常山县教育局坚持深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神与市委八届六次全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，紧密结合教育工作实际，坚持以新时代中国特色社会主义法治体系为指导，以法治教育为核心，深入推进法治政府建设，通过学习贯彻习近平法治思想，推动“八五”普法实施，为常山教育高质量发展筑牢法治根基。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全决策机制，依法规范行政行为

一是规范重大行政决策程序。严格执行《浙江省重大行政决策事项目录编制指引（试行）》规定，制定公布《常山县教育局2024年度重大行政决策事项目录清单》，严格落实重大行政决策程序要求，切实遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定。

二是规范文件审查管理制度。全面落实合同签订前合法性审查程序，全面加强规范性文件评估，着力加强备案审查制度和能力建设，建立行政法规规章和规范性文件清理长效机制，根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，及时开展有关规范性文件后评估和清理工作。

三是强化法律顾问队伍建设。牢固树立法治政府意识，聘请法律顾问团队1个，并在法律顾问平台完成聘用信息、履职信息等。法律顾问参与县教育局规范性文件制定、行政机关合同审查、重大行政决策、合法性审查等方面工作。建立并完善“以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅”的法律风险控制机制，进一步提升法律顾问参与决策和矛盾纠纷调解的深度和广度，切实增强依法决策、依法治教的能力和水平。

（二）优化工作程序，依法提升行政效能

一是加强组织，完善机制。为加强法治政府建设工作的组织领导，我局成立了以局长为组长、分管局长为副组长的局法治政府建设工作领导小组，负责法治政府建设工作的组织、协调、指导和监督，落实了法治政府建设工作任务，明确了各自的职责，并把依法行政工作纳入对各职能科室和各学校工作的重要考核内容，2024年局机关学法用法考试全员通过。

二是扩大宣传，营造氛围。严格落实领导干部学法用法制度。我局组织全体机关干部、校级领导认真学习相关法律法规知识，通过举办法制讲座、开展机关法治文化建设等形式，着力增强干部职工的依法治教意识和能力。加强法规普及学习。要求广大教职工认真学习相关教育法律、法规，积极参加各类法律知识培训和考核，提升依法治教的能力和水平。推进法制进校园。积极开展各类“法制进校园”活动，有效提升学生法制意识，将法制教育与义务教育有机结合，造浓造厚法制氛围，提升法制意识。

三是依法行政，规范治理。扎实推进“监管+服务”工作模式，优化行政审批流程，上门指导校外培训机构完成审批流程，提高审批效率。加大执法力度，规范执法行为。加强对校外培训机构、民办学校的监管，严厉查处违规行为，规范办学行为。落实“双随机、一公开”工作要求，加强部门联合执法，实现执法信息掌上查、随时查。

（三）加强法治教育，彰显普法成效

1.深研法治思想，领航普法新篇

一是促领导干部先学，扬法治思想风帆。严格遵循中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》及衢州市《关于建立国家工作人员学法用法制度》，将习近平法治思想列为党委理论学习中心组关键内容与领导干部教育培训核心课程，引领领导干部先学先行，为普法工作树立榜样。

二是推法治思想普传，筑大众信仰根基。始终将笃学践行习近平法治思想作为守法普法首要任务，结合习近平同志对衢州的“八个嘱托”，深入开展习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动，强化局机关干部法治宣传教育，以点带面，促进法治思想广泛传播，筑牢大众法治信仰根基。

三是助校内法规深学，强教育队伍党风。各校深入研习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，以《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等为重点，注重党内法规与国家法律宣传协同，将学习内容纳入党组织“三会一课”及党员干部教育培训体系。组织教师参与线上年度法律知识考试，以考促学，强化教育队伍党风建设。

2.聚焦中心工作，弘扬法治精神

一是兴“学宪讲宪”热潮，育宪法拥护先锋。围绕宪法教育核心，2024年9月积极组织第九届常山县学生“学宪法 讲宪法”系列活动，宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国爱国主义教育法》等法律法规，确保学生每年法治实践教育不少于 2 课时，有效提升青少年法治素养。在此次活动中，选拔小学、初中、高中共 6 人参省、市赛，斩获佳绩，包括省一等奖 1 人、省三等奖 1 人、市特等奖 2 人、市一等奖 3 人、市二等奖 1 人，充分彰显了我县宪法教育的卓越成果与学生的法治风采。

二是借师德师风警示，铸德法兼修师魂。持续推进常山县教育系统师德师风主题年活动，全面落实“一课两书三单四制”工作机制，完善师德量化考核评价体系。以“四个好老师”“四个引路人”“四个相统一”为导向，加强先进典型选树，表彰“育人好团队”“四有好老师”。针对有偿补课、违规吃喝、酒驾醉驾、生活作风等问题开展专项整治，推行教师负面清单底线管理，开展师德负面典型案例警示教育，将法治教育融入教师培训与师德师风教育，组织教师全员法治培训，每位中小学教师每年不少于 5 个学分的法治教育培训，打造德法兼修的教师队伍，营造风清气正教育生态。

三是展宪法宣传盛景，谱法治教育华章。在2024年“五四宪法”颁布70周年及12月4日第十一个国家宪法日之际，常山县教育局积极开展系列丰富多彩且成效显著的宪法宣传周活动。教育局精心组织规划，提前制定详细周全的活动方案，明确各部门及各学校职责。活动采取线上线下联动的多元形式，线上利用课堂主渠道融入宪法教育，组织学生参与“宪法晨读”、观看线上视频答题等活动；线下开展主题班会、专家进校讲座、“小手拉大手，宪法进万家”、板报绘制、宪法宣誓等活动，多维度全面深入促进师生对宪法的理解。

