当前位置: |
|
索引号: | 02165835-002/2024-85289 | 公开方式: | 主动公开 |
文号: | 成文日期: | 2024-06-05 | |
发布单位: | 常山县发展和改革局 | 有效性: |
02165835-002/2024-85289
主动公开
2024-06-05
常山县发展和改革局
发布时间:2024-06-05 14:57
信息来源:常山县政府
访问次数:
字体大小:大 中 小
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后之年。这一年,在县委、县政府的正确领导下,在县人大和县政协的监督指导下,全县上下忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”、全力打造“十个桥头堡”,秉持“一切为了U”核心理念,锚定“浙西第一门户”战略目标,持续推进“八大行动”,聚力推进省“3+10”重大工作和市“10+2”重点工作落地落实,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作,奋力推进共同富裕和山区26县高质量发展。主要经济指标缓中有优,开放格局不断打开,改革创新亮点纷呈,山水公园城市加快建设,社会保持和谐稳定。较好地完成了县十七届人大二次会议确定的国民经济和社会发展主要目标任务(主要指标完成情况详见表1)。
表1:2023年全县国民经济和社会发展主要指标完成情况
指 标 名 称 | 2023年 计划 | 2023年 完成情况 |
1.全县地区生产总值 | 增长8% | 增长7.1% |
2.规上工业增加值 | 增长15% | 增长8% |
3.规上工业数字经济核心产业增加值 | 增长15% | 增长12.0% |
4.研发投入强度 | 2.4% | 1.85% |
5.固定资产投资 | 增长15% | 增长10.7% |
6.社会消费品零售总额 | 增长8% | 增长17% |
7.外贸进出口总额 | 增长20% | 增长31.76% |
8.全体居民人均可支配收入 | 增长8% | 增长6.9% |
9.城乡居民人均可支配收入之比 | 1.68 | 1.672 |
10.一般公共预算收入 | 增长8% | 增长20% |
一年来,主要开展了以下工作:
(一)承压而上,产业格局不断优化
工业提振精准发力。补链强链筑基赋能。立足产业基础和生态资源优势,以链式思维奋力推进“一只果、一张纸、一方石、一片芯、一滴油”“五个一”产业高质量发展。开展规上工业增加值“争金夺银”攻坚行动,加速推进“415X”先进制造业集群建设。全年新增规上工业企业25家,培育科技型中小企业80家、高新技术企业22家、省级专精特新中小企业13家,入选国家级专精特新“小巨人”企业2家。推进入库制造业项目54个,哲丰新材料有限公司储能项目推进有序,斯凯孚二期、大和三期建成投产。“五个一”规上工业产值占比达57.1%,“两柚一茶”被列入市农业“三大百亿”产业链。要素平台蓄势聚能。完成开发区道路改造20公里,生态园区污水处理厂全面建成。持续推动特色生态产业平台建设和化工集聚区扩容,累计征收土地2000余亩,整治提升企业56家,“六横四纵”平台路网加快形成。持续开展工业用地全域整治行动,完成微电子产业园连片征迁,多举措推动用地空间腾拓,完成提质转型出清宗地企业22家,盘整工业用地750亩。数字经济提升释能。印发《数字经济创新提质“一号发展工程”实施方案》,加快推动产业数字化、企业智能化转型。哲丰入选第三批省级工业互联网平台名单,富乐德石英工业互联网入围年度省级工业互联网平台创建名单。
农业经济稳健运行。坚守耕地保护红线。开展“百千万”永农集中连片整治项目25个,完成土地整治面积1.21万亩,新建高标准农田1.3万亩,完成抛荒地整治4782.18余亩,新增划定粮食生产功能区3130亩。完成油茶保供新造林2700亩。夯实粮食安全根基。超额完成粮食种植任务,早稻种植3.04万亩,产量1.54万吨。畜禽供给稳中有增,保有生猪存栏7.5万头。推广渔业互保面积550亩。全年实现农林牧渔业总产值15.2亿元,同比增长6.9%。加快完善农业基础设施,统筹推进农业现代化示范区建设,完成项目投资15.2亿元。全速推进“双强”项目,香柚种植基地等3个“双强”项目完成验收。增强特色品牌建设。常山胡柚入选国家“土特产”推荐名录,获国家地理标志保护品牌500强。山茶油获评中国木本油料行业影响力国家地理标志产品,获首届浙江省知识产权奖地理标志二等奖,U系列产品知名度进一步扩大。
