2024年来县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据全县法治政府工作安排部署，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记全面依法治 国战略方针，紧紧围绕县委县政府中心工作安排，充分利用法治思维和法治方式促进乡村振兴，激发乡村活力，化解农村矛盾，为推进我县农业农村高质量发展提供法治保障。

一、2024年法治政府建设工作总结

（一）瞄定凝心铸魂筑牢根本，在理论素养上实现新提高

1.提高站位，在“深学”上施力，汲取精神力量。深入学习习近平法治思想，以习近平法治思想凝心铸魂。一是我局领导班子高度重视，以专题学、集中学、个人学等形式，开展了党的二十届三中全会学习、习近平法治思想、习近平文化思想等学习，坚持集体学法制度，加强《中国共产党纪律处分条例》、《浙江省优化营商环境条例》等法律法规学习。二是把“一法一条例”纳入“三联三送三落实”活动、“8090”宣讲、“农村法律明白人”培训、周一夜学等内容，与学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述结合起来，开展多种形式的学习培训、辅导解读活动。不断推进习近平法治思想学习贯彻工作走深走实，努力使尊法学法守法用法农业农村全系统蔚然成风。三是坚持立学立行、立行立改，对市、县委巡查反馈的重大合同履行监管不利的问题，严格执行《常山县行政机关合同管理办法》规定，组织局属相关科室已经签署合同全部提交至政策法规科进行备案，还未签署的合同全部报送政策法规科审核，其中合同重大金额较大的合同需由政策法规科及法律顾问审核才可签订。同时，将重要合同录入衢州市政府合同履约智管应用系统，录入相应的乙方信息、合同负责人、履约时间，履约完成后上传已履约证明材料，并在临近到期时通过发送短信预警对相关负责人进行履约提醒。

2.精准普法，在“重点”上着力，提高法律素养。一是抓住“关键少数”，加强领导干部法治能力培养。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥局党委在推进法治政府建设中的领导核心作用，深化落实党政领导干部年度述法工作，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述法内容。同时我局重视干部职工的学习教育，今年组织组织全局140名干部完成《国家工作人员法律知识》考试，参考率100%，合格率100%。组织116名在职在编干部完成年度学法用法考试，参考率100%，合格率100%；组织2人报名浙江省行政执法证考试，通过率达到100%。制作《中华人民共和国统计法》新修订法律法规新旧对比的普法电子期刊供全局干部学习。二是注重“基层力量”，促进村干部法治意识提升。我局与司法局联合，举办“法律明白人”培训班，对全县76名村干部开展为期一天的“以案释法”农村实用法律法规知识培训，培训内容以农村相关法律为主，充实村干部实用法律知识。三是紧盯“重点人群”，引导人民群众法治素养提高。不断加强普法力度，在云创mix青年国度开展“12•4”国家宪法日宣传活动，向附件居民发放2000余册法律知识宣传手册并面对面普及宪法、农村集体经济组织法、水生野生动物保护法等法律，提升居民法律素养。

（二）瞄定践行宗旨为民造福，在服务能力上实现新提升

1.往“实”处推进，推进信息公开。坚持打造阳光政务，在常山县政府网、单位门户网站等平台及时公开各项法规政策，让群众更好了解农业农村相关工作。《常山县农业农村局2024年度重大行政决策事项目录》、《常山县农业农村局2023年年度行政执法工作报告》、《2023年法治政府建设工作总结及2024年工作计划》依法在常山县政府门户网站上予以公开。

2.从”细”处着手，加强信息公开工作。无行政复议、收到3份信息公开申请、2起行政诉讼，其中1件行政诉讼已撤案，1件正在化解中。

3.向“精”处借力，提升工作专业性。严格执行聘请法律顾问制度，聘请浙江泽大律师事务所为本年法律服务顾问。充分发挥法律顾问参谋助手的作用，在对外签订10万以上的合同、重要协议，印发规范性文件时，全部要求有局法律顾问出具的审查意见书。全年经局法律顾问合法性审查事项有31件，出具审查意见68条，其中文件审查2件。

（三）瞄定实干担当促进发展，在发展质量上实现新飞跃

1.加强行政许可审批制度改革，打造一流法制化营商环境。精简审批环节，深化落实“最多跑一次”。行政许可事项库认领应领尽领，实现政务服务事项“应进必进”，网上可办率100%，群众好评率100%，浙江政务服务网及浙里办APP中办事指南要素准确、逻辑一致，应用正常。全年共办理行政许可件7994件，100%实现“最多跑一次”，做到办件无异常、无超期、无投诉。

