常山县林业水利局2024年度行政执法

工作情况报告

一、2024年工作总体情况

（一）行政执法体制机制建设

执法事项划转后，常山县林业水利局按照“处罚事项划转，监管力度不减”的要求，进一步加强了前端管理，确保放权不放手，监管不松懈。为加强日常监管，我局制定了监管计划，明确了监管检查内容、检查依据、牵头科室、配合科室、检查时间。按照省、市双随机检查计划，制定了我局的“双随机、一公开”抽查计划，在10月31日前完成所有抽查事项的检查，并将检查结果进行公示。同时加强了日常巡查，尤其是河道采砂、防火、防汛等高频事项及关系到群众生命财产安全的事项。

（二）行政执法队伍建设

参加省林业、省水行政执法培训，对习近平法治思想、执法典型案例、体制改革背景下履行法定职责等进行了学习。同时，充分利用周一夜学，组织全局干部职工进行《宪法》、《民法典》、《森林法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规的学习，进一步强化全局干部职工的法律意识，树立依法行政的观念，提高执法能力。2024年，共组织100人参与线上学法用法考试，参考率及合格率均为100%。

（三）行政执法案件办理

2024年，我局共办理行政许可997审批件，其中林业共941件，包括林地审批类许可115件，植物检疫证核发89件，林木采伐许可733件，林木种子生产经营许可4件；水利许可共56件，其中水土保持24件，取水类许可8件，涉河涉堤类许可24件。

（四）行政复议和行政诉讼

2024年共3起行政复议案件（包括1起交办），无行政复议被纠错情况。行政诉讼共1起，及去年起诉今年结案的2起，均未发生行政诉讼败诉情况。

二、存在的问题和对策建议

（一）存在的问题

人员机构不全、专业人员不足。“大综合一体化”改革后，我局有4名原水政执法人员转隶至综合行政执法部门，执法分散于各个科室，在前期调查、固定证据等方面各科室工作人员缺乏相关经验。

执法保障弱化、监管威慑不再。行政处罚事项划转后，林业水利部门无处罚权，会造成在违法现场监管取证时，增加固定证据难度，监管执法与处罚归属于两个部门，也容易导致与综合执法人员处罚过程工作脱节。

（二）对策建议

加强执法培训。统一开展水政执法培训和林业执法培训，熟悉专业法律法规，掌握调查取证、询问技巧等专业技能。

加强与综合行政执法部门的沟通衔接。在执法过程中，要与综合行政执法部门建立信息互通共享机制、线索移送机制，便于相互掌握情况，相互应急处理，避免出现法律和政策执行的盲区。

三、下步工作安排

继续按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”、“处罚事项划转，监管力度不减”的要求，全年常态化巡查监管不放松；同时加强与综合执法部门的沟通协调，落实执行常山县“大综合一体化”行政执法监管协同配合机制。与综合执法等多个部门定期开展联合巡查、执法行动，持续开展摸底排查和不间断巡逻，以高压态势打击各类涉水违法犯罪行为，发现一起打击一起，构建规范化、常态化、长效化综合监管机制。

附件

2024年常山县 林业水利局   行政执法行为统计表

填写单位： 常山县林业水利局                                               2025 年 1  月  13  日