2024年，辉埠镇在县委、县政府的坚强领导下，在各级司法行政部门的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入推进法治政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化法治学习

辉埠镇认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话、指示批示精神和党中央坚持全面依法治国的重大决策部署，带头抓实抓好法治政府建设各项工作，定期召开法治政府建设推进会，研究安排部署法治政府建设方面的工作。充分利用理论学习中心组学习会、民主生活会及周一夜学等时机，组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想及各类法律法规。常态化开展领导干部年终述职述法工作，围绕法治学习情况、依法履职情况等进行述法，切实增强领导干部的法治意识和法治思维。组织开展领导干部学法用法考试，实现参考率100%，合格率100%。

（二）强化法治服务，提升工作效能

1.合法性审查提质增效。进一步完善“分管领导+督考办+司法所+法律顾问团”为主体架构的“一管一办一所一团”合法性审查模式，提升合法性审查效能。广泛吸收具有法律职业资格的人员参与合法性审查工作，担任法制审查员，增强合法性审查队伍力量，今年新吸收1名通过法律职业资格的干部参与到合法性审查工作中。用好“一村一法律顾问”专业力量，发挥全镇17个行政村法律顾问全覆盖效能，积极参与村级合同起草、修改、审查等全过程，为村级事务全面开展合法性审查，筑牢基层法治建设“防火墙”。

2.行政执法改革护航企业新发展。用好执法联企机制，结合“综合查一次”的联查机制构建“进一次门，查多项事，一次到位”的执法新格局。同时在镇项目集聚区中心点位试点建设执法助企联络站，让执法人员围着企业项目走，对涉企案情快速受理、快速处置、快速查办、快速挽损，实现对辖区企业的“专业性精准服务”“体系化联动服务”“闭环式全程服务”，今年以来，已办理行政处罚案件117起，其中，一般程序65件，简易程序52件，共处罚金额339925.05元。依托执法助企联络站，辉埠辖区共查处涉企案件7起，涉企案情同比下降42%，为企业发展营造良好的治安环境。2024年初，执法队成功创成浙江省“枫桥式”执法队。

3.行政执法监督常态化开展。常态化开展执法监督工作，联合纪委、人大等开展“伴随式”执法监督活动，共组织案件讨论会15次，开展案卷交叉互评活动7次。在全镇设立10个行政执法监督企业联系点，为企业提供法治体检2次，上门开展普法宣传5次，有力促进严格规范公正文明执法。

4.行政争议化解能力有效提升。2024年以来，一共有13件行政复议诉讼案件，其中3件行政复议案，10件行政诉讼案(一审5件，二审2件，再审3件）。目前已办结13件案件，办结率达100%，胜诉率达100%。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2024年行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

（三）推进基层依法治理，筑牢和谐稳定的法治根基

1.发挥人民调解作用，推动基层治理能力提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以人民为中心，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，切实把矛盾解决在萌芽，化解在基层。2024年，“河流”调解工作室共成功调处各类矛盾纠纷60余件，涉案金额达600余万元，其中疑难复杂纠纷8件，调解成功率达97.8%。17个行政村共调解矛盾纠纷1100余件，实现60%以上的矛盾纠纷在村级和网格层面解决，30%的矛盾纠纷在镇级层面解决。

2.抓实“两类人员”监管帮教，营造和谐稳定社会局面。今年来，共接收社区矫正对象14人，解矫22人，目前在册社区矫正对象31人，其中缓刑29人，暂予监外执行2人。累计完成社区矫正对象报到1361人次，办理训诫处罚7人次，警告处罚2人次，完成审前调查17件，制定“定人包案”管控方案54份，开展安全分析研判会议50次，走访社区矫正对象并形成谈话笔录300余份。社区矫正对象监管稳定，未发生脱管漏管及刑事再犯罪案件。2024年，共接收安置帮教对象55人，解除29人，通过线上线下核查刑满释放人员信息46人，完成核查率及核查成功率均为100%。目前在册安置帮教对象均已建立一人一档，落实安置帮教小组，重点对象联合辖区派出所、村社、家属等协同做好教育帮扶工作，今年共帮助2名安置帮教对象实现再就业，对3名困难安置帮教对象给予慰问。

