答复意见

付小丽代表：

您在县十七届人大三次会议上所提出的《关于要求将新昌乡打造成文化产业赋能乡村振兴示范点的建议》由我单位办理，经承办人员与您充分沟通，现将建议办理情况答复如下。

一、您所提的第一点建议是：加大文化产业人才队伍建设

我单位的解决措施是：关于文化产业特派员，我县目前正积极对接全省第二批文化特派员选派对接工作，将把新昌乡作为重点派驻点之一进行申报。该制度将把文化注入乡村，激活乡土文化活力、壮大乡村文化产业，把文化存量转变为经济增量，更好助力乡村振兴。同时，我局将根据您的意见，在全县范围内摸底全县5700余名文化志愿者，建立文化产业特派员基础库，力争打造起县级文化特派员工作体系，推动资源下沉、力量下沉、服务下沉，把高品质文化送到农村基层“最后一公里”。

关于乡村文旅带头人培育工作，我县已围绕浙江省乡村文旅运营“5百计划”，以市场需求为导向，以专业化培育为目标，与浙江省旅游职业学院等相关专业力量共建了漫居民宿学院，形成乡村旅游运营人才培育基地，采取“课堂+实践”相结合的形式开展人才培养，有针对性地孕育适应乡村旅游产品研发、推广和运营的领头雁、带头人。目标三年内培养100名以上乡村旅游经营管理、专业技能、文化传承、市场营销等人才，培育10名“乡村旅游带头人”，推出2个创客团队。同时在体制内的文化人才队伍建设方面，未来计划通过定向培养、公开招聘等方式引进、培养较少较弱专业人才，培育一专多能人才。并且与人社局沟通建议建立灵活的人才引进政策，加强与高校、艺术团体等机构的合作，吸引更多优秀人才加入。

二、您所提的第二点建议是：做强乡村特色文化和旅游产业

我单位的解决措施是：关于乡村特色文化场所和文旅体验基地的打造，应秉持公共服务建设和市场化运作两线并行的思路。公共文化服务体系建设可围绕现有的南孔书屋、乡村博物馆等项目尽量往包括新昌乡在内的乡村地区倾斜。同时指导村、镇两级在打造文化体验基地、非遗工坊等产品时更多地融入美学理念和经营思维，更好地被市场所接受。市场化打造方面，我县于去年发布的《乡村旅游高质量发展的十条政策意见》中已经将乡村美术馆、非遗馆、创意工作室、网红打卡点等特色文化节点建设纳入政策激励范围内。

关于特色活动的培育，我局将对现有全县特色文化资源进行全面梳理，结合全县“月月有活动 季季有特色”文旅体活动的布局，重点对新昌的浪漫爱情主题系列活动（U桃花石林、U见月季等）进行推广，同时对接深受年轻市场客群欢迎的音乐、市集、咖啡等元素赋能相关节庆活动。

关于数字产品打造，我局将加大开展立体展示、专题推广、培训扶持等系列活动，对接抖音、飞猪旅行、阿里公益和小红书等平台助力乡村文旅拥抱数字时代。同时，根据现有激励政策，鼓励大众拍摄优秀宣传推广视频，每年分期评选出若干个传播效果优秀的常山农文旅体短视频，每个获奖视频视传播效果给予5000-50000元奖励。

三、您所提的第三点建议是：推动文化和旅游项目建设运营

我单位的解决措施是：关于出台引导扶持政策方面，我县去年出台的《乡村旅游高质量发展的十条政策意见》中第6条至第10条都是引导大众主体打造乡村文旅项目，涵盖餐饮、民宿、网红打卡点、露营基地等，并且鼓励建设小而美的文化创意型产品，基本涵盖了各类不同产品，能扶持不同基础、不同背景的村民凭借自身力量参与到乡村文旅项目中。目前，我局对该政策的实施细则进行研究微调，未来将更多地考虑在地村民的参与可行性和获益性。

关于普惠小微贷款服务，我局与两山合作社、常山农商银行积极对接，持续强化产品创新、优化服务模式，强化“金融+文旅”模式的叠加效果，为当地文旅产业蓬勃发展注入强劲的金融动能。目前，相关的“生态贷”“民宿贷”等特色小微金融产品运作良好。未来，我局将与相关金融服务主体在优化服务流程、强化数据赋能等方面进一步提供支持和服务。

关于引进运营主体方面，我局一直在加大该类资源的对接，但目前市场上该类主体较少，且目前在全县范围内的资源库暂未搭建。因此我局一直在谋求探索专业化、连锁化整村运营模式，将包括郭塘、西源、黄塘等重点村的运营管理进行对外推荐。未来我局将委托第三方专业机构对重点意向村庄的资源情况进行调查，建立村落景区运营招商项目库。并由县级主管部门搭建平台，通过量化考评的形式，制定准入退出机制，面向社会招引专业强、服务优的乡村旅游运营团队，通过共建运营公司、委托经营或全流程咨询等方式参与乡村旅游运营。

以上是我单位对您所提建议的解决办法，如您还有任何意见和建议，可与本建议具体承办人潘兵，电话：17858229146或分管负责人周杰，电话：13905702392联系。

感谢您对我单位工作的支持！

附件：办理工作“三见面”情况表

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常山县文化和广电旅游体育局

2024年7月4日

附件：

办理工作“三见面”情况表

时间

地点

承办人员

沟通内容

第一次见面

6月13日

新昌乡人民政府

潘兵

经过电话联系与代表第一次沟通交流，仔细学习“文化产业人才队伍建设、乡村特色文化和旅游产业、文化和旅游项目建设运营”等提案内容，对提案内容梳理解决措施，听取代表意见，明确解决方案。

第二次见面

6月21日

新昌乡人民政府

潘兵

根据提案要求，针对人才队伍建设、做强乡村特色文化和旅游产业、做强文化和旅游项目建设运营等方面，向代表汇报议案建议初步答复稿，耐心解释答复稿上的相关政策，听取修改意见。

第三次见面

7月2日

新昌乡人民政府

潘兵

经过沟通，再次向代表汇报议案建议答复情况，将答复稿修改完善，并针对性的提出建议，努力将解决办法落到实处，取得代表满意认可。