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索引号:	02165835-050/2024-87367	公开方式:	主动公开
文号:	何政〔2024〕49号	成文日期:	2024-08-29
发布单位:	何家乡	有效性:

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02165835-050/2024-87367
公开方式：
主动公开
文号：
何政〔2024〕49号
成文日期：
2024-08-29
发布单位：
何家乡
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关于印发《何家乡安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》的通知

发布时间：2024-09-25 10:23

信息来源：常山县政府

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关于印发《何家乡安全生产治本攻坚三年行动

实施方案（2024-2026）》的通知

各行政村、各专委会：

　　经乡党委政府同意，现将《何家乡安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》的通知印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

常山县何家乡人民政府

　 2024年8月29日

何家乡安全生产治本攻坚三年行动实施方案

（2024-2026）

为不断夯实安全生产工作基础，从源头上防范化解风险隐患，推动全乡安全生产工作向事前预防转型，根据《常山县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、何家乡安全生产总体情况

何家乡乡域面积38平方公里，有工贸企业3家，九小场所136家。近年来，何家乡安全生产总体情况良好，事故发生率持续下降，安全生产形势总体稳定。工业商贸企业、消防、建设施工、旅游、城市运行、特种设备、农业农村等领域近年均未发生亡人事故。205国道横穿何家乡，道路交通领域近年来发生数起亡人事故，需进一步加强安全防范。

二、近年来事故分析

事故类型及原因：交通事故是我乡发生非正常死亡的主要因素。近两年何家乡共发生数起交通亡人事故。经查事故原因，由于行人安全意识淡薄，没有做好“一停二看三通过”过马路要求，以及老年人驾驶车辆反应偏慢等原因，造成事故发生。

三、辖区涉及行业领域风险分析

（一）道路交通领域：205国道横穿何家乡，车流量大，部分行人不注意交通安全，导致道路交通风险增高。

（二）建设施工领域：建筑行业是乡内的重要行业之一，何家乡现有在建项目2个，施工现场安全管理不到位、作业人员缺乏安全保护意识，容易造成高处坠落等安全风险。

（三）消防领域：何家乡现有个体工商户、来料加工点有100多家，还有很多木质结构老房子，部分村民防火意识不够，消防安全方面存在一定风险。

（四）工贸领域：何家乡现有工贸企业3家，主要存在有限空间中毒窒息、物体打击、机械伤害等风险。企业员工安全意识不足、作业现场风险管控措施针对性不强、设施检查维护不到位，都容易引发生产安全事故。

（五）燃气领域：何家乡现有渔家乐农家乐63家，近几年全国各地发生多起燃气领域安全生产事故，聚焦灶、管、阀、桶等方面，部分经营者安全意识有所欠缺，自查整改力度不够，存在一定安全风险。

四、三年工作目标

按照“一年上一个台阶”思路，到2024年底，通过一年攻坚整治，何家乡建成应急消防管理站，初步建成政府专职消防队，检查对象分层分级分类纳管率达95%以上，已排查发现重大事故隐患存量动态清零，企业员工岗位应知应会知晓率提升至92%以上。到2025年底，通过一年夯基固本，基层监管人员重大事故隐患检查准确率达90%以上，重大事故隐患增量得到有效遏制，全民安全常识掌握率明显提升。到2026年底，乡党委政府统筹发展和安全的理念更加坚定，全链条管控重大风险隐患责任体系更加健全，企业主体责任落实更加到位，基本形成“每个人都是自己生命安全的第一责任人”的社会共识。通过努力，争取实现2024—2026年事故起数、亡人数同比双下降，全乡安全生产形势持续平稳向好。

