建议内容

一、现状

近年来，随着我县两柚一茶产业的快速发展，给一产种植提振了信心，但是数十万亩的产业基地，在种植上仍旧沿用着传统人工种植方式，难以跟上产业发展的步伐，加上种植端务工人员年龄普遍较大，劳动力缺口逐年增多，急需技术革新。

以明鹰果业为例，2022年种植胡柚600余亩，日常聘用工人16名参与果园日常维护管理，工人年龄在65周岁至80周岁之间。在打药、施肥、采摘等环节还要临时聘用工人年人工开支在110余万元。2023年，在新增胡柚种植200余亩的情况下，投入200万人民币引入水肥一体化项目，通过机械代替人工施肥、打药，每100亩果园可节省人工260余人次，人工经费可节省40%到50%。同时利用机械施肥打药，在时效性上更胜一筹。因此，逐步推动胡柚产业在种植端上向机械化转型尤为重要。

二、原因

通过对胡柚种植大户的走访，以及深入基地调研，应该推动胡柚种植机械化发展的原因如下：

1、农业种植较为辛苦，报酬较少，工作内容又较为单一、枯燥，获得感少，加上人口老龄化加剧，劳动力越来越贵；

2、多年来，在胡柚一产发展上，一直是围绕品种培育做文章，对于一线种植人工工作方式做的革新较少，例如苗木种植、养护，果园施肥、打药，果实采摘等方面，多年来，基本没有变化，引进机械化能够更高效的推动产业发展，提升产品品质；

3、推进农业机械化发展，有利于减轻产业发展过程中对劳动力的依靠，用机械代替人工，省时省力，能够有效降低成本，推动产业向上更好发展。

三、建议

1、加强政策性引导，通过颁布政策推进胡柚种植机械化。通过县农业农村局和政府相关部门颁布相关政策，推动胡柚产业连片建设，加深产学研合作，推广种植新技术，推动胡柚种植产业向大农业化发展靠近，为机械化发展打好基础。目前，我县胡柚种植大户种植胡柚面积在10000余亩，可以以胡柚大户种植基地为样本，围绕种苗种植、日常管理、施肥打药、采摘等关键环节逐步实现机械化改造，减少人工的使用，优化环节，打造一批示范性果园，引领胡柚种植产业向好发展。

2、加强技改资金扶持。从减免税收、技改设施补贴等方面一次性或分次分批，参照工业数字化改造，对农业机械化改造进行奖补，减轻种植户资金压力。（不局限于传统农机补贴）

答复意见

邹建辉委员：

您提出的《关于推动胡柚种植机械化发展的建议》已收悉，感谢你们对胡柚种植机械化工作的关心与支持。县农业农村局高度重视你们的建议，经研究，现就有关建议答复如下：

机械化是提高常山胡柚园生产效率、降低劳动强度、实现可持续发展的重要途径。2023年，常山胡柚种植面积10.6万亩，产量14.2万吨，总产值超过45亿元，但胡柚园机械化水平相对较低，面临着许多问题和挑战。因此，推动胡柚园机械化发展，对于提升我县胡柚产业竞争力、促进乡村振兴具有重要意义。近年来，为深入实施乡村振兴战略，培育壮大县域农业产业，促进我县农业农村经济高质量、融合化发展，我县出台了《关于加快乡村振兴（农业特色产业）高质量发展的若干政策意见》(常政办发〔2023〕79号)，鼓励特色产业设备投入和基础设施建设，进一步扶持水肥一体化建设。县农业农村局为做好胡柚规模化种植及数字化、机械化提升开展了大量工作。具体工作：

一、提升基地规模化水平

规模化是进行科学化、专业化、机械化的前提，是农业发展的必然选择。一是推进基地标准化建设，促进胡柚品种更新换代，通过流转、新建、淘汰更新等措施，大力发展新基地，改造、淘汰更新劣质果园。二是支持胡柚园地流转。引导柚农将胡柚园流转给有实力的企业进行规范化、标准化管理。三是促进高品质技术推广应用。继续推广常山胡柚新品种01-7，淘汰老旧桔园。努力推进增施有机肥、完熟栽培、富硒叶酸栽培、特卫强薄膜控水栽培等增糖降酸栽培技术。

二、加大技术研发和推广

鼓励和支持有实力的企业与高校、科研院所加强胡柚园机械化技术研发和创新，加快果园机械化新技术、新机具的推广和应用。浙江艾佳果蔬开发有限公司与浙江工业大学联合成立数字化农业装备研发中心，成功研发胡柚园除草机、喷药机等设备，并继续提升机械适用水平。成功引进浙江集英智能农机装备有限公司，生产的产品覆盖农作物耕种、除草、植保、运输等全流程作业。加强人才培养与技术推广。2023年举办5期涵盖胡柚园机械化建设的培训班，培训基地生产一线管理及技术人员200余人·次，为胡柚园机械化建设推广储备专业人才。

三、强化柚园机械数字化支持

制定和完善胡柚园机械化发展政策，加大财政投入力度，支持胡柚园机械化技术研发、推广和服务体系建设。出台了《关于加快乡村振兴（农业特色产业）高质量发展的若干政策意见》（常政办发〔2023〕79号），支持企业发展数字化智能化生产，鼓励农业生产主体开展数字化认定，认定为省级农业工厂、未来农场的一次性给予8万元、15万元的补贴。对基地安装水肥一体化的给予600元/的补助。新建烘房、冷库等给予40%的投资额补助。鼓励企业联合科研院所申报实施省级科技研发项目、开发新农机装备等成果转化，给予最高200万元、最高100万元补助。普通的农机享受国家农机补贴。

再次感谢您对果园机械化发展的关心和支持！我们将继续努力推动果园机械化发展工作取得更大成效，相信常山胡柚园机械化水平会显著提高，柚园生产主要环节基本实现机械化，生产效率和质量大幅提升。欢迎今后多提宝贵意见和建议。