内容

要素

施工期

环境保护措施

验收要求

陆生生态

（1）生态敏感区的保护措施：

①施工期严格控制作业范围。通过勘测定界明确占地范围，于占地范围边界处安装围挡之后，再进行施工，以防止施工扩大作业范围进而侵占生态敏感区范围。合理安排运输路线，严禁侵占生态红线。合理布置施工临时设施，施工场地、临时堆场、施工办公区等不得设置于生态敏感区内。

②做好隧道的涌水处理，施工时应加强防排水，防排水设计应采取“防、堵、截、排，因地制宜，综合治理”的原则。

③隧道洞口施工完成后，需尽快覆土植树还原林地样貌，植被恢复尽量优先选取本地种，进入外来种时应请植物检疫部门进行外来种入侵风险评估。对项目道路段根据设计，两侧及隔离带内及时复绿，宜通过乔、灌、草相结合的绿化形式对破坏的植被进行生态补偿，并加强景观设计，使工程与周边环境相协调。

④施工时要严格控制破坏植被的面积，完工后迅速用草皮或其他防护材料覆盖，一般宜先种草再植树。所有路堑边坡、排水设施都应迅速防护并加固，防止水土流失，以促进植被的恢复和形成多级植被的形式。

⑤施工前对作业人员进行安全环保教育，森林公园、地质公园、省级自然保护区、生态红线范围内严禁砍伐树木，严禁攀折树枝、剥损树皮，加强火灾防范工作，防止森林火灾，配备必要的消防设施，杜绝消防隐患，非作业需求禁止明火。

⑥施工期加强宣传野生动物保护法，禁止捕杀野生动物的行为。调整工程施工时段和方式，减少对野生动物的影响。在森林公园、地质公园、省级自然保护区、生态红线边缘采用栏杆保护、自然景观植被恢复，防止噪声和灯光对动物的不利影响。

⑦项目南侧起点距离森林公园一般游憩区（展依山健身漫游区）南侧区块约56m、省级自然保护区约180m、常山国家地质公园（黄泥塘园区）235m、省级自然保护区生态保护红线约180m，在该区域内无主体和临时工程内容。但工程依然需按照前述做好相关生态保护措施。

⑧工程运营期对森林公园、地质公园、省级自然保护区、生态红线的影响主要体现在车辆噪声影响（胎噪和鸣笛）以及夜间车辆灯光的影响，噪声和灯光可能会惊扰到森林公园内的野生动物。应在靠近森林公园、地质公园、省级自然保护区、生态红线的路段设置警示牌，提醒车辆减少鸣笛和减少远光灯使用。

⑨严格控制爆破炸药量，保证最近民房（距离隧道口50m）安全的情况下进行爆破，进而控制爆破对地质遗迹省级自然保护区的影响，防止对地质遗迹造成破坏。

（2）土地资源保护措施

①设计阶段：对路堑段应采取收缩边坡、设置挡墙、边坡生态修复等减缓措施，以减缓对土地资源的影响；临时工程应优先利用荒山、荒地及永久占地范围内土地，并加大土石方的移挖作填等调配利用，减少取弃土（渣）场的设置。工程拟对路基边坡采取植被恢复等措施予以恢复。恢复植被时，优先使用表层熟土，或使用较好的土壤进行改良后使用，以最大限度地减少工程建设造成的影响；充分了解当地群众的意向和当地土地利用规划，做好占补平衡；落实征地补偿费，附着物和青苗补偿费及安置补助费等相关费用。

②施工阶段：建设单位应要求各施工单位在各自标段内工程达到环保“三同时”要求后，方可撤离现场；施工单位应加强施工队伍的环保意识，做到文明施工；弃渣按设计要求运至指定地点堆放，做到不随意弃渣；严格控制施工临时用地，做到永临结合；工程材料、机械等应定置堆放，运输车辆应按指定路线行驶；在农田周边施工时，尽量减少施工及机械碾压等对农作物及农田土质的影响；雨季施工要对物料场采取临时防风、防雨设施，对施工运输车辆采取遮盖措施。对照“三区三线”图可知，项目附近距离生态保护红线较近，故施工期需严格控制施工区域，禁止占用生态保护红线，同时做好施工人员安全教育，禁止施工机械经由生态保护红线区域进出施工区域。

