建议内容

“加拿大一枝黄花”别名黄莺，是菊科一枝黄花属植物，原产于北美。1935年，作为观赏植物被引入中国。上世纪80年代以后，随着经济活动繁荣、交通发展，“加拿大一枝黄花”开始加速传播，并在上海周边、苏南等地出现，之后逐渐蔓延至更多地区。由于没有天敌制约，过度繁殖，迅速逸生成为恶性杂草。近几年“加拿大一枝黄花”在我县已成泛滥趋势，主要分布于我县铁路、高速公路、公路边、山地、抛荒地甚至基本农田、公园等处，部分严重地区已集中连片，需要迅速采取措施进行根除防治。

一、问题

（一）破坏生态平衡。一株“加拿大一枝黄花”一个生长季可以产出2万多粒种子，随风飘散后极易大范围繁殖扩散。“加拿大一枝黄花”生长能力强，根状茎发达，可分泌抑制其他植物生长的物质，形成单一群落。这种单一群落的形成会导致植物群落多样性下降，影响生态系统的稳定性。

（二）危害农业生产。“加拿大一枝黄花”繁殖能力极强，能抑制入侵地其他植物的生长，与周围植物争阳光、争空间、争养分、争水分，蚕食肥力，直至周围植物死亡。同时，“加拿大一枝黄花”还可蚕食旱地作物，能侵入大量旱田和山地，争夺养分，影响农作物的正常生长。它是一种恶性杂草，能造成其他植物连片死亡，在破坏生态系统结构和功能, 威胁生物多样性, 严重的可导致本地物种局部灭绝，有“此花开处百花杀”、“黄花过处寸草不生”等名号。同时其繁殖力很强，根状茎发达，根茎籽均可繁殖，无法轻易被清除。

（三）影响人体健康。“加拿大一枝黄花”是多年生草本植物，有长根状茎，花果期10-11月，如果对花粉过敏，如果处于出现加拿大一枝黄花的地方，可能就会引起过敏反应，皮肤上会出现红肿、丘疹、瘙痒等不适，还可能会出现打喷嚏、流鼻涕等呼吸道不适，也可能会引起咳嗽、咽痒，甚至喉头水肿、呼吸困难等消化道不适。

二、对策建议

（一）加强宣传，广泛发动，全面提高公众意识。

近年来，“加拿大一枝黄花”问题已引起社会高度关注，要加强宣传引导，广泛发动群众参与。主管部门及属地可通过县乡村各级宣传栏、广播、流动宣传车、微信工作群、微信公众号、网站、印发宣传单、倡议书、张贴宣传横幅等方式，宣传“加拿大一枝黄花”这种外来入侵物种普查防控工作的意义和重要性，普及“加拿大一枝黄花”形态特征、危害和防控方法，提高公众的防控意识、防控能力及参与防控的积极性，着力营造全民参与防控一枝黄花的良好社会氛围。

（二）加强指导，科学防控，全面提升防控效果。

按照“因地制宜、分类指导、突出重点、专业防控”的防控原则，主管部门要在“加拿大一枝黄花”种子成熟前，组织开展防除工作。要充分利用农业外来入侵物种普查的数据和经验，因地制宜，根据不同发生区域和发生程度，分类开展防治。防除要实施以复耕、拔除、药剂防除相结合的综合防除措施，对地势较好的发生地块，推行复耕复种，及时种植适宜的农作物或绿化植物；对零星发生植株进行人工拔除，彻底清除其地下根茎；对非耕地可选用药剂进行化学防除。

答复意见

裴亚君委员：

您在常山县政协十届委员会第三次会议中提出的《关于我县“加拿大一枝黄花”大规模繁衍需多措并举斩草除根的建议》已收悉。经研究，现将有关建议答复如下：

一、加强宣传教育，提高防范意识

通过培训、发放宣传册、手机短信、新媒体平台等形式广泛开展加拿大一枝黄花等外来入侵物种的危害性和有效防控措施的宣传，一年来，组织集中培训260余人次、发送宣传信息5万多条次、发放《加拿大一枝黄花防控科普宣传册》5000份，提高了民众对生物安全和生态环境保护的认识。我局在召开乡镇（街道）相关人员会议时，通过以会代训的形式，向乡镇（街道）农技员、特产员等人员开展加拿大一枝黄花识别常识、危害性和防控技术的宣传培训，各乡镇（街道）也对村级排查防控人员开展了相关的宣传培训，进一步强化各级防范意识。

二、精心组织防控，确保整治成效

县农作物生物灾害应急指挥部制定下发了《关于做好2024年常山县外来入侵物种综合防控工作的通知》，组织各成员单位负责人研究部署加拿大一枝黄花防控工作，要求各单位在加拿大一枝黄花春季苗期组织化学防治，实现节本增效；在加拿大一枝黄花秋季花期，特征明显易辨识，是查漏补缺的好时机，采取割除或铲除的方式进行防治，防止花籽成熟繁衍，造成扩散蔓延。为有效落实加拿大一枝黄花防控工作，组建防控指导组，对相关责任单位进行督促指导，并对已发现存在加拿大一枝黄花生长的区域，向相关责任单位下达加拿大一枝黄花防控工作交办单。要求各单位认真组织再排查再整治，逐步控制加拿大一枝黄花发生范围，最终实现在我县彻底消除。2023年秋季全县防除拿加大一枝黄花近1600亩；今年春季全县落实化学防治1000余亩，为秋季防控创造了有利条件。

三、强化防控机制，坚持长抓不懈

加拿大一枝黄花防控是一项需要长期坚持的常态化工作，我局将继续认真履行工作职责，做好县域内外来入侵物种的调查、监测、预警、控制等工作，坚决防止外来物种泛滥生长现象，保护生物多样性和生态安全。将根据加拿大一枝黄花生长习性，适时部署开展新发植株除草剂杀灭、花期割除等防控措施，并积极推进抛荒地整治，压缩加拿大一枝黄花生长空间。要求各单位坚持开展日常巡查，及时发现新发区域，发现一处、整治一处，确保加拿大一枝黄花防控工作落到实处。