服务经济稳中求进。丰富服务产业结构。推进众卡产业园、云创产教融合园两大平台企业持续发力,搭建“互联网+公路运输”平台,推进物流企业降本增效。组织批零住餐个体经营主体开展新公司注册和限上培育业务。新招引服务业企业50家,实现上规(上限)企业达38家。做优服务产业特色。高规格召开全县乡村旅游高质量发展大会。持续建设“常山漫居”精品民宿,助推远山云间旅游度假区、元坳中医院康养等项目建设。持续开展微改造精提升行动。全年“微改造、精提升”综合评价指数均列全省前列。打响“鲜辣美食”品牌,入驻杭甬鲜辣美食门店150家。举办中国山地自行车公开赛、中国龙舟公开赛等国家级重要赛事,进一步打响常山文旅服务知名度。消费市场缓步回暖。促消费政策落地显效,全年实现服务业增加值110亿元,实现网络零售额37.85亿元,实现旅游总收入28亿元。创新消费场景,启动北门历史文化街区建设。开展“三衢暖心 U享常山”消费券发放活动,滚动发放文旅消费券300万元。全县旅游接待人数突破390万人次。
(二)以韧克艰,有效投资持续扩大
招商引资出招见效。深化完善招商引资项目全闭环推进机制,开展招商推介签约活动,签约项目总投资额177亿元。完成招引决策产业项目65个,决策入园亿元以上项目28个,招商引资到位资金42.7亿元,大和四期、迦智科技等项目成功签约,柚香谷产业园等产业项目接续落地。招商引资赛马考核位列全市第一,创历史最好成绩。外资招引经验做法入选省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”最佳实践案例。
重大项目定盘压舱。实体化运行项目前期专班,储备优质项目120个,项目转化率达39.5%,省重点项目投资完成率达179%,全年固定资产投资达114.5亿元。全县188个重点项目开工173个,开工率达92%。4个省“千项万亿”重大项目完成投资15.73亿元,年度投资完成率超135%。常山江航电枢纽、微钛封测、艾佳二期等项目开工建设。
要素支撑夯实根基。抢抓山区26县政策机遇,获省级专项补助指标200亩,推动南方水泥铁路专用线等重大项目用地报批。精准扩大土地指标争取渠道,“一县一县道”获省级1000亩土地指标奖励,龙潭水库项目纳入省重点项目盘子,323亩新增建设用地指标由省级保障,成功争取增发国债5亿元。“五未”土地整治高效推进,消化批而未供土地2133亩,盘活存量建设用地1207亩,争取年度新增建设用地计划指标1272亩。全年累计争取上级转移支付和债券资金56.7亿元,总额度排名全市前列。
(三)统筹兼顾,城乡融合协调发展
城镇风貌扩容提质。积极推进“新型城镇化”“山水公园城市”建设,持续深入推进城市赋能行动,实施U安居城市能级提升工程,全县城镇危房实现全面实质性解危。成功争取国家级园林垃圾资源化利用试点和省级城市公园绿地开放共享、城市更新、城市交通慢行系统建设4个试点。“浙西门户”“油茶宋镇”2个风貌样板区先后获评年度“新时代富春山居图”县域样板区,“油茶宋镇”“楠溪雅韵”先后获评省级风貌样板区,渡口未来社区获评省级未来社区,创成省大花园示范县。获评省“五水共治”工作优秀县、时隔六年重夺“大禹鼎”。以全省第一得分,通过省示范文明县城创建实地测评。和美乡村精彩纷呈。出台《农民宅基地资格权管理暂行办法》,有序盘活农村闲置宅基地171宗。全面推行农民“集聚券”政策,完成农民集聚6043人。创新实施“幸福庭院点亮和美乡村”行动,带动低收入农户户均增收1400元以上。创成省级和美乡村示范乡镇1个、和美乡村40个、未来乡村4个,建成省级“柚都石镇·共富先行”美丽乡村示范带,入选首批全国农村集体经济发展村级典型案例1个。成功承办全国首届乡村振兴品牌大会,共富油茶乡村振兴综合试点项目入选年度省乡村振兴衔接资金综合试点。城乡“动脉”加快畅通。启动S324温岭至常山公路(宋畈至新桥段)、四好农村路联通联建等项目前期,综合客运枢纽等项目快速推进,辉何公路建成通车,城乡交通运输一体化发展水平居全省第一。农村公路精品线建设工程稳步推进,建制村通达率100%,高分通过“四好农村路”全国示范县评定。“U无忧”公交刷脸乘车数字化应用被列入省城乡交通运输一体化发展典型案例。
(四)砥砺前行,改革创新活力迸发
持续优化营商环境。印发《营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》,扎实推进营商环境优化提升。持续推进惠企政策兑现“直达快享”,兑付惠企资金4.95亿元。深入推进“信易贷”,企业通过“衢融通”平台实现融资30.07亿元。落实电力接入工程费用分担机制,为企业减负6500万元。改革攻坚纵深推进。“三块地”改革试点实践走深走实。胡柚全产业链增值化改革入选全省第三批营商环境最佳实践案例。“两山合作社”改革入选中国乡村振兴赋能计划生态振兴典型案例。全面深化“一件事”改革,“综合飞一次”应用荣获全省最佳实践。全省“公务餐”改革试点现场会落地常山,“新三公”改革入选全省营商环境“微改革”项目库,做法获《浙里改(基层首创)》刊发。开放步伐持续加快。印发《“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”实施方案》,聚力提升开放水平。积极融入长三角一体化发展,浙赣边际合作(衢饶)示范区核心区实行提级管理,成功列入《浙江省推进长三角一体化发展第二批最佳实践名单》。推进山海协作,产业转移项目累计到位资金20.45亿元。开展对口协作,深化资、智“双扶”举措。努力构建“双循环”新发展格局,全年进出口总额达39.19亿元,增幅居全市第2。
