建议内容

关于提升我县工业企业发明专利数量和质量的建议

 

知识产权特别是发明专利是企业的无形资产，是企业创新能力、核心竞争力的重要体现，也是企业向优质企业梯度升级的重要衡量指标之一。国家高新技术企业、省级“专精特新”中小企业、省级科技“小巨人”、工信部专精特新“小巨人”企业的认定都将企业发明专利拥有量作为申报的重要条件之一。

通过调研了解，我县工业企业在申请发明专利方面还存在一些不足之处。

一是总量偏少。2023年，我县全社会发明专利数量223件，（柯城2619、衢江522、开化245、龙游751、江山951），全省第83；每万人发明专利拥有量我县8.34（柯城47.81、衢江13.88、开化10.04、龙游20.45、江山19.22），全省第86。截至2024年底，我县全社会发明专利数量255件，其中规上工业企业拥有量为172件，占比67.5%。规上工业企业中拥有发明专利的企业数58家，占规上工业企业总数的30%，拥有5件以上发明专利的企业仅7家。

二是竞争力不强。近年来，重点省级“专精特新”中小企业以及工信部专精特新“小巨人”企业在申报认定过程中，一般发明专利少于5件的都不具备竞争力。后续可筛选申报“小巨人”的企业少之又少。

三是企业创新意识不足。对发明专利的重视程度不够，人力、物力、财力投入较少。再加上企业本身技术力量缺乏，在申报发明专利上往往依托第三方服务机构或者有产学研合作的高校院所。

为此，建议：

1.加大宣传引导力度

知识产权主管部门要进一步加强发明专利的宣传力度，使广大企业真正了解发明专利的意义和作用，激发企业创新创造能力，不断提高市场竞争力。

2.持续强化政策支持

深入实施以发明专利为主的知识产权战略，对获授权的国内发明专利和通过PCT途径向国外申请的发明专利在原来最高0.2万元、0.6万元的基础上参照周边县（市、区）适当提高奖励标准。把专利数量和质量作为政府质量奖评定的条件之一。引导更多的金融机构开展专利质押贷款。鼓励保险机构推出知识产权保险业务，并对保费给予财政补助，降低企业风险。

3.激活企业创新活力

借力于我县浙理工常山研究院、上海大学常山研究院等科创平台优势和智力资源，以企业技术需求为导向，进一步推动企业与产业研究院之间的产学研协同，产出更多的发明专利并转化为现实生产力。在县级科技项目申报上，把发明专利申请数列入申报条件之一，并作为衡量项目成效的重要内容。

4.规范市场经济环境

加强和规范知识产权代理机构，建立白名单制度，在合理合规的专利代理和收费制度上强化管理，营造专利代理机构公平竞争的良好氛围。

 

答复意见

常山县市场监督管理局关于常山县政协十届四次会议第121号提案的答复

 

尊敬的黄小春委员：

您在常山县政协第十届委员会第四次会议上提出的《关于提升我县工业企业发明专利数量和质量的建议》（第121 号）已收悉。该建议对提升我县工业企业创新能力和核心竞争力具有重要的指导意义。我局高度重视，现答复如下：

一、基本情况

近年来，我县高度重视知识产权工作，将发明专利培育作为推动工业企业转型升级的重要抓手。然而，我县在发明专利申请与管理方面仍存在明显短板。截至2025年6月10日，我县有效发明专利拥有量仅有278件，位列全市末位，排名前三的江山、龙游、衢江均超过500件。全县规上工业企业中发明专利覆盖率不到12.4%。为提升全县工业企业发明专利数量和质量，我局深入推进知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条集成改革，全方位提升知识产权保护水平。

二、办理情况

（一）强化政策引导。参照周边县（市、区）标准，修订知识产权奖补政策，新增对国际知识产权管理体系认证、知识产权保险、知识产权维权、数据知识产权登记等方面补助，进一步提升企业知识产权保护积极性。

（二）加大宣传力度。通过举办经济U讲坛、“4•26”知识产权宣传周系列活动、知识产权主题浙商大讲堂等活动，向企业宣贯知识产权保护的重要性。2025年以来，累计已联合公安局、司法局开展现场咨询活动1次，专题培训2场，发放宣传资料3000余份。

（三）深化产学研协同创新。精准对接企业和浙理工常山研究院、上海大学常山研究院等科创平台的科技成果转化与产业升级双向需求，打造对接平台，打通对接路径。2025年，已完成专利许可17件。强化高价值专利培育，梳理确定重点培育名单，指导企业实施培育项目，2025年指导浙江富乐德石英科技有限公司、常发粮油有限公司申报省级高价值专利培育项目。

（四）规范知识产权服务市场。对县内知识产权服务机构开展约谈，规范知识产权代理行为。积极开展非正常专利申请行为前段排查，点对点引导服务机构撤回，减少非正常专利申请量。鼓励代理机构申请专利快速预审，缩短专利审核周期。

三、下一步工作打算

（一）抓好知识产权增量提质工程。深化知识产权兴企行动，积极指导工业企业申请专利快速预审、优先审查，促进专利“快获权”。加快高价值发明专利培育，力争全县每万人高价值发明专利拥有量达3.7件。同时，创新实施“金融+知识产权”政策工具，推动知识产权与投资、信贷、保险等深度融合，盘活企业“无形资产”，帮助初创型科技企业解决前期资金困局，力争2025年专利质押融资金额突破20亿元。

（二）抓好知识产权运用促进工程。打造“常知U”知识产权数智化服务系统，构建以专利评价为核心的专利产业化模型底座，提供企业创新和产业精准对接的智能化服务，打造知识产权数智服务新质生产力，引导相关高校和科研机构与常山产学研合作，打通相关知识产权转化实施渠道。

（三）抓好知识产权保护提升工程。进一步完善知识产权联席会议制度，深化知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革。加大对企业反响强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域的执法打击力度，提升执法监管效能。

再次感谢您对我县知识产权工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！

以上答复，如有不妥，请与樊昕慧联系。

主管领导：郑德明  

承 办 人：樊昕慧  

邮政编码：324200

 

 

 

常山县市场监督管理局