一、2024年工作总体情况

1、严格执法，规范案件办理。芳村镇做好行政处罚案件查处，将严格作为执法基本要求、把规范作为执法行为准则，将“公正”作为执法价值取向，将“文明”作为执法职业素养。通过把好程序关、审核关、学习关，深入扎实的开展执法工作，促进案件质效稳步提升。2024年以来，芳村镇共办理普通程序案件26件，合计罚款60228.76元，主要涉及住建、自然资源、林业、生态环境、交通、农业等领域，简易程序65件，合计罚款820元。

2、加强监管，提升治理效能。芳村镇坚持以问题为导向，以行动见成效，抓好集镇管理、饮用水源地保护、露天禁烧。一是整治集镇秩序。重点从集镇规划范围内的卫生、绿化、经营秩序等多方面着手开展工作，对辖区内占道经营、流动摊贩等乱象开展整治，提升集镇颜值。今年以来,我镇共开展市容类专项整治50余次，规范劝导商户40余家，清理牛皮癣广告20余处，清理乱堆乱放10余处。二是常态化开展露天焚烧巡查工作。每月按计划安排执法队员进行巡查，对发现的露天焚烧行为进行劝导。今年以来，我镇共开展露天焚烧巡查200余次，办理露天焚烧处罚案件2起。三是开展芙蓉水库巡查。对发现的在饮用水源地垂钓人员进行引导，对一级引用水源地违法垂钓人员进行处罚。今年以来，我镇开展芙蓉水库日常巡查80余次，累计出动执法人员160人次，劝导75人次，处理11起一级饮用水水源地非法垂钓案件，罚款550元。

3、法律宣传，营造法治氛围。为进一步强化法治保障，增强群众法治理念，芳村执法队深入开展各项法律宣传工作，特别是在森林防火、露天焚烧、饮用水源保护、安全生产等重点领域。一是开展集中宣传活动。以浙江省森林消防宣传日、清明节等为契机，在村镇开展集中法律宣传，发放宣传手册，以案释法，提高全民森林防火安全意识和防火自觉。二是提高宣传精准度。通过巡查与劝导相结合的方式，精准宣传。在芙蓉水库以及露天焚烧巡查中，对违规人员做好解释劝导，并进行相关法律法规的宣传，提高群众法律意识。在集镇管理过程中，向商户、流动摊贩普及城市管理的相关法律法规，耐心引导，规范经营秩序。

二、存在的问题和对策建议

2024年我镇行政执法工作虽然在案件办理、普法宣传等方面取得一定成效，但行政执法工作也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、行政执法体制仍需要完善。目前，乡镇综合行政执法在承接上级权责事项下放后，缺少对口部门在赋权同时的业务指导，组织培训也相对较少，导致乡镇综合执法部门在部分执法过程中对事件难辨别、难处罚、难定性。

2、依法行政的环境建设有待完善。主要是法治理念的氛围还没有建立起来，群众缺乏法制意识，对行政执法缺乏认同。如在乡镇的商铺大多会在门店外的空地上摆放经营，在基层看来这就是一种违规占道经营的现象，但也是符合乡镇社会运行习惯的小事。但随着社会发展的需要，用正规的行政执法手段去整治违规经营的问题就会面临群众不理解的情况，群众在第一时间难以理解为什么一种约定俗成的行为是“违法的”。对其进行罚款，群众也难以接受。

3、执法人员力量有待增强。目前共有299项行政执法事项赋权乡镇,涵盖新闻出版、发改、教育、公安、民政、人力社保、自然资源、生态环境、建设、交通运输、水利、农业农村、商务、文旅、应急管理、市场监管、广电、林业、消防救援等十九个领域。相较于涉及面广、数量多甚至部分领域专业性相对较强的行政执法，全镇执法力量总体还是比较薄弱，基层法律专业人才不足、执法人员办案能力不强、素质参差不齐,缺乏系统全面的专业培训,对法规学习,理解不深不透，执法经验不够丰富，不可避免地存在一些执法能力不足的现象。

三、下步工作安排

1、加强队伍建设，提升执法水平。以队伍建设为抓手，加强行政执法队伍的思想政治建设，切实践行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，正确把握政治方向，严格遵守政治纪律。规范队伍日常管理，强化依法行政能力。开展法制培训，加强法律教育，坚决整治执法方式简单僵化问题，规范行使行政处罚裁量权，严格执行“轻微免罚”清单，重点整治“一刀切”执法、过度执法，让执法既有力度又有温度。

2、强化服务意识，坚持以法为据。我镇将坚持以人民为中心的发展思想，切实提高服务意识，认真研究新形势下群众工作的新特点，积极探索做好群众工作的新途径和新方法，妥善处理矛盾，加强与群众的沟通，了解群众需求，为其排忧解难，提升群众认同感。

3、加强法律宣传，营造良好执法环境。良好的执法环境有利于执法工作的顺利开展，芳村镇将继续围绕城市管理、建设、林业、水利、环保等领域的高频多发领域，结合我镇实际，持续开展相关的法律法规宣传，开展集中宣传活动进小区、进村里、进企业，同时也要加强日常巡查力度，通过“普法+执法”，提高群众的法律意识。

        附件1.2024年常山县芳村镇人民政府行政执法行为统计表.docx