建议内容

党的二十大指出：要深化全民国防教育。加强国防教育是党和国家始终高度重视的战略问题。《中华人民共和国国防法》第六十条明确规定：“学校的国防教育是全民国防教育的基础，各级各类学校应当设置适当的国防教育课程，或者在有关课程中增加国防教育内容。”加强中小学国防教育，是贯彻落实国防法的基本要求，是建设和巩固国防的基础，是振奋民族精神、增强民族凝聚力和向心力的重要保证，与我们每个人息息相关。近年来，我县在普及中小学国防教育工作上不断探索，积极推动学校国防教育工作开展，并取得较好成效，但国防教育是一个长期的过程，从全县范围来看，仍然存在一些不足：

一、青少年国防意识较为淡薄。当今的青少年群体，生活在优越的家庭环境和社会环境中，远离炮火和硝烟，在几代人的呵护下无忧无虑地成长。在他们的意识里，战争是很遥远的事情，殊不知，能有今天的和平与安宁，恰恰是我们祖国拥有强大的国防所致。青少年对社会的发展，国家的安危关注不多，对国防教育认识模糊，忧患意识和紧迫感欠缺，认为未来战争讲究的是高科技和武器，这些都是科研人员或是军队的事情，和自己关系不大。

二、学校国防教育方式较为单一。在义务教育阶段，教育的重点在于升学考试科目，对国防教育知识教授较少，规范、科学、系统的教材较少，有些主要以入学军训的形式开展，教育形式较为单一，国防主题教育活动不多。

三、机构不够健全，师资力量薄弱。我县国防教育的师资力量匮乏，大多数学校没有专任的国防教师，基本上由学校班主任、辅导员等人员兼任，国防教育存在零散、应急性现象，系统性、规范性国防教育体系建设还有待进一步加强。

为进一步推进学校国防教育，推动各级各类学校把国防教育融入学校“五育”课程体系，适时组织开展国防主题教育，建议如下：

一、加强学校国防教育组织机构建设。在各个学校成立以校长或副校长为组长的领导小组，并以体育教师等作为骨干，加大国防教学队伍的培训力度，强化师资队伍建设，为学校国防教育在组织机构上提供保证，确保学校国防教育工作得以良好运行。举办骨干教师培训班、邀请专家授课、积极组织参加国防教育网络大赛等赛事加强对国防教育教师的培训，不断提高学校国防教育理论教学水平。

二、加大国防观念和知识宣传力度。注重加强国防观念和国防知识的宣传，使学生全面、及时地了解现代国防的理念、现状及发展态势等多方面的信息，对国防产生浓厚的兴趣，树立“国家兴亡，匹夫有责”的献身国防的志向。聘请部队专职教官，进行严格、规范的军事训练，全面提高学生的身体素质和国防意识。邀请学生家长在军训期间参观，听取家长好的建议，改进、指导学校军训工作的开展，获取家长对国防教育工作的理解和支持。

三、开展适合青少年特点的实践活动。通过专家讲座、校园广播、升旗仪式、宣传栏等多种形式开展对学生的国防教育。结合全民国防教育日、防空警报试鸣日、法制宣传日、新中国人民防空创立日等重要宣传节点，组织国防动员宣传工作者深入学校课堂，广泛开展国防动员和防空防灾知识技能培训，组织防空袭疏散演练等，树牢师生国防观念和人防意识。在实际教学中做好“结合”的文章，将国防教育与爱国主义教育相结合，与军训相结合，与物化历等课程相结合，与班会等活动相结合，创新形式，丰富载体，提高教学效果。  

四、加强部门对接以共享优质资源。选取我县部分国防教育示范学校，开展爱国主义教育思政课，组织国防知识竞答、征文、歌咏、诵读比赛等活动，进一步激发广大师生爱国主义情怀。加强和人防办、人武部的合作，共同举办一些内容充实、形式活泼的大型活动，提高国防教育的趣味性和吸引力。

五、加强国防教育工作督导。每年定期对学校国防教育工作进行检查，并对学校的国防教育情况进行评估，增强广大师生重视国防、热爱国防、献身国防的使命感。

答复意见

郑委平委员：

您在常山县政协十届委员会第三次会议上提出的《关于推动国防教育进课堂的建议》由我单位办理，经承办人员与您充分沟通，现将建议办理情况答复如下。

一、关于加强学校国防教育组织机构建设的建议

我县学校都成立了以书记、校长为组长的国防教育领导小组，每年安排若干名教师参加人防教师培训，确保学校国防教育工作良好运行。同时聘请驻军领导、退役老兵及离退休老干部等为主体的国防教育讲师团，经常性到学校组织开展国防教育宣传，学校配备专兼职国防教育教师予以配合。

