建议内容

关于建设龙潭水库移民服务中心的建议

一、现状介绍

龙潭水库是我县第二大水库建设项目，也是全市首个跨县域的水库工程。此次龙潭水库拆迁拟拆迁房屋134幢，其中农民住宅132幢，村集体设施2处，共约700平方米。天马村现有党群服务中心面积为450平方米，主要服务于桐岭村和龙潭村，移民服务缺乏便民的固定场所和硬件设施。当前龙潭水库项目拆迁安置选址为“十里山安置区”，天马村在湖井自然村有一块已征收建设用地，可投入使用，建设为移民服务中心。

二、可行性分析

一是撬动资源，助力现有土地活起来。该块土地属于规划红线范围外，为此前招商引资后剩余土地，土地面积约为4亩。该地位于浙江衢州市维和医药有限公司和湖井自然村中间，地块形状为多边形，属建设用地，周边为生态红线和永久农田。天马村已经收回村集体使用，尚未规划，为闲置用地。二是聚焦需求，助力基层治理暖起来。龙潭水库建设涉及的移民情况复杂、历史遗留问题多，需要一个平台解决移民的生存、发展及建房等问题，保障异地安置生活、服务安置移民。天马村为2023年“未来乡村”后备村，为了打造面向未来、可持续发展、为居民提供高品质生活的新型乡村，需要为移民提供更好更优的平台与服务。移民服务中心可实现移民动态管理，做好移民及安置地村组后期工作，及时了解和解决安置移民急难愁盼问题，为移民群众提供强针对性的就业服务、信访服务、志愿服务，保障过渡期基层治理和服务需求，实现精细化、网格化管理。三是盘活资金，助力村集体经济上台阶。利用好移民专项资金和村集体征收拆迁资金，扩宽村集体收入渠道，促进村集体经济转型。为前来天马村露营、旅游和学习的不同主体提供服务，有效盘活存量资产，提高土地综合利用率，拓展发展空间，不断增强天马村经济发展活力。

三、对策建议

一、纳入规划，予以批转。提前谋划，尽早开展移民安置需求调查等前期工作，做好服务需求预测，加强沟通协调，政府支持协调相关部门推进相关工作，将移民服务中心纳入城镇开发规划，确保项目能够落地。二、整合资源，优先配置。全面调查摸底，了解和掌握闲置土地的情况，建立闲置资源的信息库；整合相关土地、人力和物力，在移民服务中心内设社会保障、就业创业、档案管理、综治宣传、信访维稳等服务功能。三、合理筹划，创新发展。将移民服务中心打造成面向移民提供基础服务、面向社会提供旅游和培训等服务的多功能中心，融入天马村改造提升工程中，创新乡村发展模式；做好移民服务中心的宣传工作，积极衔接天马村鲤鱼潭等旅游资源和“四省边际田园学校”的教育资源，为村民提供就业岗位，带动村民增收创收。

答复意见

尊敬的毛云华代表：

您在县十七届人大三次会议上所提出的《关于建设龙潭水库移民服务中心的建议》由我单位办理，经承办人员与您充分沟通，现将建议办理情况答复如下。

一、您所提的第一点建议是：纳入规划，予以批转。提前谋划，尽早开展移民安置需求调查等前期工作，做好服务需求预测，加强沟通协调，政府支持协调相关部门推进相关工作，将移民服务中心纳入城镇开发规划，确保项目能够落地。

针对以上建议，拟采取的措施是：

1.组织开展移民安置调查工作。龙潭水库移民规划大纲已经省政府批复，现已查明常山县龙潭水库新建计划生产安置人口396人（其中常山县83人），搬迁安置人口1781人（其中常山县722人）。

2.组织纳入相关规划计划。考虑到项目建设的实际需求，建议天马街道、天马村与发改部门做好对接，将龙潭水库移民服务中心项目列入年度重点项目计划，我局将结合重点项目计划将该项目纳入正在组织编制的中心城区国土空间总体规划。

二、您所提的第二点建议是：整合资源，优先配置。全面调查摸底，了解和掌握闲置土地的情况，建立闲置资源的信息库；整合相关土地、人力和物力，在移民服务中心内设社会保障、就业创业、档案管理、综治宣传、信访维稳等服务功能。

针对以上建议，拟采取的措施是：

1.开展土地利用现状调查。我县自2019年起开始第三次全国国土调查工作，现已形成土地利用现状数据库，数据成果已于2022年4月经自然资源部同意启用。同时，在“三调”成果基础上，开展年度变更调查，及时掌握土地现状变化情况。另外，我局对全县批而未供建设用地情况也进行了梳理并动态更新，能够基本掌握闲置建设用地情况。

2.做好项目建设的工作配合。下一步，拟加强与龙潭水库指挥部、城投集团、开发区、民政局等单位的工作配合，建议在龙潭水库项目十里山安置区中预留部分土地用于移民服务中心建设。配合做好项目设计，统筹安排好移民服务中心的各项服务功能，提高使用效率。

三、您所提的第三点建议是：合理筹划，创新发展。将移民服务中心打造成面向移民提供基础服务、面向社会提供旅游和培训等服务的多功能中心，融入天马村改造提升工程中，创新乡村发展模式；做好移民服务中心的宣传工作，积极衔接天马村鲤鱼潭等旅游资源和“四省边际田园学校”的教育资源，为村民提供就业岗位，带动村民增收创收。

针对以上建议，拟采取的措施是：

积极落实龙潭水库项目土地征收及建设用地报批工作，按照工作计划倒排时间，争取2024年底前取得龙潭水库项目土地征收和农转用批复，配合民政局将天马村纳入移民村，争取移民资金支持。同时将天马村改造提升工程、天马村鲤鱼滩项目等项目纳入在编的国土空间总体规划，统筹年度新增建设用地计划指标，落实项目土地要素保障。