②农田保护措施：办理农用地转用审批手续；做好耕地占补平衡（考虑到工程所在地区备用土地资源的分布有限，建设单位难以自行补充，因此以“缴纳耕地开垦费”为宜）。

③林地保护措施：办理林地转用审批手续；占用林地依法缴纳森林植被恢复费，并向被征用、占用林地的单位或者个人支付林地、林木及其他地上附着物补偿费和安置补助费。

（3）植物资源保护措施

①施工过程中应加强管理，保护好施工场地周围植被。临时设施应进行整体部署，不得随意修建，施工结束后应及时拆除临时建筑，清理平整场地，复垦还耕或绿化。在工程交验后在规定时间内进行拆除，并进行整治，恢复原有植被。工程弃土应集中规划，尽量减少对地表植被的破坏，弃土后及时整理，进行植被恢复绿化。

②施工临时便道尽量利用现有公路，尽量减少对农作物和地表植被的扰动、破坏。

③绿化工程。道路绿化及展依山北公园区域绿化应尽量遵循与附近景观风貌相协调的原则，绿化树种尽量种植本地物种。植物物种的选择、布局上要考虑多种树种的交错分布，增加景观及环保作用（如降低噪声、防止空气污染等），满足行车安全。路基坡面的绿化工程也应同时实施，遵守与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的绿化“三同时”原则。

④临时占地植被保护措施。项目临时占地主要包括施工场地、临时堆场、施工办公区等，临时设施要严格按照水土保持专题做好相关工程、植物保护措施，避免、减少引起的水土流失和植被破坏。

⑤对工程占用的林地，建设单位应按照《中华人民共和国森林法》《浙江省森林管理条例》等有关规定进行补偿。

⑥珍稀野生植物、古树名木保护措施。加强野生珍稀保护植物科普宣传和环保教育，施工过程中若在施工范围内发现有珍稀保护植物分布，应及时将其移植，避免工程施工对其破坏。有古树名木或区域珍稀动植物，应挂牌予以提示和警示。施工过程中应加强古树名木的保护管理，施工前对作业人员进行环保教育，严禁砍伐，严禁攀折树枝，严禁剥损树皮，严禁借古树搭建工棚，施工过程中不准在古树上挂物、敲钉、刻划。古树名木树冠投影以外5.0m范围内为古树名木的保护范围，不在保护范围内设置材料堆场，电器设备、电力线路需尽量远离名木古树。制定施工期古树名木保护的应急预案、监控方案。定期巡查项目附近的古树名木，及时发现存在可能影响古树名木的行为，制止并进行教育、处罚。如发现已经对古树名木造成损害，立即启动施工期编制的关于古树名木保护的应急预案，停止施工，进行整改处理，并上报相关部门。

⑦隧道周边及上方植被保护措施。隧道设置时，尽量避开不稳定斜坡和滑坡体、岩溶、崩塌等不良地质地段。隧道洞口设置遵循“早进洞，晚出洞”的原则，根据地形、地质、水文条件并考虑边坡及仰坡的稳定，从保证施工安全和营运安全出发，通过经济、技术比较，综合研究确定。隧道进出口及隧道上方无需要保护的植物，加强隧道洞身偏压监测以及溶洞、岩溶勘察和施工超前预报，洞身断层破碎带位置需采取防坍塌掉块措施，进出洞口采取边坡加强支护和防崩塌掉块措施，整个隧道施工应以避开雨季为宜，尽量保护隧道顶及附近的地表植被。隧道施工采用边掘进边支护的施工工艺，控制施工中大量涌水甚至疏干地下水的现象。