二、加大国防观念和知识宣传力度的建议

在课堂教学中落实国防教育，常山县中小学校主要从三个方面入手：

1.从教学课时上抓保障。继续在各义务段学校探索国防教育与其他学科融入式进课表、进教案、进课堂的“三进”教育模式，确保每学年学校开设不低于8课时的国防教育课，保证中小学校国防教育工作的全面推进。

2.从教学内容上抓突破。根据青少年生理、心理特征，把九年义务教育划为三个学段。即1-3年级开展基本历史知识、英雄事迹等国防基础概念；4-6年级重点普及国防基础知识，熟悉党史、军史并进行基础队列训练；初中学段开展国防基础理论教育，学习相关法律法规、了解国防意义，进行基础队列、战场救护训练。

3.从能力素质上抓培养。中小学地方课程所开展的活动，将“军事性”“知识性”与“情景性”“形象性”“趣味性”“启发性”“互动性”交融，学生在求知中学会做人，培养各种国防教育的能力和素质。在注意培养国防教育实践能力和宣传能力的基础上，特别注意培养国防教育的创造能力。在有条件的初中，发动青少年在制作军事模型、掌握机械制造原理和结构的基础上，把兴趣引导到国防教育的创造能力上来。

4.高中段学校的军事训练工作是新生训练的必备科目。常山县高中段学校高度重视学生军训工作，把学生军事训练工作列入新生工作甚至是全学段学生行为习惯养成教育的主要内宅，制订、完善相关规章制度。各校成立学生军训工作小组；建立工作运行机制，对军训工作的组织协调、安全保障、突发事件应对、评价考核、教学保障等各方面都作了明确的规定，使军训各项工作能够得以顺利开展。在此，也要特别感谢常山县人武部，每年对我县高中段学校军训工作的大力支持，既有严谨的工作对接，更有安排紧凑的训练教程，确保良好的军训实效。

三、开展适合青少年特点的实践活动的建议

国防教育深入学校日常教育活动中，常山县各中小学校每年清明节均开展祭扫烈士陵园等形式来缅怀先烈，建军节慰问驻地官兵等，并将九月份设定为国防教育宣传月。在五月份举行红五月革命歌曲比赛，常态化开展国防教育“七个一”活动：即召开1次国防主题班会，出1期国防宣传栏，组织1次国防知识讲座，组织观看1部红色电影，购置1批国防图书，学唱1首爱国主义歌曲，举办1次国防知识竞赛。国防教育宣传月期间，组织中小学生到国防教育基地以及革命遗址、烈士陵园、纪念馆、军史馆等红色场所参观研学，使学生在熏陶感染中受到教育。

截止目前，常山县紫港中学、衢州数字工业学校、常山县城南中学、常山县第一小学、天马一小等5所学校获评“国家级国防教育特色学校”。下一步，将全县面上推广创建工作，要求各中小学校借鉴获评学校的经验，积极开展本校国防教育示范学校创建，争创一批发挥引领作用的国防教育示范学校。积极创建校园国防教育阵地，学校在校园醒目位置设置国防教育宣传牌、八一光荣榜、十大英模荣誉榜（墙），在校园营造浓厚的国防教育氛围。

 

 

四、加强部门对接以共享优质资源的建议

我局每年与县人武部都要召开四次左右的联席会议，明确高中段学校学生军训计划\学校数、学生数、教官数预报及确定、征兵的学籍信息政审等事项。与县退役军人事务局结密联系，组建由退役老兵及离退休老干部等为主体的国防教育讲师团，经常性到学校组织开展国防教育宣传。

五、加强国防教育工作督导的建议

为认真贯彻衢州市教育局、衢州军分区战备建设处关于规范学生军训工作的文件精神，落实好2023年10月27日常山县教育系统学生军训商业化市场化整顿工作推进会上的要求，县教育局组成相关科室人员，于2023年10月31日至11月3日，对常山一中、紫港中学、城关中学等10所中学，开展整顿学生军训商业化市场化问题专项督导检查。检查组通过听取汇报、个别访谈、查阅台账等方式，深入了解各学校军训开展工作。

针对检查中存在的问题，督导检查组要求学校立即整改：

一是做好舆情管控，不发布有关军训的相关信息及涉军信息，明确要求不得在朋友圈分享。

二是关于服装使用问题，要严格落实学生军训服装穿着有关要求。

三是初中段学校如有有军训需求的，建议提前与教育局教育科、常山县人武部联系，就需求进行协商，确保军训工作规范有序开展。

四是把国防教育工作督导作为学校常规工作落实并不定期进行大督导、大检查。

尊敬的郑委员，再次感谢您对教育事业的关心和支持，希望您今后继续多提宝贵意见和建议，指导和督促我们的各项工作。我们也希望能继续得到您的帮助、关心与大力支持，共同携手为深入推进中小学生国防教育做出更大的贡献。

以上是我单位对您所提建议的解决办法，如您还有任何意见和建议，可与本建议具体承办人徐凤春，电话：13567071110，或分管负责人唐金木,电话：13587117862联系。

感谢您对我单位工作的支持！