3.力促学生崇法，夯实法治根基

一是续法治副校长行，提校园法治效能。2024年，常山县持续凝聚普法工作合力，充分发挥法治副校长在青少年法治宣传教育中的关键作用。如在12月宪法宣传周期间，法制副校长及辖区派出所民警深入学校开展法治宣讲活动，结合具体事例与案情剖析校园现象与法律法规，增强学生安全素养与法治意识。此外，在全年的日常工作中，法治副校长也积极助力学校周边环境治理与法治宣传，为学生健康成长提供了有力保障。

二是依校情多彩普法，育学生法治素养。各学校积极搭建平台，在2024年持续开展形式多样的守法普法活动。在宪法宣传周期间，各校更是充分利用这一契机，通过主题班会、专家讲座、板报绘制等活动，丰富普法形式。如常一小“红领巾广播站”的“普法小故事”版块、常山县城南小学的家长会讲座、文昌小学的班主任德育会议等，多渠道持续开展法治教育，让法律知识在师生心中生根发芽。

三是加强家校社协同，构法治教育合力。加强学校与家庭、社会的沟通合作，形成法治教育合力。通过家长会、家长学校等形式，向家长宣传法治教育的重要性，引导家长以身作则，做好孩子的法治榜样。联合社区开展法治宣传活动，组织学生参与社区志愿服务和法治宣传，提高学生社会实践能力和法治意识。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

学法深度与广度欠缺。学习主动性匮乏：教育工作任务的繁重与法律条文的相对枯燥，对教育法规的学习热情不高、投入时间不足。学习内容局限：学习过程中过于注重与当前工作直接相关的部分法规内容，对整个教育法规体系的全面性把握不足。根源在于缺乏科学合理的学法规划。在组织学法活动时，没有制定系统的学习计划和课程体系，未能充分考虑工作人员的学习需求和接受能力，导致学习效果不高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况

2024年，我局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，全面统筹指导教育系统法治政府建设工作。县教育局以党委理论学习中心组为龙头，借助机关干部会议、校园长书记会等形式，深化习近平法治思想学习宣讲，优化领导干部学法用法制度，本年度局领导班子已参加6次以上法治专题学习。加强日常管理，把法治素养和依法履职情况纳入干部年度述职和干部考核评价的重要内容。2024年，常山县教育局党政主要负责人持续强化对法治建设的引领作用，坚定不移地履行推进法治建设第一责任人职责，为教育系统法治政府建设注入强劲动力。

一是深度聚焦法治思想学习与传播。以党委理论学习中心组作为核心学习阵地，同时充分利用机关内部培训、线上学习平台等多元化渠道，进一步深入开展习近平法治思想的学习研讨活动。不仅如此，积极拓展学习覆盖面，将法治学习延伸至基层教职工群体，通过组织专题讲座、法治知识竞赛等形式，激发广大教育工作者对法治理念的学习热情，营造浓厚的法治学习氛围。本年度局领导班子参与法治专题学习的次数不少于 6 次，且每次学习均设置交流研讨环节，确保学习成果能够有效转化为实际工作中的法治思维与行动准则。

二是着力完善学法用法长效机制。在已有制度基础上，进一步细化领导干部学法用法的考核评价标准，明确规定学习时长、学习成果检验方式以及实践应用要求等内容。同时，建立健全法治学习档案制度，对每位干部的学习轨迹、学习心得以及在实际工作中的法治应用案例进行详细记录与跟踪评估。在校园层面，推动各学校建立法治学习常态化机制，将法治教育纳入教职工继续教育体系，要求教师每年完成一定学时的法治课程学习，并将学习情况与教师职称评定、评优评先等直接挂钩，切实提高教育系统全体人员对法治学习的重视程度与参与积极性。

三是积极推动法治实践创新与示范引领。鼓励各学校结合自身特色与实际需求，探索创新法治教育教学模式与校园法治文化建设路径。例如，部分学校开展法治主题的社团活动、模拟法庭实践课程、法治文化节等特色活动，并及时总结经验加以推广，形成一批具有示范带动效应的法治教育品牌项目。通过典型引领，整体提升常山县教育系统的法治建设水平。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是依法治校提升行动。依据相关通知要求，构建依法治校测评体系，借助省级数字化平台，开展法治队伍及法治副校长业务培训，培育中小学法治教育名师与校园公益普法团队，提升学校法治素养。

二是依法行政深化行动。深入“互联网+监管”与“双随机、一公开”工作，强化监管平台建设，完善民办学校监管体系，落实省、市相关计划。推动行政执法人员常态化运用“掌上执法”系统，增加及时检查数量。严格规范性文件、重大决策及机关合同合法性审查，坚守合法底线。

三是“学宪法讲宪法”提升行动。创新开展多元化普法教育活动，丰富活动形式与内容，以赛促学，营造浓厚学法氛围。打造优质青少年法治竞赛项目，积极备战第十届全国学生“学宪法 讲宪法”比赛，争取优异成绩。

四是法治队伍培优行动。积极组织人员参与国家级、省市级法治培训，将法治培训纳入干部、教师培训体系，提升普法队伍整体素质。明确法治副校长职责，组织国家工作人员学法用法考试，规范行政执法证件管理并组织新干部考证，为法治教育提供人才保障。