建议内容

关于在辉埠新区建立人才公寓的建议————杨晓华 王玉林

一、事由

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，人才已成为推动经济社会发展的重要力量。辉埠新区作为我县新型城镇化建设的示范区和重要工业园区。，吸引了大量人才涌入。为了更好地吸引和留住人才，提高新区的人才竞争力，助推工业园区企业发展，建议在辉埠新区建立人才公寓。

建立人才公寓具有以下重要意义：

1、优化人才居住环境。人才公寓的建立可以为新区人才提供舒适的居住条件，解决他们的住房问题，使他们能够全身心投入到工作中。

2、提高人才满意度。良好的居住环境有助于提高人才对新区的生活满意度，增强他们的归属感，从而提高人才队伍的稳定性。

3、促进新区经济发展。人才是推动经济发展的关键因素，建立人才公寓有利于吸引更多优秀人才来新区创新创业，为新区经济发展注入新活力。

二、建议措施

1、 制定人才公寓建设规划。根据辉埠新区的人才需求和发展规划，制定人才公寓建设方案，明确建设规模、选址、户型、配套设施等。其中：人才公寓建设地址建议在哲丰苑对面政府回购的部分工业企业区域，更加契合辉埠新区现有交通及生活配套设施，提升人才公寓品位。

2、 多渠道筹措资金。通过政府投资、社会资本、住房公积金等多种渠道筹措资金，确保人才公寓建设资金充足。

3、优化人才公寓管理。建立健全人才公寓管理制度，实行市场化运作，提高人才公寓的运营效率。同时，为了有利于企业培育当前急需的工匠队伍，吸纳和留住更多的实用型人才，建议将技术工人纳入“人才”的范畴，享受人才公寓相关优惠政策。

4、加强配套设施建设。在人才公寓周边配套建设教育、医疗、商业、交通等设施，为人才提供全方位的生活保障。

5、实施优惠政策。对入住人才公寓的人才给予租金减免、物业管理费优惠等政策，减轻他们的生活负担。

6、建立人才公寓信息平台。通过建立人才公寓信息平台，为人才提供便捷的入住、租住、转租等服务。

综上所述，建议在辉埠新区建立人才公寓，以优化人才居住环境，提高人才满意度，促进新区经济发展。恳请相关部门予以重视，并忙启动相关工作。

关于企业建立人才公寓的建议————洪美 王玉林

随着企业竞争的日益激烈，人才已成为企业最宝贵的资源。为了吸引和留住优秀人才，企业不仅需要提供具有竞争力的薪酬福利，还需要关注员工的居住需求，创造更加舒适、便捷的生活环境。而且常山县是一个小城市，外来人口占比小，常山的企业对于人才公寓的需求量大，因此，建立企业人才公寓成为解决员工居住问题、提升员工归属感和幸福感的重要举措。人才公寓主要是为解决以下几个问题：

1. 解决员工居住难题，提高员工满意度和忠诚度。

2. 营造宜居、舒适的生活环境，提升员工生活质量。

3. 打造企业文化延伸的重要场所，增强团队凝聚力。

就这几个问题作出以下建议： 

1. 明确公寓定位与规划：根据企业特点和员工需求，明确人才公寓的定位，如高端品质、经济实惠等。选址应靠近公司办公地点，便于员工通勤，同时考虑周边生活配套设施的完善性。规划合理的公寓布局，包括房间大小、朝向、采光等，确保居住舒适度。考虑到常山县并不大，可以进行集中选址与管理。

2. 制定灵活的租赁政策：提供短期、中期和长期租赁选项，满足不同员工的居住需求。实施租金补贴、租金减免或优先续租等激励措施，吸引和留住优秀人才。

建立透明的租金调整机制，确保价格合理且公平，常山的工业以中小型的为主，对于公寓的需求量大，可以让企业也参与进来，对员工租房租金进行补贴。

加强公寓管理与服务：建立完善的安全管理制度，包括门禁系统、监控设施等，确保员工人身和财产安全。提供专业的物业管理服务，包括维修、保洁、绿化等，确保公寓环境整洁有序。设立共享空间，如图书室、咖啡厅、会议室等，满足员工的休闲与学习需求，加强公寓管理的同时，也增加了就业岗位，而且公司员工如果有业余的时间，可以竞聘公寓的工作，也同时可以增加收入。

4. 强化社区文化建设：组织各类社区活动，如文化交流、技能培训、团队建设等，促进员工间的相互了解与合作。设立员工兴趣小组，鼓励员工参与公寓的共建共管，增强归属感和责任感。打造特色社区文化，如企业主题墙、文化长廊等，展示企业文化和价值观。

5. 注重健康与环保：定期进行公寓环境消毒和空气质量检测，确保员工居住环境健康。推广环保理念，鼓励员工参与垃圾分类、节能减排等环保活动。提供健康饮食指导和服务，如营养餐配送、健康讲座等，关注员工身体健康。

对于以上建议可以考虑以下的实施步骤：

1. 调研与规划：通过问卷调查、座谈会等方式，了解员工对人才公寓的需求和期望，制定详细的规划和设计方案。

2. 资金筹集与建设：根据规划和设计方案，筹集资金并启动建设工作。确保工程质量符合相关标准和要求，对于人才公寓有大量需求的企业，也可以考虑参股，投入资金进行一起建设。

3. 政策制定与宣传：制定灵活的租赁政策和管理制度，并通过内部宣传、招聘广告等方式进行推广。

4. 运营与管理：建立专业的物业管理团队，负责公寓的日常运营和管理。同时，加强社区文化建设，提升员工满意度和归属感。

5. 评估与优化：定期对人才公寓的运营效果进行评估，收集员工反馈意见，及时调整和优化服务内容和管理模式。

通过以上举措，希望企业能够解决员工的居住难题，提升员工满意度和忠诚度。同时，营造宜居、舒适的生活环境，增强团队凝聚力。此外，还能打造企业文化延伸的重要场所，提升企业的品牌形象和竞争力。

