2024年，同弓乡在县委、县政府的坚强领导下，在各级司法行政部门的正确指导下，深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，不断夯实法治政府建设根基，提升依法履职能力、依法治理能力，切实为建设平安常山和法治常山提供法治保障。现将2024年度法治政府建设工作开展情况及2025年度推进法治政府建设工作思路汇报如下：

一、2024年度法治政府建设工作开展情况

（一）加强组织领导，夯实法治建设根基

1.严格落实党政负责人履行法治建设“第一责任人”职责。同弓乡高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。充分发挥法治建设领导小组作用，加强对全乡法治建设工作的领导，定期组织召开专题会议研究部署法治建设重大问题，把法治建设工作真正落到实处。

2.坚持将法治工作纳入领导干部年度考评，强化监督考核，促进依法履职。严格落实党政主要负责人、班子成员年终述职述法的要求，围绕法治学习情况、依法履职情况等进行述法。将法治建设工作纳入全年目标考核，把法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式依法履职的能力，推动领导干部做遵法学法守法用法的模范。

（二）强化法治建设，提升依法行政水平

1.完善法制审核制度。扎实开展乡镇合法性审查全覆盖工作，将行政规范性文件、重大行政决策、行政协议、重大行政执法决定等纳入合法性审查范围，明确司法所、督考办等为具体责任科室。编制完善合法性审查流程图，并严格按照流程图开展合法性审查工作，切实把合法性审核作为政府决策的第一道关口，为同弓乡各项工作依法开展提供良好的法律保障。

2.进一步规范行政执法行为。同弓乡严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法实践的全过程。

3.加强行政复议和行政应诉工作。针对行政复议和行政诉讼案件，同弓乡积极研判原因、找准症结、改进措施。在加强干部职工法律法规学习的基础上，进一步发挥法律顾问作用，邀请法律顾问参与案件应诉，参与案件分析讨论，找准复议应诉原因，对症下药提出方案、解决问题。同时，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，提高依法行政水平。

4.加大信息公开力度。同弓乡切实保障群众的知情权、参与权和监督权，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持公开为原则、不公开为例外，按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，主动向社会和群众公布政务信息，做到重大事项及时公开、经常性事项经常公开、临时事项随时公开、岗位职责和工作流程等长期公开。

（三）落实治理举措，提升依法治理水平

1.加强公共法律服务体系建设，继续落实法律顾问制。 

    同弓乡充分发挥法律顾问的前置把关作用。聘请三衢律师事务所律师为政府法律顾问，提供日常性法律服务和专项法律服务，为党委政府的决策提供法律保障。完善法律顾问工作考核制度，督促顾问工作开展，全年未发生因行政决策失误引发的群体性事件。为了使村规民约更加规范、合法，法律顾问对八个村修订提交的村规民约以及部分合同进行了合法性审查，出具了审查意见。

2. 加强矛盾纠纷多元化解，践行新时代“枫桥经验”。 

   充分发挥同弓乡社会矛盾纠纷调处化解中心作用，做优一窗受理，推进社会治理“最多跑一地”，依托各部门资源优势和服务优势，通过提供更加高效便捷的纠纷化解服务，提升群众初信初访的办理质效和公信力，推动矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。2024年1月至11月，同弓乡乡村两级共调处矛盾纠纷397件，调处成功397件，调处成功率100%，接待群众来访61人次、提供法律咨询30余次，矛盾纠纷提前发现和就地化解率逐步提高，群众的安全感、满意度不断提升。

3. 优化社会管理职能，提高治理水平。

   充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进的作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题，重点做好社区矫正对象、刑释解教人员、吸毒人员的依法管理和普法宣传工作，有效预防高危人群违法犯罪，确保社会和谐稳定。

4. 筑牢基层民主法治基石，共建乡村善治格局。

    围绕乡村振兴，不断加大对民主法治示范村创建的指导力度，切实将“三治融合”的理念贯穿创建活动始终，努力构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系和格局。截至目前，同弓乡成功创建市级民主法治村1个，省级民主法治村4个。

