建议内容

2020年我县开展老旧小区三年项目，对城区13个老旧小区进行提升改造，完善了水电路气信等配套基础设施，因地制宜增加了充电桩、停车场、便民市场等公共服务设施，消除了大量的安全隐患，改善了老旧小区居民的居住条件和生活环境。并积极推动有条件的小区加装电梯、完善老旧小区物业管理力度，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。但目前也存在着小区公共绿化带内垃圾乱扔，烟头落地现象。存在的问题：

一、小区保洁保洁不到位，开放式小区物业费收缴困难，保洁费用大部分是为财政补助，导致保洁员工资低，保洁时间段短，垃圾清运不及时等情况。

二、群众参与氛围不浓。部分业主“花钱买服务”意识和主动参与、支持物业管理的思想认识不强，片面强调自身权利，忽视自身义务，不缴物业费、毁绿种菜、乱停乱放等不文明现象依旧存在。由于老旧、安置小区群众历史遗留问题较多加之不交物业费已成习惯，对老旧、安置小区试行“物业服务收费”畏难情绪较为普遍，推动此项工作的积极性不高。

三、自治意识薄弱。由于历史原因，此类小区居民长期生活在缺乏规范管理的环境中，除了关注给自身利益带来较大影响的问题外(如屋面漏雨、外墙渗水、管道阻塞等)，对小区其他公共管理事务关注度较低，严重缺乏自治意识，逐步形成“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”的局面。

为让居民有更舒服的生活环境，提出如下建议：

   一.进一步夯实责任主体。街道按照属地管理原则，社区为实施主体、住建局加强业务指导，各单位各司其职，各同对老旧小区保洁长效管理发挥作用。

  二.完善原开放式老旧小区保洁机制，各社区要完善新的保洁方案，建立适合各老旧小区特点的管理模式和机制，完善相关考核机制，严格执行考核机制。各街道要强化监督责任，对各小区卫生进行不定时抽查，杜绝小区出新后的回潮现象，巩固小区出新成果，从根本上改变老旧小区居住环境。

 三.强化文明行为宣传引导。与文明城创建相结合，发动物业、街道、社区等单位，做好市民投放生活垃圾、爱护环境等宣传教育工作，提高广大市民认知度和环保意识，培养良好卫生习惯，发挥市民主动性，共同建设美好家园。

四、加强指导，提高物业服务水平。我县安排500万资金用于老旧小区物业服务补助，主管部门应将进一步加强对各街道物业服务指导，并设立有效的考核机制，推进住宅小区“物业服务规范化”常态检查，积极将“第三方” 评价物业服务企业的合同履约率和业主满意度引入到老旧小区考核。结合老旧小区物业管理实际开展创建老旧小区物业管理示范项目，复制推广先进管理模式和经验，以点带面不断推动我区老旧小区物业服务水平整体提升。

答复意见

尊敬的余吉代表：

您在县十七届人大三次会议上所提出的《加强老旧小区卫生保洁的建议》由我单位办理，经承办人员与您充分沟通，现将建议办理情况答复如下。

一、您所提的第一点建议是：进一步夯实责任主体。

我单位的解决措施是：进一步落实分工，夯实责任主体。住建局加强业务指导，街道负责属地管理，社区作为实施主体，加强对老旧小区保洁服务的管理和监督，提升管理效能和服务水平。

二、您所提的第二点建议是：完善原开放式老旧小区保洁机制。

我单位的解决措施是：一方面，通过社区委托专业保洁公司开展开放式老旧小区保洁，加强保洁力度，提升保洁水平；另一方面我单位根据《常山县物业服务企业星级评定管理方案》对老旧小区进行季度、年度考评，完善考核机制。

三、您所提的第三点建议是：强化文明行为宣传引导。

我单位的解决措施是：发动物业、街道、社区等单位，做好市民投放生活垃圾、爱护环境等宣传教育工作，提高广大市民认知度和环保意识，培养良好卫生习惯。

四、您所提的第四点建议是：加强指导，提升物业服务水平。

我单位的解决措施是：进一步加强对各街道物业服务指导，根据《常山县物业服务企业星级评定管理方案》考核机制，推进住宅小区“物业服务规范化”常态检查。督促物业服务企业根据合同约定开展物业服务。组织开展垃圾分类培训，提升物业企业生活垃圾处置业务水平。