建立企业人才公寓是一项长期而艰巨的任务，需要政府大力支持与企业领导的高度重视和全体员工的共同努力。我们相信，在大家的共同努力下，一定能够打造出让员工满意、让企业自豪的人才公寓，为企业的持续发展和员工的幸福生活贡献力量。

答复意见

杨晓华、洪美、王玉林（等3位）委员：

你们在县政协十届四次会议期间提出的《关于在辉埠新区建立人才公寓的建议》的提案（第51号）悉。现将有关情况答复如下：

人才在园区高质量发展中扮演着至关重要的角色，是推动园区经济增长、产业升级、技术创新和社会进步的核心要素。开发区十分重视各位委员关于在辉埠新区建立人才公寓的建议，将从上位规划、具体项目建设、未来运营方式及政策制定等维度发力，为园区企业在人员招聘、人才引进方面提供有力支持，切实减轻企业负担，确保人才“引得来”“留得住”。

一、上位规划

开发区已于2024年底委托浙江大学城乡规划设计研究院开展开发区控制性详细规划的编制设计，当前成果已基本完成。最新控规中，针对辉埠片区现状特点，以“产镇融合实现高质发展”作为一条重要的规划策略，从空间布局层面，构建产镇城相融的空间体系，强化新镇区与产业园区互联互通，实现产业、居住、服务功能三生融合。

该规划的后续落地将整体提升辉埠片区的人才吸引力和基础配套服务能力，具体内容如下：

（一）整体规划结构支撑。辉埠片区拟构建“两带、三心、四区”的功能空间结构。其中“三心”是指徐家塘产城融合服务中心、新镇区服务中心和老集镇邻里中心三大中心共同支撑园区服务配套。徐家塘产城融合服务中心依托水库优质景观，合理布局产业住区、滨水公园、休闲商业等功能多样的产城融合主界面；新镇区服务中心提供行政服务，及生产、生活综合型社区邻里服务；老集镇邻里中心以生活邻里服务，兼顾服务外围乡村。

（二）区域周边配套提升。在恒泰路西段区域，以哲丰苑、特畈安置区为基础，依托徐家塘水库优质景观，在此区域规划形成涵盖生态酒店、矿语奇缘度假区、精品休闲村、品质住区、产业社区（人才公寓）、医院、产业服务综合体等综合服务设施的徐家塘生活圈。周边配套设施的齐全且位置优越，可满足各类人才购物娱乐、社交休闲等多元需求。

二、具体项目建设

开发区与工业集团已经在有序推进常山县经开区辉埠片区保障性租赁住房项目，当前已完成可行性研究报告和概念设计方案，（一期）设计已于2025年6月13日开标，项目业主为工业集团全资子公司——常山县嘉颂园区运营管理有限公司。

经过2025年1月的走访调研，并对辉埠片区18家企业和一家产业园区进行职工宿舍需求情况定性分析后得出，当前辉埠园区宿舍缺口约为2600套。考虑因供应条件限制，需求未能完全释放，为提高职工生活水平、解决企业需求，在加快保障性租赁住房的政策引导下，本项目拟分两批为园区配套新建约2685套宿舍型保障性租赁住房。

项目具体情况介绍如下：

（一）项目概况：常山县经开区辉埠片区保障性租赁住房项目。项目选址位于辉埠工业园区内，具体地址为浙江省衢州市常山县恒泰路以北，四通大道以东，永盛路两侧，常山县星球滚动体有限公司东侧、南侧，恒泰雅苑小区北侧。规划用地面积92.97亩。本项目总投资约60004.71万元。建设单位自筹资金25%，计约15001.18万元，金融机构融资75%，计45003.53万元。

（二）建设规模和内容：项目拟两批总新建约2685户园区配套宿舍和园区配套体育服务中心，用地总面积约61982㎡，总建筑面积约138034㎡，其中地上建筑面积约120034㎡，地下建筑面积约18000㎡，全精装交付。

项目拟分两批建设，首批建设地块一，含约1611户园区配套宿舍（其中30㎡户型1548间，60㎡户型63间）和3970平米体育服务中心。

第二批建设地块二，为保租房二期，计约1074户园区配套宿舍（其中30㎡户型768间，60㎡户型306间）。

（三）建设工期：本项目地块一建设工期24个月，时间为2025年12月至2027年12月。地块二拟2026年启动，建设周期24个月。

三、未来运营方式及政策制定

（一）人才社区运营方式。项目建设期间，由常山县嘉颂园区运营管理有限公司负责进行土地一级开发。项目交付后的运营期，由常山县嘉颂园区运营管理有限公司或其委托的运营单位负责实施运营管理。后续也会针对性制定灵活的租赁政策和管理制度，建立专业的物业管理团队，同时加强社区文化建设，提升员工满意度和归属感，并定期评估运营效果及时调整和优化服务内容、管理模式。

（二）制定和优化人才政策：1、出台吸引人才政策：根据产业特点和发展需求，制定具有吸引力的人才政策，提供税收减免、住房补贴、子女教育等优厚待遇，以及创业扶持、项目资助等支持措施。2、搭建交流平台：积极搭建人才交流平台，促进企业与高校、科研机构等人才资源的共享，推动产学研深度融合。3、加强园区文化建设：通过举办文化活动、加强企业间交流等方式，营造积极向上的文化氛围，激发员工的创造力和工作热情。

感谢你们对常山经济社会发展的关心，希望你们继续为推动常山高质量跨越式发展，加快建设浙西第一门户建好言献好策。 

（联系人：徐涛；联系电话：17394651996）