2024年，在县委县政府的统一领导下，常山县消防救援大队深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，全面深化消防执法改革，以执法规范化建设为抓手，规范消防监督执法行为，落实便民利企措施，全面推进消防法治建设，结合每月生成的“双随机、一公开”抽查计划及专项检查，对社会单位开展了监督抽查，最大限度消除了火灾隐患，有效地提升了社会防控火灾能力，确保辖区火灾形势的总体稳定，现将2024年行政执法情况报告如下：

一、2024年工作总体情况

（一）全县执法工作基本情况。2024年大队共受理公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查项目48个；共监督检查单位555家次，发现火灾隐患296处，督改火灾隐患271处，下发责令改正通知书121份，下发行政处罚决定书59份，责令“三停”单位4家，临时查封1家，组织火灾事故调查33起。

（二）主要工作举措。一是强化党委统筹。大队党委每月听取执法分析，研究解决重大事项，落实执法办案，经费保障。每月开展执法工作例会，加强法制审核，加强对执法案件的事中、事后监管，提升执法规范化水平。二是着力提升业务。以“请进来、走出去”为主要方式，多措并举，提升执法人员执法业务能力。与县法院建立互学互帮制度，定期到法院跟班交流学习，重点学习行政诉讼案例，了解法院在办理行政诉讼案件时的办案思路及相关做法。邀请县公安局、县法院、县检察院等单位人员到大队培训授课，通过案件解析和典型案例学习，增强了执法人员程序意识、证据意识和安全意识，强化了对案件源头把控，过程管控，大队综合执法办案能力水平不断提升。三是紧盯执法质效。针对重点领域案件容易出现错误的相关问题，对消防行政办案的受案、告知、审批、处罚决定书、结案等各个基本环节，从调查询问要点、证据收集、办案注意事项等方面进行逐项分解、举例和说明，以菜单式、填充式的参照样式为辅助执法人员办案提供便利，提升监督管理手段和执法办案质量。严格执行检查前“亮证亮码”，实行轻微违法告诫，推行“首违不罚”，最大化保障执法对象的权利。依托智能化办案区，大队所有行政执法案件均要求在智能化办案区进行办案，实现消防监督执法平台软硬件整合，提升办案规范化、智能化水平。规范执法全过程记录、文书现场执法送达等环节，确保执法流程规范有序。

（三）特色亮点工作。大队着力消防执法质效提升，优化营商环境，开展“为企纾困”信用修复系统建设，2024年打造完成消防行政处罚“一键式”信用修复系统（省级试点），充分利用信息化手段，探索实施市场主体信用修复“云审批”机制，构建全覆盖政务服务体系，推进市场主体信用修复从传统的“面对面”办理升级提升至“键对键”云审批，加强信用修复信息的多平台共享，解决“信用修复难”问题，实现“数据多跑路，群众少跑腿”，办理全程“不见面”。

二、存在的问题

（一）数字化系统问题。智能化执法办案系统使用中会出现故障，例如指纹无法按捺、询问笔录无法上传等，导致网上执法办案效率不高。

（二）执法人员业务有待提升。在执法行为上，个别消防监督员执法能力与执法规范化要求还有一定差距，执法业务水平需进一步提升。　　　　

（三）执法案卷质量不高。在执法管理上，消防监督检查、行政处罚等档案台账不够规范，对执法案卷的内部归档不够及时，执法记录仪使用在细节上还不够规范。

三、下一步工作安排

（一）建立完善工作机制。大队针对消防监督执法人员“工、学”矛盾，合理安排时间，根据不同时期的工作特点及业务薄弱环节，通过近期案例探讨、心得交流、观看视频等多种有效形式，提升消防监督执法能力素质。结合火灾警情及地域、季节火灾规律特点，每周一晚分析研判全县火灾防控薄弱环节，切实了解掌握辖区主要安全风险点和突出隐患问题。聚焦电动自行车消防安全、九小场所、燃气安全、高层建筑等突出风险，开展消防安全集中夜查，对排查出的问题隐患逐项建立清单台账，抓好整改落实，形成隐患闭环管理。

（二）不断提高执法质量。采取“专项检查”和“网上巡查”相结合的方式，从执法程序是否规范执法，执法制度是否落实、执法档案制作、执法真实性、执法记录仪使用情况进行检查，检查情况列入日常量化考评，督促整改存在的问题，不断提高执法质量。

（三）加强执法日常监管。定期梳理执法工作开展情况，督促案件及时按期办理，检查案卷卷宗、台账登记和归档工作。每月对监督员执法工作进行综合考评、检查和评审，考评情况如实记入个人执法档案，作为消防监督员年终评先评优的重要依据。

（四）持续提升执法服务。严格落实《关于推行消防领域轻微违法行为不予处罚制度的实施意见》，对轻微违法行为及时改正的单位或场所，实行首违不罚。全面清理和纠正违规消防行政许可和处罚案件，健全完善监督制约机制，严格规范文明执法，优化消防执法营商环境。

附件：2024年常山县（消防）行政执法行为统计表

                        常山县消防救援大队

                          2025年1月22日