建议内容

一、背景分析：

随着社会人群、青少年学生在生活和学习中压力不断增大，心理问题逐渐凸显，尤其是现在网络的威慑力，导致不良生活习惯的养成，进而影响心理状态。近几年中学生极端事件不时发生，引起教师和家长的关注。学生是祖国的未来和希望，如何从心理疏导入手确保师生生命健康安全，保障学校正常秩序，我从以下提出几点建议：

二、建议：

编写地方中小学心理健康教材

1、地方组织编写统一的心理健康教育教材。从小学中高段起步，直至高中毕业内容可以包括心理健康课程、心理健康专题教育、心理辅导等内容，以便一线的心理健康老师在教学工作中有依据、有凭借、可操作，把心理健康教育真正落在实处。

2.、每个学校要配备专业的心理健康教师，切实保障中小学心理健康教育收到实效。

3、地方组织从中小学教师队伍中挑选教师进行教材编写。

各级学校开设心理健康课程

1、学校成立心理健康室，政府部分投入教育基金，落实每个学校健康辅导教室的创建。

2、大力开展师资队伍培训，进行集中统一培训，逐步实行持证上岗。

3、有计划、分层次、系统地对学生、教师以及家长全方位地开展心理健康教育普及心理学知识。法院、检察院要进入校园定期开展普法教育。

减轻义务教育教师学生负担

1、多组织学生研学、中国传统非遗文化继承、红色革命文化传承学习等，尤其是小学生的全面心理健康培养。

2、是否考虑适当改革期末考试评价方式。注重学生学习过程评价，把项目化学习运用到学习中，期末抽测考试的方式是否可以改变。

3、把体育、劳动融入到学生生活中，加强中小学劳作能力。

4、学校要组织学生参与社会义卖、志愿者等活动，丰富学生课后业余生活，经历社会实践。把更多的时间给予学生自主能力的培养上。

答复意见

洪弘代表：

您在常山县第十七届人民代表大会第三次会议上提出的《落实五育并举，加强中小学生心理健康教育的建议》已收悉，非常感谢您对我县教育工作的关心，经研究，现将办理情况答复如下。

近年来，我县中小学心理健康教育工作在上级教育部门指导下，以《中小学心理健康教育指导纲要》为指引，全面落实《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023-2025）》《教育部关于加强和改进新时代基础教育教学研究工作的意见》《教育部办公厅关于加强学生心理健康管理工作的通知》《中共浙江省委教育工作领导小组关于全面加强和保障青少年心理健康工作的若干意见》等文件精神，坚持立德树人，五育并举，将心理健康教育工作纳入总体规划，积极开展校园心理健康教育工作，逐步形成健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的学生心理健康工作体系，取得了一定的成效。

一、主要做法

（一）加强阵地建设，实现心理健康教育硬件投入保障

目前，我县共有3所浙江省中小学心理辅导一级站（衢州数字工业学校、紫港中学、城南中学），6所浙江省中小学心理辅导示范点学校，35所标准化心理辅导室，实现中小学标准化心理辅导室全覆盖。通过设立心理热线、心理信箱、开放心理辅导室，开展心理咨询、个案辅导、团体辅导等方式，加强学生心理健康教育。

（二）加强制度建设，建立健全心理健康教育工作机制

为促进儿童青少年心理健康工作不断完善，印发《新时代学生心理健康工作实施方案》，成立《常山县教育系统防范中小学学生心理健康危机工作专班》，落实好“三机制”、“三清单”，专题排摸风险，强化预警研判，强化落实落细，强化责任职守。构建起以校领导、班主任、专兼职心理健康教育教师、任课教师分层负责、各司其职又协调配合的教育实践机制。

（三）加强队伍建设，逐步完善心理健康教育工作队伍

目前全县各中小学逐步形成以专、兼职心理健康教育教师和班主任为骨干、全体教师共同参与的心理健康教育工作队伍。高中学校实现了专业专职心理教师全覆盖，初中和千人以上小学实现专职教师配备。全县教师心理健康C证持证率达92.5%。家庭教育指导师68人，青春健康教育师36人。