（四）加强队伍建设，提高行政执法水平

1.开展法治学习，增强法治意识。同弓乡将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，认真落实领导干部专题学法制度，定期组织全体领导干部学习宪法、民法典、行政法等法律法规。定期邀请法律顾问给全乡领导干部作法治培训，组织领导干部观看法庭庭审活动及党风廉政教育片，切实提高依法行政的能力、尊法守法的自觉、找法用法的意识。

2.加强法治队伍建设，提高履职能力。组织全乡在编干部参加2024年度国家工作人员学法用法考试，参考率100%，合格率100%。组织乡干部参加行政执法证考试，确保应考尽考，目前全乡共有29名干部持有行政执法证,持有执法证干部较去年增加10名。

（五）加强法治宣传，提升执法公信力

同弓乡高度重视对广大群众的法治宣传和法治教育，利用墟日市场，法制进校园，“周二下村日”，结合乡村振兴讲堂、“8090”新时代理论宣讲团，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法宣传活动，重点宣传《宪法》《中华人民共和国民法典》、电信防诈骗、禁毒、反邪教、婚姻家庭等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识。2024年，共举行法治宣传活动12次，共计1100人次参与，发放宣传册1200余份，法治观念、法治意识进一步扎根于群众中。

二、当前存在的问题和原因

今年来，同弓乡法治政府建设工作虽然取得一些成绩，但仍存在一些困难和不足。一是综合执法机制有待进一步理顺，由于下放执法的事项多、领域广、专业性强，专业性的执法人员欠缺，执法队伍归拢到中心乡镇，执法活动开展困难。二是法治队伍建设有待加强，作为一般乡镇，我乡没有法学等相关专业工作人员，对政府法律顾问依赖性较强，不利于法治工作顺利开展。三是法治建设工作有待进一步提升，法治建设工作存在一定差距，重视程度和工作力度不均衡，需进一步加强。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

2024年，同弓乡党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，积极主动作为，坚持率先垂范，把法治政府建设贯穿到工作的各方面和全过程，在责任上压实、效果上落实。一是带头落实学法制度。坚持领导干部带头学法用法，全面加强法律法规学习，定期组织开展领导班子专题学法活动，切实提高领导班子法治素养。二是发挥法治建设领导作用。同弓乡党政主要负责人严格履行法治政府建设中的重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要信件亲自阅批、重要案件亲自督办。三是自觉维护司法权威。坚持以身作则、依法行政、依法办事，不违规干预司法活动、插手具体案件处理。

四、2025年法治政府建设工作计划

2025年，同弓乡将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法行政、执政为民，深入推进法治政府建设，并重点抓好以下几项工作：

（一）全面落实法治政府建设主体责任

落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，定期召开党政联席会议，研究部署法治政府建设工作，按要求开展述职述法报告，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，为创新驱动发展提供法治保障。

（二）进一步提高干部学法用法水平

进一步完善领导干部、干部职工学法用法制度，通过组织开展集中学法活动，邀请法律顾问到乡开展专题法律知识培训等方式，切实提高领导干部、干部职工运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾的能力。

（三）切实规范行政执法行为

严格落实行政执法“三项制度”，推进规范公正文明执法，加大培训力度，充分利用专题培训、执法讲座、案卷评查等形式提升执法人员综合素质，严格执法资格准入管理，执法人员严格实行持证上岗。

（四）强化行政执法监督力度

加强行政执法协调监督工作体系建设，完善执法监督机制，落实落细协调监督职责，准确规范协调监督内容，积极创新协调监督方式，高质量组建监督队伍，加大推行“三项制度”的力度，有效监督行政权力运行，促进严格规范公正文明执法。

（五）加强法治宣传教育

努力拓展普法途径，创新普法方式，让普法宣传“活”起来、“动”起来、“鲜”起来，增强吸引力与感染力。寻找人民群众在法律法规上的关注点、共鸣点，以身边“小案例”讲清法治“大故事”，营造浓厚的法治宣传氛围，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

                          常山县同弓乡人民政府

                            2025年1月10日