隧道出渣及时清运利用，无法及时运出时应尽量利用路基等永久占地区域作为临时堆放场所，避免压覆隧道口附近的植被，且隧道附近的临时施工设施选择灌草丛等植被稀疏区域，尽量少占林地。施工过程中应加强弃渣施工的监控和管理，确保隧道弃渣纳入指定的弃渣场，坚持先挡后弃，积极进行植被恢复。隧道施工废水应经沉淀池、蓄水池等处理后，将上清液体进行循环利用，严禁直接排放。

（4）动物资源保护措施

①提高施工人员的环保意识，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物。施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》。

②做好施工规划前期工作，防止动物生境污染。施工期间加强弃渣场防护，加强施工人员的各类卫生管理，避免生活污水的直接排放，减少地表水污染；做好工程完工后生态环境的恢复工作，以尽量减少植被破坏及水土流失。

③合理安排施工时段和方式，减少对动物的影响。鸟类和兽类大多是晨、昏及夜间外出觅食，夜间尽量不要施工，防止施工噪声对野生动物的惊扰。

（5）景观环境保护措施

①景观生态恢复措施与建议

景观生态保护措施主要体现在施工结束后的恢复措施，即通过加强土地整理、复垦、植被恢复等治理措施，扩大绿化面积，增加斑块之间的连通性，维护景观系统的自组织能力和稳定性，减缓工程建设产生的廊道效应和景观异质性。

②视觉景观影响及保护措施

本工程在一定程度上影响项目区域的土地利用格局，其路基、隧道工程、展依山北公园区域等会对附近视觉景观产生一定的影响，本次评价在设计基础上补充以下措施和建议：

A路基工程视觉影响减缓措施：在线路两侧建设绿色通道，本着“适地适树”的原则，尽可能使用乡土树种，并考虑绿化的景观效果，使景观与功能相结合，充分发挥其环境效益；边坡绿化应选择抗逆性好、适应性强、耐贫瘠和耐旱高温、生长能力强的灌木及草种，并使边坡绿化更好地融入周边环境。

B隧道工程视觉景观影响减缓措施：为最大限度地维持区域原有景观，隧道设计尽量“早进晚出”，隧道进出口洞门型式设计过程中，洞口边仰坡视地质情况尽量采用植物措施进行坡面防护，并在隧道和路基的连接处设置控制过渡带，进行绿化和景观生态设计。施工阶段严格控制作业带范围，减少地表植被破坏范围，完工后按照设计方案进行坡面植被防护工程、洞口和临时占地的植被恢复工程。

C展依山北公园视觉景观影响减缓措施：严格按照设计进行植被种植，初期加强植物养护，及时更换未成活植被，减少景观恢复时间，设置提示牌，呼吁市民爱护植被及生态环境。

D临时工程视觉景观影响减缓措施：施工过程中，应对裸露土地采取撒播草籽、覆盖等措施，将其在施工期对视觉景观的影响降到最低。

陆生动植物的防护与恢复

水生生态

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地表水环境

（1）生活污水

施工人员生活废水依托南侧居民区公共厕所、展依山北公园内原有公共厕所，预处理后排入市政污水管网；施工办公区租用临时厕所，生活污水收集后委托环卫部门清运。生活污水均进入天马污水处理厂，处理达标后排入常山港。

（2）车辆冲洗水

车辆设备维修保养场地产生的废水、初期雨水收集后进行油水分离、沉淀处理，处理后回用于道路洒水、车辆冲洗等，油类交有资质单位处置，不得随意排放。

（3）隧道施工废水

隧道施工废水偏碱性且含有大量泥沙，不得直接排入附近水体，应在隧道施工洞口设置排水沟、中和池、多级沉淀池及隔油池，对施工废水中和、沉淀及隔油处理后可用于隧道爆破后的洒水降尘、车辆冲洗等。