2.深化合法性审查实效，全面推进依法行政工作。一是加强合法性审查工作。全年共审核《常山县耕地质量监测点日常监测合同》等合同115份并提出审查意见。二是加强规范性文件合法性审查。全年审查《常山县关于持续加快农民增收促进共同富裕的实施意见》等2份规范性文件并提出修改意见 。

3.硬化行业监管检查，推进落实行政执法改革。一是强化行业监管检查。开展打假护农“绿剑”执法专项行动，切实维护农民权益，排查各类农资生产、经营企业147家次，移送立案查处5起；牵头开展渔业执法行动50多次，交办渔政案件线索16条，协助收缴丝网、地笼网及电瓶等捕捞工具210余副；开展农产品质量安全专项行动，检查各类农产品、畜禽生产主体360余家次，抽样监测908批次，移送立案线索3起。二是“双随机、一公开”监管工作常态化。全年已完成双随机随机抽查工作，抽查事项抽查计划公示率100%，设置随机抽查任务数5个，其中跨部门检查任务数4个，抽查事项覆盖率100%，应用信用规则率100%，跨部门监管率80%，双随机检查占比100%。三是应用“互联网+监管”开展监督工作。利用“浙政钉·掌上执法”平台等数字系统深化执法监管工作，全年监管事项入驻率100%，掌上执法检查次数20次，掌上执法率100%，落实投诉举报转平台处理0件，投诉举报处置率达100%。

尽管2024年我局在法治政府建设中取得一定成效，但存在一些问题和不足，如法律知识学习不够，普法宣传力度有待加强等问题，在2025年我局将重点突破，补齐短板。

二、2025年法治政府建设工作的主要安排

2025年县农业农村局将深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，围绕着“1、4、3”的工作思路，实干争先、奋发进取，为推动浙西第一门户法治建设赋能添彩。

（一）紧抓“1条主线”，引领发展方向

紧抓习近平法治思想这条主线。继续深化学习领会总书记在党的二十大报告中“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的重要。将习近平法治思想等内容纳入全局党委理论学习中心组学习的第一议题，继续落实好学法用法机制，发挥本局8090理论宣讲团作用，继续推动习近平法治思想在基层落地生根。

（二）推进“4项重点”，打造硬核实力

1.打好“八五”普法收官战。一是提升全局干部法律修养。组织全局干部学习新修法律法规、提升开设法律法规培训次数等，努力提高全局干部的法治水平。二是打造普法宣传亮点。利用“农民丰收节”、“12•4”宪法宣传日等宣传活动开展普法宣传活动，加强法律法规和惠农政策宣传，提升普法宣传质效。

2.抓好执法监管工作。加强农资市场的行政监管，做好农产品质量安全工作。开展常态化日常监管，按计划组织实施农产品质量安全监测，重点开展监督抽检，及时发现问题隐患，快速处置不合格结果；定期抽查农资主体台账，做好农资经营档案管理等，确保2025年内没有发生较大食品安全事故。

3.推进法治审查工作。围绕着“服务中心工作、支持改革创新、守好红线底线”原则，建立合法性审查工作协调机制，运用好公职律师的辅助作用，认真做好各项合同和规范性文件审查工作，确保审查意见精准完善，努力提升审查质量，提高审查效率。

4.深化行政许可工作。着力抓好行政许可审批工作，落实好“最多跑一次”，继续保持各类行政许可许可事项、实施主体、许可条件合法。无超越法定权限、滥用职权的现象；适用法律、法规、规章准确；程序合法，无违法违规现象；全部事项均能按期或提前办结。

（三）加强“3个建设”，凝聚工作合力

1.健全局本级法治力量建设。加强以局长为队长，分管领导为副队长，各科室成员为队员的法治队伍建设，不断引进专业人才，提升队伍专业性，深化落实法治审查、行业监管、行政许可等工作，不断提升为民服务水平。

2.加紧基层法治队伍建设。配合司法局加强对“法律明白人”的培育，增加培训次数，充实培训内容，提升“法律明白人”的法治素养，发挥“法律明白人”提升基层法治水平的重要作用。

3.强化经营主体诚信守法建设。通过上门普法、电话普法、农民信箱等方式，让经营主体认真学习法律法规、诚信合法经营，不断提高经营主体学法守法用法自觉性。

常山县农业农村局

2024年11月28日