五、工作任务

根据各业务条线的职责，何家乡细化分解指标，层层落实工作，详见附件《何家乡安全生产治本攻坚三年行动任务分工》。

六、工作要求

（一）提高站位，强化组织领导。各专委会、各行政村要高度重视，充分认清当前安全生产面临的严峻形势，切实加强组织领导，深入研判分析当前全乡各领域安全形势，明确工作职责，细化任务措施，全面发动部署，狠抓工作落实。督促辖区各企业、单位依法履行安全生产主体责任，逐级落实安全生产职责。
（二）强化整改，严肃督导问责。加强安全生产隐患排查整治力度，制定切实可行的措施，强化安全隐患整改落实。乡安全生产委员会将加强工作督导，对工作开展不到位、措施不落实、效果不明显的单位和个人，采取检查通报、警示约谈、督办督查等手段，予以督促改进，确保问题隐患整改到位。
（三）强化宣传，营造浓厚氛围。发动辖区基层力量和社会单位，通过播放安全生产警示教育片、发放安全生产宣传单等，将安全生产知识传递到每个企业、每个单位、每个村民。充分利用广播、电视和互联网媒体，采取多种形式深入宣传安全生产治本攻坚三年行动实施方案的意义、内容和要求，形成“安全生产人人抓，我是安全生产第一责任人”的浓厚宣传氛围。