（4）施工场地、堆场废水

①对施工场地、施工办公区等场地应进行硬化，施工场地、临时堆场周围应设置集水沟和沉砂池，防止水土流失。施工结束后，对上述场地及时清理并复绿。

②施工中产生的废油、废沥青和其他固体废物不得堆放长期，应及时清运。

③含有害物质的建材如沥青等不得堆放在地面，应设专门的仓库或罐体进行储存，防止雨水冲刷入城市雨水管网。

生活污水经天马污水处理厂处理后排放；施工废水经处理后回用，不得外排

地下水及

土壤环境

（1）隧道穿越地区地下水保护的总体原则为“以堵为主、控制排放、因地制宜、综合治理”。施工前应进行详细的地质和水文地质条件勘查，查明隧址区岩性结构及其富水性，重点关注隧址区的构造节理及破碎带的富水性。

（2）施工前，加强工程地质测绘、钻探、物探等勘察工作。特别是对物探揭示的断层破碎带，进一步查明其性质，如果是导水断层，采取注浆堵水、衬砌防水层等探、堵、防水措施。

（3）施工前，查清隧道与其周围井、泉、山涧溪流关系，制定详细、可靠的隧道施工防(治)水方案和应急措施，确保导(充)水断裂破碎带和地下水侵蚀性较强地段堵(治)水措施的有效性。

（4）隧址区破碎带，施工前做好地下水预探，加强地质预报，超前长距离探水，提前割断水源，及时实施超前钻孔注浆止水和小导管注浆止水，避免突涌水现象发生，减少地下水的流失。不良地质条件下的隧道施工，可以采取以深孔全断面帷幕注浆防水为主的堵水措施。

（5）施工过程中，对涌水段采用格栅钢架支护，防止冒顶，并必须做到边开挖，边进行锚喷支护和二次衬砌的施工。

（6）施工期间，对隧道进、出口及顶部的植被进行监测，及时了解隧道建设对地下水及植被的影响程度，采取相应措施。

洞顶植被生长不受影响

声环境

（1）尽量采用低噪声机械及施工工艺。

①对超过国家标准的机械应禁止其入场施工，施工过程中经常对设备进行维修保养。

②周边有居民等噪声敏感建筑物时，尤其是在噪声敏感建筑物集中区域施工时，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，高噪声施工设备可使用临时隔声罩，对施工场界采取临时隔声围挡，临时屏障可与施工围挡一并考虑。对超过国家标准的机械应禁止其入场施工，施工过程中经常对设备进行维修保养。同时应合理安排施工设备位置和施工时间，尽量避免高噪声设备在敏感点处近距离、长时间同时施工的情况。

（2）加强施工管理，合理安排施工时间时序，如无特殊需要，夜间应暂停一切施工活动，高噪声作业应避开休息时间；在距离敏感点较近的区域严禁高噪声施工机械夜间（22:00~次日6:00）施工，昼间施工时也要进行良好的施工管理同时封闭施工场界；夜间不施工，必须连续作业的应报当地有关部门批准，并公告居民。

（3）施工机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点，施工单位必须选用符合《机动车辆允许噪声标准》（GB1495-2020）等有关标准的施工机械和运输车辆，在利用城区道路用于运输施工物资时，应合理选择运输路线，并尽量在昼间进行运输。为减少施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源，要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解。

（4）利用周边道路用于施工材料的运输路线时，应注意合理安排施工物料的运输时间，在途经路段附近有敏感点的路段，应减速慢行、禁止鸣笛。

（5）建设单位应责成施工单位在施工现场张布通告和投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地生态环境部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。

（6）为了尽量减少隧道爆破对居民的影响，爆破只在白天进行，晚上停止。此外，在装药控制上，采用少装药，大延时，松动为主，以预防爆破飞石、过大的震动等有害现象的出现，同时在每次放炮之前，留下充分的时间通知居民，使他们有充分的心理准备，并采取比较安全的措施。

（7）严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的相关规定。

（8）敏感点附近施工作业应加强噪声监测，采取临时声屏障围挡等措施。临时设施均在工程占地范围内，与项目施工防护措施（临时声屏障）共用，项目施工防护可满足临时设施防护要求，可不另外设置围挡。

