为深入贯彻省、市关于加快推进“大综合一体化”行政执法改革部署要求，纵深推进为基层减负工作，进一步完善执法体制和运行机制，构建符合乡镇特点的执法体系。根据《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省综合行政执法条例》《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》的有关要求，常山县综合行政执法指导办公室拟重新调整赋权乡镇（街道）执法事项（详见附件），现根据政府信息公开制度的有关要求，向社会公众公开征求意见。如有修改意见和建议，请于2025年5月26日前通过信函、电话或电子邮箱等形式反馈意见建议。

联系人：董益宁，联系电话：0570-5893521

联系地址：常山县综合行政执法局（常山县天马街道胜利街40号）

电子邮箱：408631779@qq.com

常山县综合行政执法指导办公室

2025年4月25日

关于《常山县人民政府关于调整辉埠镇等七个乡镇（街道）行政执法事项的通告(征求意见稿）》的起草说明

一、起草背景

2021年8月6日，省政府办公厅印发《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》（浙政办发〔2021〕51号），明确要求各县（市、区）政府体系化推进“大综合一体化”行政执法改革，采用赋权或派驻执法队伍等方式实施乡镇综合行政执法。2021年10月8日，常山县在全省率先将413项行政执法事项赋权给7个乡镇（街道）行使。2023年10月25日，依照省、市相关文件的要求，对原有的赋权事项进行了细致的优化与调整，将413项赋权事项调整至299项。

今年，为深入贯彻省、市关于加快推进“大综合一体化”行政执法改革部署要求，纵深推进基层减负工作，同时兼顾常山县的实际情况，对原有的赋权事项进行了细致的优化与调整，将299项赋权事项调整至232项，详细情况如下。

二、起草依据

根据《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省综合行政执法条例》等法律法规，以及《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》（浙政办发〔2021〕51号）等文件，按照中央编办收回事项清单的要求，并结合辉埠镇等7乡镇（街道）赋权执法事项实际运行情况,决定对辉埠镇、芳村镇、青石镇、球川镇、天马街道、紫港街道、金川街道等7个乡镇（街道）综合行政执法事项进行调整。

三、主要内容

自通告下发之日起，对辉埠镇、芳村镇、青石镇、球川镇、天马街道、紫港街道、金川街道等七个乡镇（街道）具体实施的行政执法事项目录进行调整，本次调整将人力社保（4项）、自然资源（18项）、生态环境（2项）、建设（18项）、交通运输（1项）、水利（1项）、农业农村（5项）、文化和旅游（3项）、应急（5项）、林业（1项）领域事项收回，因法律法规修改或上级部门取消事项9项（公安1项、建设8项），调整后7个乡镇（街道）在各自行政区域内行使公安、广电、建设、林业、农业农村、人力社保、生态环境、市场监管、水利、文化旅游、消防、自然资源、商务、发改、教育、新闻出版、民政共17个条线的232项行政执法事项（具体事项目录详见附件1）。

四、需要解决的主要问题

充分结合乡镇（街道）属地管理职能，经济发展实际，人员力量配置和可承接能力，将易发现易处置、专业要求适宜、乡镇管理过程中迫切需要的行政执法事项科学下放到乡镇（街道）。

五、拟规定的主要制度和拟采取的主要措施

业务主管部门要落实主体责任，加强源头监管和协调指导，依法履行政策制定、审查审批、批后监管、协调指导等职责，强化事中事后监管。同时要加强乡镇（街道）案件办理的日常指导和培训工作，不断提升基层办案和执法规范化水平。

六、其他需要说明的情况

无

常山县辉埠镇等7个乡镇（街道）行政执法事项目录清单 （2025年4月）.xlsx