建议内容

关于进一步加强外卖骑手交通安全的建议

据统计，2024年我国外卖骑手数量已经超过了1300万人，我县在册的外卖骑手数也达到203人，该行业已经成为新就业形态劳动者的重要组成部分。但外卖带给大众便捷的同时，从事配送工作的外卖骑手交通安全也应引起关注。

一、主要问题

（一）配送车辆安全缺乏保障

部分外卖配送车辆由个人提供，车况难以统一，同时还存在非法改装、产品质量缺陷、制动不良等问题，存在一定的交通安全隐患。

（二）骑手交通违法行为突出

外卖行业是大众行业，门槛较低，配送人员招聘要求标准低，交通安全意识薄弱。为避免被催单或追求利益，骑手闯红灯、逆向行驶、超速等情况时有发生，易引发交通事故。

（三）交通事故保险保障力度不够

外卖骑手普遍使用电动车、二轮摩托车，发生交通事故时受伤可能性大。部分平台对骑手投保力度不大，遇上重大车祸可能存在医疗费及经济赔偿不足。

二、对策建议

（一）加强车辆安全管理

推广使用符合国家标准的外卖配送车辆，加大非法改装打击力度。定期对配送车辆进行安全检查，确保性能良好。

（二）提高骑手交通安全意识

加强对外卖骑手的交通安全教育培训，提高其交通安全意识和法律意识。推广使用交通安全APP或小程序，为骑手提供实时交通信息和安全提示。

（三）完善保险保障机制

加大宣传，提升外卖骑手用车意外伤害保险投保力度，减轻交通事故带来的经济负担。

 

答复意见

常山县市场监督管理局关于常山县政协十届四次会议第49号提案的答复

 

尊敬的徐丽琳、胡美军委员：

你们在衢州市常山县政协十届四次会议上提出的《关于进一步加强外卖骑手交通安全的建议》的提案收悉。你们在提案中提到2024年我国外卖骑手行业已经成为新就业形态劳动者的重要组成部分。但外卖带给大众便捷的同时，从事配送工作的外卖骑手交通安全也应引起关注。为此提出了加强我县外卖骑手交通安全的三点建议。你们心系群众，关心民生的切切之心，我们感受很深。经研究，答复如下：

一、目前我县监管措施

2024年我县各部门各司其职集中开展电动自行车消费安全突出风险专项整治行动，依法严厉打击各类违法违规行为，健全法规标准，完善管理机制，提升技术水平，有效预防压减我县电动自行车安全事故，其中即时配送企业（美团、饿了么）为检查重点。2025年继续巩固提升整治成效，降低存量风险，严控增量风险，有效解决电动自行车突出问题，推进落实电动自行车全链条安全监管，建立完善长效机制。

一是强化配送车辆安全保障。指导美团、饿了么修订完善配送管理制度，要求制度上墙，对骑手使用电动自行车及蓄电池进行审查备案，备案表格每月上报；要求企业对骑手算法改进细则，如预估送达时间确定机制、订单分配机制等；督促美团、饿了么自查自改车辆改装情况，开展常态化巡查，发现改装、使用备案非标电动自行车的，落实责令恢复原状、禁止使用、限制接单等措施。截至目前，我局已约谈即时配送企业3次，发放了指导意见书4份，推动即时配送企业非标车整改7辆。

二是开展骑手安全培训宣传。我局要求美团饿了么通过晨会、集中学习宣讲、循环播放警示教育片等方式，对骑手加大安全宣传教育力度；与骑手签订安全承诺书，时刻警醒，并要求骑手完成APP学习教育内容；建立平台微信工作群，定期在群里发送《电动自行车3C认证相关知识节选》等文章，督促平台向骑手进行宣贯；通过我局微信公众号发布相关内容对企业和骑手开展宣传。县公安局今年以来已对外卖、快递企业进行过安全宣教8次，为500余骑手、快递小哥培训交通安全知识。

三是完善骑手保险保障机制。我局督促美团、饿了么为骑手投保雇主责任险、驾驶人员人身意外伤害险。2024年县人社局、县交通局和县市场监管局联合出台《新就业形态劳动者权益保障工作协同机制》《平台企业用工情况报告和平台就业评价制度》《新就业形态劳动者权益保障联合奖惩机制》等文件，要求即时配送平台企业及合作企业将本单位员工人数、劳动合同签订情况、社会保险缴纳、用工需求等相关用工信息，每季度报送县人力资源和社会保障部门和行业主管、监管部门，适时提出劳动用工意见建议；我局利用“浙江外卖在线”平台对骑手权益进行监管，以算法对抗算法，保障劳动者权益。

四是加大路面违法查处力度。县公安局对突出违法行为、多次违法人员开展专项治理，保持严管态势。截止上月，县公安局共查处非机动车各类违法共计41659起，有效遏制非机动车驾驶员不戴头盔、分心驾驶、闯红灯、逆向行驶等交通违法行为。同时查处非机动车非法改装2672起，查处非法改装销售维修点14个，以及淘汰上路的非标电动自行车980辆，对超速超标的电动自行车重拳打击。

二、下一步举措

我局将继续电动自行车安全隐患全链条整治行动，强化即时配送企业监管，督促即时配送企业自查自改车辆改装情况，开展常态化巡查，推广“以换代充”模式，开展骑手安全培训宣传，继续开展骑手的关心关爱工作。

县交通运输局将加强对外卖骑手的交通安全教育培训，提高其交通安全意识和法律意识，管养的公路为国道、省道和县道，加强城郊国省县道的安全巡查，发现标线磨损、标志缺失、路面坑槽、路面抛洒物等情况，及时清理和修复。

县公安局将继续查处非机动车各类违法事项，推广使用符合国家标准的外卖配送车辆，加大非法改装打击力度。定期对配送车辆进行安全检查，确保性能良好。结合本地外卖车辆的事故案例，增加宣教频次，提高企业和外卖骑手的安全意识。

再次感谢，欢迎再提宝贵意见和建议。

以上答复，如有不妥，请与程思佳联系。

分管领导：陈雅军     

承 办 人：程思佳    

联系地址：常山县紫港街道体教园区

邮    编：324200

 

 

 

常山县市场监督管理局