3.全面深化法治乡镇建设，打通法治建设“最后一公里”。充分发挥法治抓前端、防风险、促发展的重要作用，有力有序推进法治浙江建设。2024年4月，辉埠镇被中共浙江省委全面依法治省委员会评为2023年度法治浙江建设优秀单位。不断提高公共法律服务质量，通过搭建公共法律服务平台，建设15分钟公共法律服务圈，在司法所设置“法律援助市域内通办”受理点和行政复议申请受理点等举措，进一步延伸法律服务触角，实现公共法律服务点村村覆盖，一村一法律顾问。

（四）提升法治宣传质效，营造良法善治的社会氛围

因地制宜打造路里坑村法治宣传教育阵地，通过阵地提升、氛围浓厚等方式，优化法治阵地建设。路里坑村三衢艺术馆被县司法局命名为“法律明白人”法治实践工作站。2024年5月，省政协“送法律下乡”活动在路里坑村圆满举办，相关工作得到省政协副主席、党组副书记王昌荣，省司法厅副厅长徐晓波的肯定。积极开展普法宣传活动。以重要时间节点、重大纪念日为契机，扎实开展普法宣传活动，通过送法进村、送法入企、法治讲座、一句话普法等方式开展群众喜闻乐见的普法宣传活动。今年来，共开展普法宣传活动15次，惠及群众3000余人，发放宣传资料、宣传品4000余份。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我镇法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍有不足。一是普法宣传的力度和实效有待提升。书面普法、文字普法比例较高，以案释法等手段运用不多，群众对普法的感受度不强。二是各村人民调解队伍的管理和培育还有待规范。人民调解员的服务水平与群众所需所盼还有差距。三是对各行政村依法行政工作的指导还有待完善。对各行政村在合法性审查、公共法律服务、法治宣传等工作上的指导督促还不够。这些问题我们将在今后的工作中认真解决。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

辉埠镇党政主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责，深入学习习近平总书记坚持全面依法治国的新论述新要求，认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署。镇党政主要负责人对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头运用法治思维和法治方式推进各项工作，层层压实责任，确保法治工作目标明确、重点突出、全员参与。一是率先执行学法规范，提升法治观念。将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，带头学习习近平总书记依法治国理论和《宪法》等重要法律。认真落实领导干部专题学法制度，定期组织全体领导干部学习法律法规；全年结合党纪学习教育、“红五月”等活动，组织镇村干部开展条例宣讲60余次，观看警示教育片6次，签订酒驾醉驾承诺书1200余份。二是加大法治宣传力度，营造守法环境。高度重视对广大群众的法治宣传和法治教育，利用“周二下村日”，结合乡村振兴讲堂、“8090”新时代理论宣讲团，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法宣传活动。全年，共开展普法宣传活动15次，惠及群众3000余人，发放宣传资料、宣传品4000余份。三是自觉维护司法权威。坚持以身作则、依法行政、依法办事，不违规干预司法活动、插手具体案件处理。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）全面落实法治政府建设主体责任

落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，定期召开党政联席会议，研究部署法治政府建设工作，为法治政府建设提供组织保障。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想

以习近平法治思想为指导，扎实开展领导干部学法各项活动，通过召开专题会议学法、法治讲座明法、法治专题培训班用法、开展学习交流习近平法治思想座谈会，国家工作人员学法考试检验等方式，提高党员干部的法治意识和法治能力

（三）持续规范行政执法工作

从严从优做好基层服务型执法。创新实施服务企业“345”执法工作法则，全面发挥行政执法服务、引导、治理价值功能。从精从细提升集镇街道管理水平。对群众反映的集镇店铺油烟、流动摊贩等问题，快速响应处置，有诉必接、有诉必查。从严从实抓好生态环境治理保护。加强在建工地管控，提升建设工地文明水平。加强秸秆焚烧巡查，利用信息化平台加强管理，加大秸秆焚烧污染的巡查和执法力度。

（四）探索基层社会治理法治化新路径

持续优化“平安法治U微站”，做大做强“河流”调解工作室，深入推进乡镇法治化综合改革和司法所综合改革，大力培育“法治带头人”“法律明白人”、人民调解员等群体，提升公民法治素养和基层法治化建设水平。

（五）加强法治宣传教育工作

创新普法方式，采取以案释法、法治小品等群众喜闻乐见的手段开展普法宣传活动，提高群众对普法的感受度；加强对村民、企业员工、残疾人、妇女等特定人群的个别普法、专门普法，实现精准化普法。

常山县辉埠镇人民政府

2024年12月19日