2024年，常山县税务局以习近平法治思想为根本遵循，深入落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，厚植“税越·常安”文化理念，健全完善行政执法工作机制，以增强纳税人法治意识为着力点，全面加大普法力度，落实普法责任，营造有力的法治环境，推动法治税务工程在常山落成实景、切合实用、取得实效。

一、2024年工作总体情况

（一）建立税务司法协作新高地

深化“税院合作”机制，推进司法与税务良性互动，在破产案件处理、民事执行等方面推进共治，建立法院执行部门与税务法制部门的信息交换平台，打通执法信息壁垒，营造良好的税收执法环境。一是积极履行债权人权利，确保税收债权依法受偿。针对破产企业案件，主动对接法院、管理人，实时掌握破产企业资产处置情况。二是清理库存，以死欠核销促欠税清理。严格落实省局关于死欠核销文件，整理历年破产清算终结案件，对符合条件破产企业，及时组织税源单位发起死欠核销。

（二）推进“三项制度”公示信息化

不断优化税务执法方式，积极推进行政执法信息网上录入、流转、监督、查询，促进税务执法透明化、规范化、法治化。强化税收执法权责清单运用，完善清单动态调整机制。做到事前公示、事中记录、事后审核全链条留痕，保障法律救济，畅通纳税人复议、诉讼救济渠道，多元解纷机制得到有效运用，涉税争议妥善解决。

（三）确保税务执法考试全通过

为了确保执法考试全部通过，由县局法制股牵头统筹学习需求，加强动员部署，科学制定学习计划，创新促考举措，充分利用专业教材，提高学习备考内容的深度、广度和难度，切实增强参考人员综合素质、业务能力和知识储备。通过脱产学习、模拟考试、有针对性的谈心谈话等多样化方式，不断提高考生学习的紧迫感和责任感，营造严肃认真，你追我赶的备考氛围。2024年，我局执法资格考试通过率100%，是四个县局中唯一全员通过的。

（四）落实税费优惠新政策

一是抓好政策落实，健全反馈机制。落实好《2024年全省减税降费工作要点》，优化减税办机构运转，完善工作简报和任务清单制度，提升常态化运行效能。抓好政策落实问题快反。二是不折不扣开展普法业务工作。深入落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》和我省《实施方案》，厚植“税越·常安”文化理念，以“131”法治建设体系集成施工图，推动法治税务工程在常山落成实景、切合实用、取得实效。2024年，县局获评全国“八五”普法中期表现突出的单位。

二、存在的问题和对策建议

1.日常对行政执法监督不到位。个别执法人员规范执法意识不强，未充分认识到规范执法的重要性，对违规执法的危害性认识不足，警觉不够，学习新知识的主动性不高，执法能力与规范执法要求存在一定差距，容易产生执法瑕疵。

2.“三项制度”落实不到位。例如非正常户认定、增值税专用发票最高开票限额审批没有开展实地核查、一般程序处罚公示出现逾期情况导致税收工作存在执法风险。

三、下步工作安排

1.提高政治站位，强化思想认识。要切实提高思想认识，把税费优惠落实工作作为一项重大政治任务抓实抓细，按照税费优惠的新形势、新要求，抓好贯彻落实。采取有力有效措施，坚决做到该免的免到位、该减的减到位、该降的降到位、该缓的缓到位、该退的退到位，充分释放政策红利，切实减轻市场主体负担，持续巩固和拓展税费优惠成效。

2.加强绩效考核，强化监督检查。将税费优惠政策落实工作纳入执法督察、巡察、纪检监督的重要工作，坚持问题导向，建立有效的政策落实情况跟踪督促机制；将税费优惠工作纳入2025年度绩效管理重点工作，层层压实税费优惠工作责任，确保政策及时落实，问题及时上报。强化作风纪律，以端正的态度、务实的作风、过硬的纪律确保税费优惠政策措施不折不扣落实到位。精准实施专项督审，着力防范化解内部风险隐患。

3.迭代法治强基，提升执法质量。运用习近平法治思想，以进一步提高税务执法效能、促进公平公正监管、优化税收营商环境为目标，奋力开创依法治税新局面。完善“事前学法、基地释法、讲堂普法和业务骨干督法”的“四法合一”机制，不断提升依法治税理念；以税务执法“三项制度”作为税收法治工作的重要抓手，不断提升执法的精确性；注重内部监督和外部监督相结合，上级监督和本级监督相辅相成，不断提升执法监督效果，努力打造“尊法守法、严格执法、全面规范、依法服务、廉洁高效”的法治型税务机关。

4.坚持依法治税，优化部门协作。深入贯彻落实《浙江省税费服务和征管保障办法》，以数字化思维、创新思维，着力建立实用、管用、高效的税费共治机制。要进一步摸清部门协同共治工作底盘，梳理“协作项目”三张清单，包括已完成协作项目12项、持续推进45项、待突破5项；梳理“协作部门”双向清单，进一步明确具体协作单位和协作内容，了解协作单位对税务部门的数据需求，做好全盘工作统筹。

5.强化破产管理，建立动态台账。建立实时更新的动态台账，准确记录和追踪破产管理的各个阶段和相关信息，及时了解破产企业的进展情况，针对性制定和调整管理措施。

附件2.2024年常山县（单位）行政执法行为统计表.docx

国家税务总局常山县税务局

                        2025年1月16日