2024年，常山县司法局持续加强行政执法工作统筹、监督、推进力度，落实好行政执法三项制度，扎实推进严格公正文明执法。全县行政执法规范化建设水平不断提升，行政诉讼败诉率6.25%、行政复议后起诉率12.7%且“零败诉”，实现“双下降”。

一、2024年工作总体情况

（一）把好行政执法入口关，规范执法主体管理。一是开展行政执法主体资格确认工作，推进行政执法机构、职能法定化，目前共确认行政执法主体45个。二是组织开展全县2024年度行政执法人员综合法律知识考试，报名参加考试219人，实际参考且通过204人，合格率100%，目前全县共有行政执法人员1609人，具有法律职业资格56人。三是以大综合一体化改革为契机，开展全县行政执法证件申领工作，申领、换发“双执法主体”执法证，实现“人岗区”合一，目前换证率达到100%。

（二）落实行政执法“三项制度”，提升执法监督效能。一是依托执法监督信息系统，对执法问题进行智能定位、在线核查，一体化推进线上线下执法监督工作。围绕公示内容不完整、公示内容错误等方面开展检查，目前共检索案件900余件，发现问题线索34条，属实线索9条，问题整改反馈率100%。二是督促指导县级行政执法单位和7个赋权镇街按照处罚事项、处罚条款、裁量基准等内容编制并公示行政处罚裁量基准清单，并推进清单与权力事项库的同步调整。三是建立《重大执法决定法制审核目录清单》，加强法制审查专业化，通过起草部门初步审查，避免出现常规错误。

（三）加强律师队伍建设，提升行业风气。一是推进律师行业依法诚信执业，开展律师事务所规范化管理提升专项督查。对5家律师事务所进行督查，律所存在的通知文件未公示、风险告知不全面等问题，均已整改到位。二是对律师事务所、律师、基层法律服务、法律工作者开展“双随机+一公开”执法检查。处理1起外地律所在我县悬挂办事处牌子一事。三是做好行政许可、审批事项初审，目前已完成2位专职律师转所、1名法律工作者申请执业、1名法律工作者注销执业的初审工作。

（四）紧盯涉企执法监督，稳步推进执法专项监督。一是定期抓取“企呼我应”“民呼我为”平台数据，利用数据分析技术研判查找执法风险点和违法问题易发点，今年共分析研判数据4300余条，发现风险点34条。二是建立涉企执法联系点网络，确定涉企执法监督企业联系点10家。已联合工商联开展座谈会2次，走访14家企业，收集问题70余个。三是定期开展涉企执法检查清理，通过排摸统计出19家执法单位拟于2024年度第4季度开展111项涉企行政检查和指导、调查等，后保留13家执法单位的47项执法活动。

二、存在的问题和对策建议

（一）存在的问题。一是部分执法人员素质有待提高。因各执法人员分属各单位，加之执法人员法律素养、业务能力不同，极易在执法活动中，造成处罚结果不同。二是涉企行政检查有待规范。仅一季度开展行政检查47项，若其他地区发生涉企事故，将产生区域性涉企大检查，涉企检查数目仍会增加，极易给企业造成接待负担。三是行政处罚结果公示有待重视。2024年因6家执法单位存在公示内容超范围、适用法律不规范、公示超期等原因被县司法局制发行政执法监督通知书9份。

（二）对策建议。一是培训内容注重“实用化”。指导各执法单位通过优秀案例分享、现场指导等方式，加强对执法人员业务水平培训，加大易错环节解析，严格规范执法活动。二是行政检查注重“亮码化”。将“亮码检查”作为行政执法公示制度的拓展延伸，要求执法人员实施检查时主动“亮证亮码”，鼓励企业通过扫码对检查行为进行评价，倒逼执法规范。三是信息公示注重“审核化”。各执法单位法规科承担监督职责，加强内部审核，做到行政处罚结果信息及时、全面公示。

三、下步工作举措

（一）聚焦规范行政执法，强化执法质效。重点在新划转执法事项上下功夫，深入推进“以案释法”“首案指引”“教科书式执法”工作指引，强化案件打分审核制度，着力推动执法质效双提高。组织开展全领域法律法规综合知识竞赛、模拟执法办案、评选执法优秀案卷和办案能手，以点带面，发挥示范引领作用，营造“人人会办案，人人办好案”良好氛围，全力推进执法规范化建设再上新台阶。

（二）聚焦公共法律服务，做好公益积分。督促律所承担主体责任，不断提高律所主动进行公益积分申报的意识，指导各所律师定期做好申报工作。将公益积分申报工作做为督促律师积极参与公益活动的有力抓手，调动律师投身法律服务积极性，持续为社会提供普惠化公共法律服务。