常山县经济技术开发区管理委员会
关于常山县政协十届委员会第四次会议第28号提案的答复
发布时间：2025-12-09 10:12
信息来源： 常山县政府
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建议内容
关于工业园区基础设施配套提升的建议————吕一斌
工业园区是我县开放的窗口，要展示好常山的整体形象;工业园区又是开放的前沿阵地、桥头堡;工业园区更是我区发挥产业集群优势，加快承接主城产业转移，拉动区域经济社会发展的重要载体，园区的发展就是常山的发展。通过调查了解，目前工业园区配套设施基本配备，园区内供水、供电、道路、燃气等设施基本实现全覆盖。但随着入驻各工业园区企业数量的不断增多，产业人口的大量集聚，园区公共服务功能滞后的问题也日益凸显，在一定程度上制约了园区经济的快速健康发展。归纳起来，工业园区公共服务设施建设存在的主要问题有：
1.生活配套方面：工业园区生活配套设施建设普遍滞后，缺乏文体和商业配套设施，缺少文体活动中心、商场、医院和菜市场，不能顺利保障职工正常生活，一定程度上加重了企业“招工难”、“留人难”问题，对园区的招商和投资发展环境也造成了不利的影响。
2.服务方面：一是金融、物流等生产性服务业发展水平较低。物流服务形式单一，企业物流主要依靠自身解决，园区现代化物流设施和物流体系建设滞后;二是服务企业发展的有关劳务、法律、管理咨询等中介机构缺乏，给入园企业拓展生产经营活动带来制约和影响。
3.停车难问题：现在企业职工多数有汽车，而企业内根本没有满足停车的条件，日益增多的汽车问题给企业生产和环境带来了影响。
建议：
1.适度倾斜专项资金支配，加大对园区公共服务设施建设的资金支持力度。进一步强化资金扶持政策，使专项资金的支配适度向园区倾斜，加大园区公共服务设施资金投入，同时探索多元化资金投入机制，积极促进各类科技、工业扶持政策资金流向园区;探索发挥金融杠杆和市场机制调节作用，鼓励园区和企业进行多渠道融资;支持鼓励社会资金投入，参与各类基础设施、社区服务中心、大型商场等配套设施建设，强化各项配套服务功能。
2.坚持以人为本，加快园区必要的生活配套服务设施建设。积极争取对口街镇、商贸部门的支持，在广泛听取民意基础上，不断提升和完善公共服务设施建设。加大对工业园区及周边生活配套区、社区服务中心、文化、体育、教育、卫生等民生设施建设的投入，整合园区各企业需求，建设直接为园区企业生产提供服务的配套产业小区和配套街区，改造提升传统生活服务业，推动完善园区的三产服务功能，解决企业发展的后顾之忧，全面提升园区的服务水平，树立良好的园区形象，增强园区的资本集聚和人才吸纳能力。
3.对现有园区配套设施予以拾遗补缺。以辉埠工业园为例，偌大的园区没有幼儿园和文体活动场所明显是短板，同样可能也存在其他功能性公共设施的短缺，希望能在短期内安排建成。条件成熟时，尽量参照城市社区公共服务配置标准，逐步完善工业园生活区的公共服务布局，提高服务水平和能力。出台相关政策，对某些服务性行业应通过房租优惠等措施，鼓励社会力量来园区兴办各类服务业，弥补短板和欠缺，满足园区居住人员多样性的生活服务需求。另外,由管委会投资建设的工业园配套居住房以有偿出租形式提供给企业和个人使用，但常年尚有部分房间处于空置状态，如考虑所处地理位置、环境、配套设施及服务等因素，房屋租金总体上仍有一定下调空间，因此希望能适当降低租金，吸引更多的务工人员入住，同时有助于提升整个生活区的人气，进一步减轻企业负担，彰显园区配套建设的公益性。
关于工业园区基础设施配套提升的建议————叶春旭
近年，我县工业园区辉埠片区建设成绩有目共睹，特别是恒泰路提升改造完成后，给人感观很舒适，沿路企业员工大为赞赏，不但方便员工出行，也为企业运输和整体对外形象加了分。但也存在不少负面影响，主要是园区内部分路口窨井盖缺失，部分路口有大货车长时间占道，无组织摊贩占道经营等，给过往的企业员工造成诸多安全隐患。
为将园区建设成为企业和员工眼里的具有安全、活力和吸引力的工作、生活热土，特提出建议如下：
一是加强园区道路巡视、监督管理，及时发现及时纠正，消除安全隐患。
二是对无组织经营摊贩进行引导性、组织性经营，如：根据园区企业人员居住比较密集的地方，选一区域作为经营摊贩和周边农户自产的蔬菜买卖场所，既可满足企业外来员工的生活需求，也体现园区人性化管理。
三是恒泰路提升改造后，拆迁集聚区入住率也随着增加，然而配套设施的匮乏，给生活生产带来诸多不便，如：增设公交线路和站点、利用空余场地加设娱乐活动场所和设施、丰富人员出行和业余生活，开设集散停车中心，保持道路通畅等。