（9）加强施工期噪声监测，发现噪声污染，及时采取有效的噪声污染防治措施，具体监测方案参见环境监测计划。

《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）

振动

（1）合理布置施工场地，在满足施工作业的前提下，应充分考虑施工场地布置与周边环境的相对位置关系。将施工现场的固定振动源相对集中布置，以缩小振动干扰的范围；充分利用施工现场的地形、地物等自然条件，减少振动的传播对周围敏感点的影响；施工车辆，特别是重型运输车辆的运行途径，应尽量避开振动敏感区域。

（2）合理安排施工时间，在环境振动背景值较高的时段内（7：00～12：00，14：00～22：00）进行高振动作业，限制夜间进行有强振动污染严重的施工作业，并做到文明施工。

（3）在隧道施工时，做好爆破防护和防震工作，禁止夜间开山放炮。结合隧道爆破振动安全评价，做好隧道口近距离保护目标的爆破噪声防治各项措施，预留环保拆迁措施，以保证隧道口近距离的保护目标可以做到达标；在满足工程爆破需要的情况下，尽量减少单段炸药使用量，采用小孔多孔爆破，以减少爆破振动对附近村庄房屋的影响。同时，在施工中尽量采用定向爆破、微差起爆、选择合理的爆破器材、合理安排起爆次序和选择间隔时间等技术措施

对周围敏感点的振动影响控制在可接受范围内

大气环境

（1）运输汽车及施工机械维修

①加强汽车维护、管理，保证汽车正常、安全运行。

②加强对施工机械的科学管理，合理安排运行时间，发挥其最大效率。

③施工单位应当落实专人负责设施的维护，定期巡查，并做好清洁保养工作，及时修复或调换破损、污损的维护设施。

（2）运输扬尘

①加强运输管理，保证汽车安全、文明行驶。

②科学选择运输路线；并规划好运输车辆的运行时间，尽量避免在交通集中时间段行驶；

③运输道路应定时洒水降尘，路面要及时清扫。

④粉状材料应罐装或袋装，粉煤灰采用湿装湿运。粉状材料运输禁止超载，并盖篷布，防止建筑材料和建筑垃圾、渣土的散落。

（3）施工作业扬尘

明洞开挖、隧道爆破、展依山公园改造提升施工将产生扰动扬尘、风吹扬尘和逸散尘。防治措施如下：

①施工区域外围全部设置围挡，围挡上方安装扬尘喷淋装置，施工作业时全程开启。

②施工作业时，土石方开挖、隧道爆破等易起尘作业采取边施工边洒水等防止扬尘污染的作业方式。

③易产生扬尘的天气应当暂停开挖、填筑等施工作业。

（4）堆场起尘

在施工期，建筑材料、表土的堆放位置对下风向的敏感点产生影响，如遇上大风、雨、雪天气，材料流失也会造成空气污染，采用下列措施避免：

①堆放地点选在环境敏感点下风向，距离在100m以上。

②遇恶劣天气加蓬覆盖。

③注意合理安排表土、沙子等材料的堆存地点及保护措施，必要时设围栏，并定时洒水防尘。

（5）沥青路面铺浇烟气

①当沥青铺浇应避开风向针对附近居民区等环境空气敏感点的时段，以免对人群健康产生影响。

②为操作人员配备口罩、风镜等，实行轮班制，并定期体检。

（6）隧道施工

隧道开挖、钻孔采用合理的施工工艺，对隧道口施工扬尘采取洒水降尘措施；同时为施工人员配备相应的防尘劳保用品，如口罩等。

《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值

固体废物

（1）施工过程中产生的少量建筑垃圾及施工弃土能回用尽量回用，不能回用的应及时清运至常山县辉埠园区渣土场。运出废物应使用苫布遮盖，不得沿途撒漏，特别是不能倒入附近的水体河道内，造成水土流失。