附件1.何家乡安全生产治本攻坚三年行动任务分工

2.辖区重点企业（场所）名单

附件1

何家乡安全生产治本攻坚三年行动任务分工

序号	主要任务	具体任务	完成时限	牵头科室	牵头领导
一	落实“源头防”举措	1.常态化开展安全风险普查，及时更新存量生产经营单位安全风险状况，实现生产经营单位分层分级分类纳管。辖区安全生产重点单位按规定列管。	常态化	乡属各科室	严君
		2.完善基层工作体系，到2024年底村网格协同开展安全生产、消防安全等工作覆盖率达到100%。	2024年底	应消管理站	严君
		3.完善基层组织体系，推进基层应急消防管理站标准化建设，到2024年底应急消防管理站达标，通过省级验收。	2024年底	应消管理站	严君
二	落实“人防”举措	1.贯彻落实《落实生产经营单位安全生产主体责任指导意见》，聚焦关键岗位、关键人，推动做到理念认识到位、安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。	2025年底	各专委会	各班子
		2.每年组织辖区内生产经营单位主要负责人和专职安全生产管理人员、消防安全管理人员进行安全生产、消防安全培训不少于1次。	2026年底	各专委会	各班子
		3.每季度组织村两委成员、网格员等进行安全生产、消防安全教育培训不少于1次。	常态化	应消管理站	严君
		4.每月对辖区内生产经营单位安全生产、消防安全、防灾减灾救灾教育培训开展情况进行检查不少于1次。	常态化	应消管理站	严君
		5.每月向辖区内村居民、生产经营单位员工宣传“应知应会”应急、消防常识，重点加强生产经营单位落实安全生产现场工作责任“三个六”、“园中园”“厂中厂”“三个十”、火灾逃生自救常识及自然灾害逃生自救常识宣教工作。	常态化	应消管理站	严君
		6.定期组织开展实战化应急演练，推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练。	常态化	各专委会	各班子
		7.强化一线员工岗位应急能力培训，指导、督促企业定期开展员工教育培训工作。完善从业人员安全生产教育培训的内容和时间，提升培训质效。	常态化	应消管理站	严君
		8.加强全民安全宣传教育，组织开展安全生产宣传进企业、进学校、进农村、进家庭。	常态化	应消管理站	严君
		9.每季度对本乡重点企业（单位）开展一轮检查；每年对辖区九小场所、农家乐渔家乐等场所开展全覆盖检查不少于一次。	常态化	应消管理站	严君
三	落实“技防”举措	1.2025年底前配合县有关部门完成燃气管理数字化系统推广应用，2026年全县统一液化石油气瓶二维码编码体系，加强燃气安全监管。	2026年底	乡安委办	严君
三	落实“技防”举措	2.配合县文广旅体局加大文旅安全码推广使用力度，2025年实现乡域内文旅领域单位100%全覆盖。	2025年底	各专委会	郑涛
四	落实“工程防”举措	1.集中开展安全生产“拆违清障”治理行动，畅通应急逃生通道、打通消防救援通道，2025年底前实现人员密集场所防盗窗动态清零。	2025年底	乡安委办、各专委会	严君
		2.推进独居老人住所、小型生产经营场所、经营性自建房安装早期火灾报警和灭火装置。	常态化	乡安委办、各专委会	严君
		3.推进老旧场所消防设施升级改造、病险水库除险加固。	2026年底	各专委会	严君、江燕飞
		4.配合县有关单位深化电气焊“一件事”改革，确保辖区电焊机及时“加芯赋码”，依法打击违法违规行为，形成电气焊安全生产“法治+智治”的局面。	2026年底	乡安委办	严君
		5.深化有限空间“一件事”改革，实施“源头减、辨识准、作业安、科学救、保障实”全链条安全管理措施，提升全领域有限空间作业安全水平。	2026年底	乡安委办	严君
五	落实“管理防”举措	1.林业水利领域：做好防汛和水利设施安全监督检查，事故防范、应急预案制定和修订、宣传教育培训等工作，重点做好森林消防工作。	2024年底	林业水利	江燕飞、杨斌
		2.集镇建设及项目施工领域：做好人口密集型场所的安全生产监督检查，工程项目等建筑施工的安全管理和监督检查。做好集镇、工程项目等施工建设的事故防范、应急预案制定和修订、宣传教育培训等工作。	2024年底	集镇、项目管理	刘根平
		3.农业农村领域：做好农业农机、地质灾害、农民集聚、农村公共设施、农村危旧房处置、农村建房、农房体系构建和风貌提升、土地开发等工作的安全管理和监督检查。做好相关农业农村安全的事故防范、应急预案制定和修订、宣传教育培训等工作。	2024年底	农业、资规	杨斌
		4.民政领域：负责残疾人、民政、食药品等领域的安全管理和监督检查。做好相关民政安全的事故防范、应急预案制定和修订、宣传教育培训等工作。	2024年底	民政、食安办	吴红芳
		5.道路与交通运输领域：负责交通运输、道路安全、水上运输等领域的安全管理和监督检查。重点聚焦大中型客车、危险化学品运输、农村道路交通运输等方面，做好相关道路交通安全的事故防范、应急预案制定和修订、宣传教育培训等工作。	2024年底	交通	严君
		6.统战宗教：负责统战、宗教等工作的安全管理和监督检查。负责全乡宗教场所的安全管理和监督检查。做好相关统战宗教安全的事故防范、应急预案制定和修订、宣传教育培训等工作。	2024年底	统战	吴红芳
		7.文化体育教育卫生旅游及来料加工领域：负责意识形态、宣传文化、教育、卫生、旅游等方面工作安全管理和监督检查。负责做好文化礼堂、学校、来料加工点、农家乐、民宿、景观节点等公共活动场所以及演出、赛事等大型活动的安全保障工作。做好相关旅游、文化、教育安全的事故防范、应急预案制定和修订、宣传教育培训等工作。	2024年底	文广旅体、妇联	郑涛
		8.工矿商贸领域：负责工业、安全生产、生态环保、烟花爆竹、燃气安全、成品油、危险化学品、涉爆粉尘、特种设备、小作坊、榨油厂等方面工作安全管理和监督检查。重点聚焦工矿企业“防较大”工作,做好相关工矿商贸安全的事故防范、应急预案制定和修订、宣传教育培训等工作。	2024年底	应消管理站	严君
		9.指导辖区内企业积极开展安全生产标准化创建创建。	2025年底	乡安委办	严君
		10.强化乡镇执法人员培训和安全隐患督办执法力度，加强乡镇委托执法案件的办理。	2026年底	应急消防管理站	严君
		11.严格事故信息报送，提升事故信息报送时效性、规范性。	常态化	乡安委办	严君

附件2

何家乡重点企业（场所）名单

序号	企业（场所）名称	地址	行业类别	企业规模	负责人	联系电话
1	常山县龙岩新型墙体材料厂	常山县何家乡双安村红旗128号	工矿商贸	规下	庄金龙	13857365857
2	常山县南帝钙业科技有限公司	常山县何家乡樊家村	工矿商贸	规下	江国林	13567059889
3	常山县吉有装饰材料制品厂	常山县何家乡黄冈村	商贸	规下	鲍承有	13735082891
4	衢州昕隆贸易有限公司	常山县何家乡何家村	商贸	规下	李春华	13506703093
5	黄冈山景区	常山县何家乡黄冈村	景区		王水清	13967029929
6	溪东碧水两湾在建项目	常山县何家乡长风村溪东	在建项目
7	赵鼎考古文化在建项目	常山县何家乡长风村文图	在建项目

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