答复意见
常山县经济技术开发区管理委员会
关于常山县政协十届委员会第四次会议第28号提案的答复
吕一斌委员：
您在常山县政协第十届委员会第四次会议上，提出的《关于工业园区基础设施配套提升的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、您所提的第一点建议是：生活配套方面
我单位的解决措施是：1.加快推进污水零直排及地下管网提升改造工程（一期）标段三（辉埠片区）、辉埠片区二号路西段提升改造等项目及园区绿化提升、标志标牌改造、公交站台改造等基础设施建设，增加园区招商、引商魅力，吸引更多服务型商家入驻。2.建成辉埠邻里中心、红黄码医院，下一步计划在恒泰路沿线布局商业生态，提升园区生产、生活条件。
二、您所提的第二点建议是：服务方面
我单位的解决措施是：1.加快推进现代化物流设施和物流体系建设，引进鹏辉汽车、壹米滴答等大型物流运输企业，加强与信用社等金融企业及各大快递企业合理力度，推进相关企业增设网点、驿站。2.与人社、法院及相关中介公司加强协作，增加园区招才、引才能力，满足服务企业需求。
三、您所提的第三点建议是：解决停车难
我单位的解决措施是：1.加大文明停车宣传力度，对车主加强文明停车教育，提升公民规范有序停车意识，引导车主自觉遵守停车规范，做到有序停放。2.针对目前部分货车乱停现象，经与交警部门对接、现场调研确认，对部分具备停车条件的道路划临时停车线，并进一步完善交通标识标线；对反映的违停现象第一时间进行处置，对较为突出的路段完善禁停标志。3.完善体制机制，形成长效治理体系，与交警、街道及相关村加强协同配合，形成长效治理体系，采取先宣传、再劝离、最后处罚的方式，持续做好日常管理。4.利用好现有停车场的同时，根据园区控规，计划建设大型停车中心。
以上是我单位对您所提建议的解决办法，如您还有任何意见和建议，可与本建议具体承办人黄马新，电话：13600502947或分管负责人徐磊，电话：13515700080联系。
感谢您对我单位工作的支持！
常山县经济技术开发区管理委员会
关于常山县政协十届委员会第四次会议第28号提案的答复
叶春旭委员：
您在常山县政协第十届委员会第四次会议上，提出的《关于工业园区基础设施配套提升的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、您所提的第一点建议是：加强园区道路巡视、监督管理，及时发现及时纠正，消除安全隐患。
我单位的解决措施：1.与综合执法局加强协作，加大对园区道路的日常巡查，对部分窨井盖缺失进行第一时间更换和修补2.加大文明停车宣传力度，对车主加强文明停车教育，提升公民规范有序停车意识，引导车主自觉遵守停车规范，做到有序停放；针对目前部分货车乱停现象，经与交警部门对接、现场调研确认，对部分具备停车条件的道路划临时停车线，并进一步完善交通标识标线；对反映的违停现象第一时间进行处置，对较为突出的路段完善禁停标志。3.完善体制机制，形成长效治理体系，与交警、街道及相关村加强协同配合，形成长效治理体系，采取先宣传、再劝离、最后处罚的方式，持续做好日常管理。
二、您所提的第二点建议是：对无组织经营摊贩进行引导性、组织性经营
我单位的解决措施：1.加强与综合执法局及市场监督管理局协作力度，对流动摊贩加强管理和疏导，围绕“零、餐”等领域，探索“新零售”模式，同时与“新零售”模式运营成熟的园区学习经验，与流动餐车运营相关企业进行洽谈，计划开展流动餐车项目。2.围绕恒泰路进行商业生态布局，在做好准备工作基础上第一时间开始试运营，以此营造出宜居、宜业的工业园区。
三、您所提的第三点建议是：增设公交线路和站点、利用空余场地加设娱乐活动场所和设施、丰富人员出行和业余生活，开设集散停车中心，保持道路通畅等。
我单位的解决措施是：1.加快推进污水零直排及地下管网提升改造工程（一期）标段三（辉埠片区）、辉埠片区二号路西段提升改造等项目及园区绿化提升、标志标牌改造、公交站台改造等基础设施建设，增加园区招商、引商魅力，吸引更多服务型商家入驻。2.建成辉埠邻里中心、红黄码医院，提升园区生产、生活条件3.利用好现有停车场的同时，根据园区控规，计划建设大型停车中心。
以上是我单位对您所提建议的解决办法，如您还有任何意见和建议，可与本建议具体承办人黄马新，电话：13600502947或分管负责人徐磊，电话：13515700080联系。
感谢您对我单位工作的支持！