（2）隧道开挖石方除本工程施工建设自用外多余的，统一交由常山县泰安矿产经营有限责任公司处置，处置收益纳入同级财政统一管理。

（3）隔油产生的废油应委托有资质单位清运。

（4）施工人员产生的生活垃圾量较少，但也不得随意丢弃，于施工办公区设置垃圾桶，收集后委托环卫部门及时清运。

《一般固体废物分类与代码》（GB/T39198-2020）、《废弃资源分类与代码》（GB/T27610- 2020）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）、《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ 2025-2012）

电磁环境

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环境风险

加强施工管理，对施工机械设备的加油、使用、维修等操作严格按照规定流程进行，减少溢油事故的发生。准备相应的收油设备，如吸油棉体、吸油毡、撇油器、接油盘等，若发生溢油事故，立即进行现场吸油处理。施工场地四周设置截排水沟，可第一时间将事故溢油截留在场地的隔油沉淀池内，溢油可经隔油收集委外处理。

风险防范措施及风险防范物资到位

环境监测

按监测计划执行

按监测计划落实

其他

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         内容

要素

运营期

环境保护措施

验收要求

陆生生态

项目运营初期，种植植被需加强养护，保证其成活，后续及时对枯萎及长势不佳的植被进行更换，保证道路两侧及公园内的绿化景观。

植被正常生长

水生生态

道路初期雨水、冲洗水、隧道废水进入城市污水管网，生活污水经公园内厕所收集后进入城市污水管网，不得外排。

防止各类污废水经雨水管网进入附近河道。

地表水环境

生活污水依托展依山北公园内原有公共厕所，生活污水经化粪池预处理后进入市政污水管网，经天马污水处理厂处理达标后排入常山港。

进入市政污水管网，经天马污水处理厂处理达标后排入常山港，不得直接外排

加强对路面的日常维护与管理，保持路面清洁；初期雨水、道路冲洗废水、消防废水经污水管网收集，进入市政污水管网，经天马污水处理厂处理达标后排入常山港。

地下水及

土壤环境

运营期间，对隧道进、出口及顶部的植被进行监测，及时了解隧道建设对地下水及植被的影响程度。

洞顶植被生长不受影响

声环境

（1）加强绿化养护，加强道路的日常维护、保养，发现路面破损及时修复，防止因路面破损引起车辆颠簸，造成噪声强度增加。

（2）加强交通管理，严格执行限速和禁止超载等交通规则。

（3）加强对道路行驶汽车鸣笛的管理，在沿线声环境保护目标附近设置禁鸣标志。

（4）加强隧道风机的维修保养。

（5）加强营运期交通噪声跟踪监测。

《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类、1类功能区要求

振动

道路与居民区之间适当建设绿化带，降低振动的强度，同时通过交通规划、整顿等手段，尽量减少大型机动车晚间在居民集中的路段行驶，以免给沿路居民带来睡眠困扰。

对周围敏感点的振动影响控制在可接受范围内

大气环境

（1）加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少和避免塞车现象发生。严格控制车况，严禁不符合规定、超载车辆上路。

（2）道路建成后，会经车辆轮胎带入尘土，定期进行洒水抑尘和道路清扫。

（3）道路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作。

（4）加强隧道风机的维修保养，保证隧道正常通风。

保证道路通畅，减少交通拥堵；道路清洁，绿化植被正常生长

固体废物

道路、隧道运营期来往居民丢弃生活垃圾由环卫部门清扫；展依山北公园内休闲居民生活垃圾经公园内垃圾桶收集，环卫部门统一清运。运营期生活垃圾去向明确，不外排。

不外排

电磁环境

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环境风险

（1）安全设施设计，安全设施包括交通标志和监控设施，主要包括警告、禁令、指示、指路、诱导、辅助等类型，在对应的区域设置完善的路面标线、警示设施、视线诱导设施、防撞设施等。

（2）加强车辆管理，加强车检工作。

（3）项目位于中心城区，做好危险品车辆运输路线管理，严禁危化品车辆驶入。

（4）按照设计要求做好隧道的消防、监控系统，编制应急预案，建立应急体系。

风险防范措施到位

环境监测

按监测计划执行

按监测计划落实

其他

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