建议内容

一、问题背景

2023年全县开展抛荒地整治工作以来，镇村均保质保量完成。但在调研走访中，也发现存在不少问题。以辉埠镇山背村为例说明。

山背村位于辉埠镇西北部，区域面积4.5平方公里，由山背、前蓬、鸭塞弄、长源弄和黄塘坑五个自然村组成，经济收入主要以劳务输出为主，农业经济以水稻、胡柚、柑橘为主。截至2023年12月底，山背村已整治抛荒地60亩，复种60亩。

二、存在问题

村干部反映抛荒土地暂时已经复种，但是部分复种耕地存在以下几个问题：

1、水源不足，导致灌溉困难。

山背村地势较高，本身水源较少，复种耕地存在水源枯竭，灌溉困难问题。原鸭塞弄河沟冬季部分断流，还要保证村民生活用水，故部分耕地灌溉用水极为困难。

2、部分水渠年久失修，重新修缮费用大。

因村民外出务工较多，部分土地抛荒，原来引水水渠多年未使用，破损严重。此次抛荒地整治后，如要持续耕种，则必须对引水渠进行修缮，费用比较大。

三、具体建议

解决水源问题是本次抛荒地整治能否持续复种的关键。因为务农村民减少，村里将该部分土地流转给种粮大户，但灌溉用水问题不能解决，则存在已复种耕地再次抛荒的可能。

答复意见

张冬妹代表：

您提出的“关于完善山背村灌溉用水问题的建议”已收悉，经调查对接后，现答复如下：

土地抛荒是很多村都面临的现实问题，做好整治的后半篇文章，让土地持续产生效益，避免重蹈抛荒覆辙，是抛荒地整治工作能否取得实效的关键。山背村部分复种耕地因地势较高水源不足、部分水渠年久失修等问题，存在再次抛荒的风险。针对上述问题，主要从以下几个方面来解决。

一、积极与相关部门对接，向上争取项目资金。农田建设项目资金投入少，2019年至2021年新建高标准农田亩均投入只有1600元左右，改造提升类亩均投入只有600元，从2023年开始，新建和改造类亩均投入才提高至3000元，且县级配套比例较高。而山背村因地势较高，耕地条件较差，部分区块位于垦造耕地范围内，整治建设需要投入大量资金，仅仅靠农业部门的资金难以解决实际问题，后期联合多部门，统筹考虑水源、农田水利设施修缮问题，积极谋划项目，向上努力争取资金。

二、完善田间设施，加强建后管护。2019年至2023年，县农业农村局共争取上级资金8840.67万元，有效支撑了项目建设，完善了我县田间基础设施，提高了农田灌排水和农机操作便利度。并且制定出台了《常山县高标准农田建后管护实施办法（试行）》文件，加大灌排渠道等设施巡检维护，保证项目建成后灌排渠道通畅，设施完好，持续发挥效益。