建议内容

关于修订《地理标志产品常山胡柚》国家标准的建议

 

一、基本情况

近年来，我县在常山胡柚产业发展上取得了一定经验与成绩，通过系统化布局和务实推进，常山胡柚已成为我县的特色经济支柱产业，不仅带动了种植、加工、文旅等多产业链的发展，还成为了浙江省乃至全国的农业科技现代化示范标杆。然而，随着科技的迅猛进步和产业的不断升级，《地理标志产品常山胡柚》（GB/T19332-2008）这一现行国家标准中的诸多指标已逐渐与现代化生产脱节，亟需进行修订以适应新的发展需求。

二、现状分析

2003年我县首次制定《原产地域产品常山胡柚》标准，2008年又进行了修订，之后一直未修订。近年来，常山胡柚产业在技术、生产、市场等方面均发生了翻天覆地的变化。现行标准在“范围、术语、要求、标志、标签、包装、贮运”等多个方面已难以全面指导现代化生产。在修订过程中，我们面临以下主要挑战：

一是国家标准修订指标紧张。由于国家标准的修订需要经过严格的审批流程，包括上级部门及国家标准化管理委员会等相关机构的认可，这一过程往往耗时较长，且修订指标有限。因此，如何在有限的指标内充分反映常山胡柚产业的最新发展成果，成为修订工作的一大难题。

二是《地理标志产品常山胡柚》相关指标涉及的内容专业性强。常山胡柚作为一种具有独特地域特色和品质特征的农产品，其标准的修订需要充分考虑其生物学特性、种植技术、加工工艺等多个方面的专业知识。这要求修订团队不仅具备丰富的实践经验，还需要深厚的理论基础和跨学科的知识储备。

三是标准的使用需要多样性。标准的修订不仅要考虑技术的先进性和科学性，还要兼顾实际操作的可行性和经济性，修订后的标准要符合广大柚农、企业的实际需求。因此，在修订过程中，需要广泛征求柚农、企业等利益相关方的意见和建议，确保修订后的标准能够真正满足他们的实际需求，促进产业的可持续发展。

三、建议内容

建议常山县市场监管局、常山县胡柚研究院、常山县胡柚产销行业协会等相关单位形成合力，攻克难题，共同推动《地理标志产品常山胡柚》标准的修订。

一是加强部门协作与对接。建议市场监管部门积极与国家局对接，争取修订指标。市场监管部门具有各类标准的审批、备案等职能，因该标准属于国家标准，需与上级部门及国家标准化管理委员会等相关机构进行对接，了解修订国家标准的流程和要求。积极争取修订指标，确保修订工作能够顺利进行。组建跨部门工作小组，协调各方资源，确保修订工作的顺利进行，并尽快将修订后的标准应用于实际生产中。

二是发挥专业机构作用。建议常山县胡柚研究院牵头组织专家团队进行深入调研，结合产业发展现状和未来趋势，科学合理地修订各项指标。鼓励研究院与国内外知名高校、科研机构开展产学研合作，引入先进技术和专业人才，共同推动标准的修订和完善，提升修订工作的科学性和创新性。

三是广泛征求行业意见。建议通过问卷调查、座谈会等方式广泛征求行业协会、企业、种植户等利益相关方的意见和建议。确保修订后的标准能够反映行业实际需求和各方利益。修订完成后，应加强对新标准的宣传和推广，确保柚农、企业等利益相关方能够充分了解并正确应用新标准。修订《地理标志产品常山胡柚》国家标准不仅是推动常山胡柚产业高质量发展的关键举措，还能在一定程度上缩小地区差距、城乡差距和收入差距，促进社会的和谐与稳定。我们期待相关部门和机构能够积极响应并共同努力，为常山胡柚产业的持续繁荣和发展贡献力量。

答复意见

常山县市场监督管理局关于常山县政协十届四次会议第109号提案的答复

 

尊敬的汪丽霞委员：

您在常山县政协十届委员会第四次会议上提出的《关于修订《地理标志产品 常山胡柚》国家标准的建议》（第109号）收悉。该建议对推动胡柚产业高质量发展具有积极意义，提出的思路和举措切实可行。我局高度重视，结合您提出的建议，全面梳理标准目前情况，并积极与上级部门对接，综合对接情况，现答复如下：