(五)生态示范,美丽经济蝶变升级
人居环境再上台阶。高标准开展环保督察问题整改,第二轮中央环保督察问题完成整改销号,石材加工行业整治案例入选省级典型案例。深化“污水零直排区”建设,新都片区顺利通过省级“回头看”评估。推进大气环境质量提升攻坚行动,城区空气质量优良率达98.6%,PM2.5年均浓度保持在25微克/立方米,达到省市对县考核目标。出境断面水质达标率100%,稳定实现“出境水Ⅱ类”目标。生活垃圾分类覆盖面、资源化利用率、无害化处理率均达100%。工业园区高分入选全省减污降碳协同试点,8个村入选全省低(零)碳村(社)试点名单。“两山”转换再创新绩。“两山合作社”生态云脑项目完成验收,实现交易转化1.05亿元。入选全国农村集体经营性建设用地入市改革试点,全省首批、全市首宗地块成功出让。推进生态资源资产交易中心组建,累计登记收储资源资产53.19亿元,发放生态贷8.36亿元,助力全县176个村集体增收7967万元,“两山合作社”获评省级生态文明教育基地。公共服务优质共享。持续打造“15分钟文化品质生活圈”,建成社区多功能运动场、百姓健身房,实现城区范围内公共体育场地免费、低收费对外开放。开展系列主题阅读推广活动、“常山艺苑”周末越剧免费专场。举办“UU音乐节”、山地自行车公开赛等文旅体活动,打响常山U品牌,扩大城市文化影响力。
(六)普惠共享,民生福祉全面加强
扎实推进均衡教育。积极推进教育基础设施建设,实施“优学常山”校园改造提升工程,职业中专项目顺利实施。积极开展全国“两县”创建工作,高质量通过国家学前教育普及普惠县和优质均衡县省级评估,成功创建义务教育省级现代化学校5所。深入开展“教育现代化三年行动”,推进“县中崛起”取得新成效,全县重点本科院校上线324人,高水平大学录取再创新高。积极打造省际职业教育高地,衢州数字工业学校考生单考单招上线率达100%,取得历史最好成绩。持续强化健康保障。全面推进医院等级创建,县人民医院顺利通过二甲综合医院现场复评,县中医医院顺利通过二甲医院省级现场评审,县妇保院创成二甲妇保院。深化医疗卫生“山海”提升工程,加强与浙江中医药大学、浙大一院、省新华医院、省妇保院的合作共建及重点学科建设交流。健全民生兜底保障。“一老一小”暖心升级,创成首批全国未成年人保护示范县。全市率先出台优化生育政策常山20条,获国家卫健委肯定点赞,并成功通过全国生育友好先进单位创建省级评审。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.14个,创成首个儿童友好医院。创新“无限爱”留守儿童关爱服务应用,为全县留守儿童提供关爱。健全老年健康支持体系,推进属地卫生院和23家养老机构紧密协作全覆盖,创成全国老年友好社区1个。打造残疾人温馨之家,完成残疾人康复康养中心建设。持续开展就业服务质量提升行动,本地线下招聘会45场,组织线上直播带岗18场。开展职业技能培训1.2万人次,新增高技能人才1764人。
2023年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年,我们顶住外部压力、克服内部困难,经济总体回升向好,高质量发展扎实推进,国民经济和社会发展迈出坚实步伐。但也还存在不少困难和挑战:一是经济回升基础不够稳固。受后疫情时代和外部环境因素叠加影响,市场主体与消费群体活力不足,民间资本投资热情不高。二是产业发展要素保障较为薄弱。工业产业结构不优,产业链条尚不完整,“高精尖”产品不多,能耗双控压力较大,碳排放双控体系未确立。农业产业规模不大、精深加工企业和特色产品尚显不足。服务业核心竞争力不强,康养等新兴产业发展不顺,现代服务业发展缓慢。三是财政收支矛盾显现。受减税降费、土地收入下滑等因素影响,收入来源减少,新兴财源不多,经济增长内生动力不足,收支平衡日趋紧张。同时,基层治理体系和能力尚有待提升,教育、卫生等社会事业发展水平与群众期望还有不小差距,推进绿色发展、生态文明建设任重艰巨。对此,我们将高度重视、直面挑战、迎难而上,采取更有力更有效的措施,巩固和增强经济回升向好态势,促进社会平稳健康发展。