常山县球川镇人民政府2024年度行政执法

工作情况报告

一、2024年工作总体情况

（一）全面擦亮党建品牌，提升行政执法队伍素质。

持续深化球川镇“青春铸古镇 执法惠民生”行政执法党建主品牌，严格落实“三会一课”等组织生活制度，组建“8090”普法宣讲队、驻企服务、“赣在球川”等三支红色队伍载体，推动党建工作和执法业务工作深度融合。坚持每早开展队列训练，2024年围绕非暴力、暴力等各类阻碍执法情况开展全场景、全要素、全流程培训共10次。每月集中开展一次法规学习、四次案件互评、一次业务考试，让每一名行政执法队员敢办案、能办案、办铁案。2024年球川镇累计办理73起行政执法案件，2名队员通过国家司法考试，1起案件荣获长三角综合执法典型案例。

（二）全面深化制度建设，强化行政执法办案能力。

建立健全政务公开、工作例会、日常巡查、信访处理、值班备勤、请示报告等业务制度，以制度为引领常态化开展执法活动。出台《球川镇行政执法决定法制审核办法》，明确案审流程、内容，每周一组织召开案件讨论会，对准备立案的案件进行法规分析、风险评估，对案件难点进行剖析拆解并形成案件专题讨论记录表。截至目前，共组织案件讨论会21次。开展专项整治，以执法促规范，球川镇重点围绕集镇环境、交通秩序、秸秆焚烧、农村违建、建筑工地等工作领域开展执法巡查，共计开展校园周边、秸秆禁烧、工地扬尘等各类专项整治行动85次，整治、劝导、处置各类事件1100余起。依托执法指挥中心，通过“视频组研判交办+现场组处置反馈”的方式实现问题闭环处置，累计发现、规范、整改、查处各类违法行为1.1万余起。紧紧围绕执法办案的业务需求，重点聚焦建设、林业、自然资源等多个重点领域，通过巡查发现、线索移送、群众举报等多种形式，形成“发现-交办-处置”的全链条执法办案闭环，实现案件数量、质量双提升。

（三）全面扩大法治宣传，提升行政执法服务水平。

球川镇严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，依托行政检查、“周二下村日”等活动常态化开展政策法律宣传工作，耐心细致地对广大群众进行普法宣传教育。今年来，先后围绕秸秆禁烧、烟花双禁、非法捕鱼、农村违建等主题，在球川镇21个村社轮流开展以案普法、以案释法活动，对重点人群进行一对一、面对面的政策宣传，进一步提升群众法律意识。建立健全包容审慎的监管机制，积极优化营商环境，贯彻落实上级轻微违法行为不予处罚事项目录清单，将服务理念融入执法实践，作为改进工作作风、提升执法水平、优化营商环境的突破口，实现管理、执法和服务的有机统一，2024年累计开展进企执法服务活动32次。

二、存在的问题和对策建议

（一）存在的问题：执法保障不足，专业能力有差距。球川镇下辖21个村社，辐射同弓乡、白石镇，管辖范围广、承接的执法事项多，人员少工作重。乡镇一级承接的执法事项多，涉及多个领域的法律法规和专业技能，执法业务的掌握主要依靠自学、培训，执法人员能力素质与承接的执法只能要求还不适应。

（二）对策建议：完善分级培训、岗位交流、练兵比武等机制，构建“理论+实践”、“共性+个性”培训模式，分层分级系统提升执法干部履职能力，加强法制审核队伍建设，全力打造“一人多能、一岗多能”的法制审核队伍。

三、下步工作安排

（一）以更严的要求扎实抓细行政执法队伍建设。

根据《指导意见》要求，重点在健全队伍体制机制、建强执法队伍、规范人员管理、提升执法能力水平等四个方面持续发力，进一步浓厚“注重基层建设基层”氛围，扎实高效推进“枫桥式”综合行政执法队伍建设。深入挖掘基层党建、执法为民、服务民生、矛盾调解、法制宣传等工作中的特色亮点、典型做法和成功经验，打造一批叫得响、有影响、上档次的服务品牌，实现基层队伍个性化发展。

（二）以更高的标准做优做强行政执法队伍主职主业。聚力提升法制审核指导能力，调取镇内通过国家司法考试的队员专职担任法制员，同步整合镇科室、派驻站所的法律专业力量，协调镇开展案件审核、决定审查、法律咨询、矛盾调解、普法宣传等专项法制工作，全面提升案件规范率。围绕提升行政执法质量三年行动计划，镇内内实施“三个一”执法能力“大提升”建设工程（一年至少1名队员通过国家司法考试，汇编1个案列，整理1套现场执法分段实操视频），全方位提升执法专业性、权威性。

（三）以更实的举措探索深化“大综合一体化”执法改革。探索“部门协同+人机双巡”立体监管，推动执法端口前移，让违法行为在萌芽状态得到制止、整改。依托镇内现有执法指挥中心，全面融合贯通无人机巡检智慧系统，助推从“人+车”传统监管模式向三维立体化转变，实现空中巡查、调查取证，构建立体巡查网。借力基层“一支队伍管执法”，继续探索村社一级能够承接的执法事项，打造“执法联动+网格综治”解纷模式，通过执法队员常态化派驻人民调解室，为初访群众提供释法引导、政策咨询、矛盾调解、帮扶救助等“一站式”服务，构建问题执法监管、纠纷化解双闭环，最大限度防止矛盾纠纷转化为信访事项。

2024年常山县球川镇行政执法行为统计表.docx