一、《地理标志产品 常山胡柚》国家标准制修订情况

GB 19332-2003 《原产地域产品常山胡柚》（现已废止）国家标准在2003年由常山县质量技术监督局 （现为常山县市场监督管理局）首次制定，2008年由常山县质量技术监督局 （现为常山县市场监督管理局）、常山县农业局（现为常山县农业农村局）对其进行修订，制定GB/T 19332-2008《地理标志产品 常山胡柚》国家标准，该标准目前现行有效。

二、国家标准修订难点分析

一是修订名额紧张，竞争激烈。国家标准制修订计划（如国标委年度计划）名额有限，需经过严格筛选，优先支持重点行业或急需领域，许多标准因“非紧急”而难以入围。许多企业、单位等均可能提出修订需求，但最终获批项目较少，导致部分标准更新滞后。

二是修订程序多、周期长。国家标准修订需经历预研、立项、起草、征求意见、审查、报批、发布等多个环节，涉及多部门（如国标委、行业主管部门、技术委员会等）审核，协调难度大。

三是资金投入不足。国家标准修订需要进行大量的研究工作，包括技术调研、实验验证、数据分析等，这些工作都需要充足的资金支持。标准的实施推广需要投入一定的资金，包括宣传培训、监督检查等方面的费用。

三、办理工作情况

一是您建议加强部门协作与对接。县市场监管局积极对接中国标准化研究院等相关部门，了解到目前标准化工作正在改革，情况不断变化，国标修订名额有限，关于地理标志产品国标修订指标减少，并且需要进一步和国家局地理标志产品处沟通，取得支持，实际难度很大。我局工作人员仍然积极沟通跟进，争取修订机会。在后续对接中，接到了中标院通知：“目前关于地理标志产品的国标修订全部暂停了，需要等待总局的公告，公告未出地理标志国标暂不启动”。目前国标修订需要等待后续公告情况。

二是您建议发挥专业机构作用。据了解，常山县胡柚研究院利用专家团队力量，通过多种方式进行调研考察，重点对照产业发展需求和技术进步情况，识别标准滞后环节，明确修订的紧迫性和关键点，目前已形成标准修订初稿。同时，常山县胡柚研究院积极引入先进技术和专业人才，今年和组织部申请引入专业人才1名，力求整合技术、人才等资源，构建科学完善的标准体系，全面提升常山胡柚产业的核心竞争力。

三是您建议广泛征求行业意见。虽然标准暂未修订，市场监管局结合自身业务工作，走访调研了几家常山胡柚企业，实际了解目前胡柚相关产品的使用标准以及企业标准化方面的需求，《地理标志产品常山胡柚》国家标准对于常山胡柚的生长要求及包装、贮存都有明确规定，对于胡柚种植企业和胡柚加工企业来说都是十分重要的，果品的质量可以影响产品口感甚至产量。对于常山胡柚国家标准修订的急迫性和重要性，我局也提出可以先建立团体标准或者县级技术规范，来作为当前胡柚使用标准，解决标准不适用问题，并会继续跟进国家标准修订，时刻关注国家局告示情况。

四、下一步打算

下一步，我局将会梳理常山胡柚相关的国家、行业及地方标准，召集标准修订单位深入分析现有标准与产业发展需求的匹配度，科学论证国家标准修订的紧迫性和战略意义，为后续工作提供扎实依据。联合县农业农村局等职能部门，结合常山胡柚实际生产需求，优先制定或修订县级技术规范，聚焦种植管理、品质分级、加工工艺等关键环节，形成标准化操作指南，为国标修订奠定技术基础。

最后，再次感谢您对常山胡柚标准化建设的关心与支持，感谢您的宝贵意见和建议。

以上答复，如有不妥，请与冯芳芳联系。

主管领导：何春红     

承 办 人：冯芳芳      

邮政编码：324200

 

 

 

常山县市场监督管理局