建议内容

关于农村所有土地及资产确权事项

问题及分析：

以前，我县农村村民之间的矛盾纠纷和信访问题主要来自于土地纠纷，还有农业基础设施不完善不能实现机械化操作，统一整治很难实现导致生产成本高。目前随着时代发展和村民之间生活的和谐我建议：结合非粮化非农化和村庄提升产业发展资源整合统一规划布局；防止占用，明确土地、资产村民与村集体的权属，只要清楚村民在村有多少土地（不需要知道东南西北）及资产，集团发展时可以方便随时更换。

主要效益是：

1.   权属清晰防止占用

2.   村庄建设、产业发展有规划有计划执行，不会不规范、重复建设。

3.助力和谐，实现共富。

建议：

   规划部门要联合林水局、农业农村据实际需要，合理规划乡村振兴建设，让每个村庄因地制宜地整合资源合理发展地方产业来实现共富。

答复意见

尊敬的张建利代表：

您在县十七届人大三次会议上所提出的《关于农村所有土地及资产确权事项的建议》由我单位办理，经承办人员与您充分沟通，现将建议办理情况答复如下。

一、您所提的第一点建议是：结合非粮化非农化和村庄提升产业发展资源整合统一规划布局；防止占用，明确土地、资产村民与村集体的权属，只要清楚村民在村有多少土地（不需要知道东南西北）及资产，集团发展时可以方便随时更换。

针对以上建议，我单位的解决措施是：

2018年以来，我局开展了农村宅基地房地一体确权登记、林权数据整合入库、集体土地所有权确权登记、重点自然资源统一确权等工作，结合农业、林业部门的相关调查，对于农村的房屋、承包耕地、林地等权属基本可以进行确认。但受历史原因的影响，行政村内部的部分土地（如自留地）没有清晰界线，权属争议较大，以目前的技术水平无法对村集体和村民之间的权属进行科学、权威的认定。

下步我局将配合相关部门，开展农村土地承包经营权统一登记、完善林权登记数据等工作，逐步形成齐全的农村不动产统一登记数据，确保不动产统一登记工作更好地服务于地方经济和社会发展。

二、您所提的第二点建议是：规划部门要联合林水局、农业农村据实际需要，合理规划乡村振兴建设，让每个村庄因地制宜地整合资源合理发展地方产业来实现共富。

针对以上建议，我单位的解决措施是：

组织开展村庄规划编制工作。根据2024年规划编制计划，我局已启动36个行政村的村庄规划编制工作（其中包括紫港街道狮东村）。在村庄规划编制过程中，将结合村庄实际，充分梳理分析资源底数、存在短板等情况，充分调研了解乡镇村诉求和意见。通过合理规划，让各行政村充分发挥各自的产业优势，加快乡村振兴建设，促进城乡协调发展。