一、2024年工作总体情况

（一）全面提升执法水平。积极参与省市县举办的各项加强干部队伍作风建设行动和执法规范化等培训活动，将提升行政执法质量和水平与日常执法工作紧密结合起来，今年共办理案件5192件，其中违停4867件，简易程序189件，一般程序136件。

（二）持续推进民生服务。针对小区物业、市场管理、宠物医院等涉企服务群体，“主动靠前”“点对点”开展精准普法，优化法治化营商环境，今年共开展430余次宣传活动，聚焦投诉“小切口”，通过提高投诉办理质效，有效化解身边矛盾，解决人民群众的合理诉求，今年共处理信访投诉237件。

（三）创新探索柔性执法措施。找准尺度与温度的平衡点，采取“首违不罚”“批评教育为主、惩罚为辅”的方式，实现文明执法与文明管理的双赢，进一步激发城市经济内在发展活力，让城市更有烟火气。

二、存在的问题和对策建议

（一）存在的问题。

一是执法保障和基础建设仍需完善。“大综合一体化”行政执法改革的整体推进速度较快，在加强执法力量、推动人员下沉的同时，也带来了待遇和执法保障不足等问题。现有的执法模式信息化、科技化水平化不高，在执法办案时可利用的资源相对匮乏，导致执法效率低、执法取证难。

二是行政处罚面临“执行难”问题。对于当事人不配合调查、做笔录的情况，执法人员需要花更多的时间解决这一问题，增加工作难度。此外，执法人员在作出行政处罚决定后，有出现当事人一直拖延，拒不执行决定的情况，但是除法律法规明确规定行政机关可强制执行行政决定的，行政机关无法直接进行强制执行，这些都会导致案件办理耗时长，难度大，对基层执法人员办案造成一定压力。

（二）对策建议。

一是强化法治队伍保障。健全案卷集中评查机制，定期组织开展行政处罚案卷集中评查活动，对案件的主体认定、证据采集、法律适用、行政裁量和文书制作等方面进行系统评查和规范整改，切实提升办案人员案件整体质量。其次，要探索建立特色化基层队伍管理规范和体系标准，在车辆配备、办公用房、办案经费和智能化办公等软硬件设施上，需要强化基层综合行政执法工作配置。

二是建立健全非诉强制执行机制。一方面，运用数字化管理平台、视频监控等信息化手段，通过违法现场影像数据采集、全过程执法记录、查询行政相对人信息等多种取证方式构建完整的证据链，并严把材料审核、定性量记、查审程序、处分落实等关口，力争将每一起执行案件办成“铁案”。另一方面，建立行政执法部门与法院工作衔接机制，争取其在非诉强制执行、“零口供”案件在执行环节上的支持，在行政机关依法依规向人民法院申请强制执行后，由法院作出行政裁定，若行政相对人仍拒不执行行政决定，由法院执行庭进行强制执行。

三、下步工作安排

（一）常态管理、确保长效，保障工作平稳开展。

一是队伍稳步提升。建立完善《天马执法中队人员网格分工办法》，通过“面上工作分组负责+重点工作专人专职”的形式，确保日常巡查、执法办案、内勤内务等各项工作责任到人、高效落实。二是中队管理稳妥。狠抓规矩意识、作风养成、队容风纪、内务卫生等规范化执法执法队管理要求，严约束、严管理，以学规章、转思想为重点，转变工作作风，促使队员自觉遵循工作规章制度。三是工作平稳开展。聚焦日常工作，按照分工文件，各项任务责任落实到位，使各项工作平稳开展。做好街道“一支队伍管执法”，提升执法队之间的“化学融合”，提升案件办理效率。

（二）执法规范、管理严格，提升综合执法效能。一是提升执法力度。迭代“非现场”执法、智能预警等，推广“简案快办”模式，落实执法服务三项举措，力争全年行政案件复议零撤销、诉讼零败诉、办案零上访。二是提升执法质量。健全案卷集中评查机制，定期组织开展行政处罚案卷集中评查活动，对案件的主体认定、证据采集、法律适用、行政裁量和文书制作等方面进行系统评查和规范整改。三是提升执法协作。完善监管责任，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的执法体制，通过“一支队伍管执法”，建立信息共享机制，深化分类分级监管、非现场执法等在执法协作中的实战应用，推动联合执法走深走实。

附件1.常山县天马街道2024年度行政执法工作情况报告.wps