（四）加强课程建设，形成德心融合的心理健康活动样态

全县各中小学按照要求每两周开设一节心理健康教育课程，每年至少开展一次心理健康主题活动月/周，通过校园心理剧本、主题班会、健康主题教育、黑板报、手抄报、宣传栏、国旗下讲话、心理专家进校园等形式对学生开展心理健康教育及知识普及。在学校的体育节、艺术节等校园文化活动中积极融入心理健康内容，形成德心融合、全员育人的心理健康教育氛围。

(五)加强社会合作，形成多方参与的心理健康工作氛围

全县各校积极推进家庭—社会—学校教育三者结合，通过建立家长委员会、家长学校、家长会等方式，加强学校与家长的沟通，及时协商解决学生心理问题，提升家长亲子沟通能力，改善亲子关系。大力开展“千师访万家”主题家访活动，规定每年寒暑假、开学前后必须对全体学生进行一次家访，增进与学生及学生家长的相互了解。积极与卫健、公安、共青团、妇联等部门合作，开展法制、心理危机识别与干预、家庭教育等主题讲座。

（六）加强心理筛查，强化心理高危学生的动态跟踪管理

每学期开学初，各中小学利用测评软件对全体学生开展心理筛查，通过调查问卷、实地走访、个案访谈等形式，综合运用观察和访谈等方法，以班级为单位，通过班主任、心理老师的二次筛查、评估，摸清六类学生动态，重点掌握心理高危学生详细情况并及时上报省平台。采用行政、业务双轨运作方式进行中小学心理危机干预，通过行政督查落实工作责任。及时排查重点预警对象的心理状况，加强预警干预，做到重点突出，兼顾全体。学校的三类学生预警库实现动态管理、双周更新省中小学心理危机识别与干预动态管理平台数据，及时做好个别心理辅导，对于三类学生，积极做好转介工作。

二、下步举措

（一）进一步强化心育保障机制。一是全权保障心理队伍建设。按照“专业专职，兼职培专”的原则，以强有力的行政手段介入，让专业教师专职从事心理健康工作，兼职教师加大培训力度，使之具备专业心理健康工作素养能力。根据“聚焦短板，急事急办”的思路，在2024年教师招聘中，向心理健康学科倾斜，优先保障引进2—3名心理健康教师，补齐初高中专业专职教师短缺问题。探索解决心理健康教师待遇保障，打通培训政策扶持通道。二是全力推进县级心理辅导中心建设。争取在9月份全面建设县级心理辅导中心，发挥中心功能，规范全县学校心理测评系统，实现县级中小学生心理健康大数据归集。全面摸排整治学校违规挤占、挪用心理辅导室工作，即查即改。统筹各方资源，服务全县师生。三是全速推进家长学校建设。确保家长学校全覆盖；协同妇联、卫健、公检法、妇联、共青团、关工委等部门资源，举办家长培训班，每学期开展1-2次专题培训，融洽亲子关系；关注孩子心理健康，开展青春期心理健康、法律法规教育，开通心理热线、规范心理咨询，及时疏导，促进学生心理健康，有效预防心理极端事件发生。

（二）进一步落实立德树人理念。一是严格执行国家、省市有关课程开设的规定要求，在学期/学年段内全程督查，严肃考核。二是将学生心理健康教育贯穿德育思政工作全过程，融入教育教学、管理服务和学生成长各环节。多形式、实打实落实音、体、美、劳等活动开展，确保以德育心、以智慧心、以体强心、以美润心、以劳健心落到实处，以五育促心育。

（三）进一步健全部门联动机制。推动建立县级中小学心理健康工作领导小组，健全相关部门、乡镇（街道）信息联通共享和联动协作推进机制，建立县级心理健康工作联席会议制度。县委宣传部、县委政法委、县教育局、县卫健局、县民政局、团县委、县妇联等部门，以及乡镇（街道）按照各自职责以及分工做好中小学生心理健康教育工作，红十字、民政、卫健、共青团、文明办等部门发挥职能优势，组织心理专家、心理咨询工作志愿者进学校、进社区、进家庭开展心理健康宣传、讲座、心理危机干预等心理健康服务工作。

以上是我单位对您所提建议的解决办法，如您还有任何意见和建议，可与本建议具体承办人王晓倩，电话：15167755631或分管负责人唐金木，电话：13587117862联系。

感谢您对我单位工作的支持！