建议内容

一、基本情况

县政协十届二次会议期间及闭会期间共收到提案和来信203件，相似内容并案后实际承办167件，从提案内容上分析，主要还是关注三个方面的内容：一是聚焦民生保障问题。委员们高度关注教育体育、卫生健康、社会保障体系、文化体育等方面存在的问题，共提出57个民生保障相关的提案，占总数34%。二是聚焦城乡基建与环保。委员们对完善水利、交通、城乡配套等基础设施的呼声较高，共50件，占总数的30%。三是聚焦经济高质量发展。委员们高度关注我县经济社会发展情况，共提出了49件以经济发展为主题的提案，占总数29%。此外，涉及党群民族宗教的8件，财贸金融方面的3件。

二、办理情况

按照归口办理的原则，大会提案交由33个单位承办（主办）。各承办单位按照交办会议要求，以“让委员和人民群众满意”为目标，注重办理质量和解决实际问题，较好地完成了办理任务。截至目前，委员提案和委员来信已全部答复完毕，其中，已经得到解决或基本（部分）解决的有144件，占总数的86.3%；已列入计划逐步解决的有23件，占总数的13.7%。从反馈意见看，委员对提案办理结果满意率（包括基本满意）为100%，对办理态度满意率（包括基本满意）达到100%。

（一）已经解决或基本（部分）解决的提案办理情况（144件）。这类提案符合上级宏观政策，紧扣县委县政府中心工作，县政府各承办单位认真采纳，积极落实，重点在抓解决问题上下功夫。如九三学社常山县支社提出的《关于解决二都桥小学上下学时段交通安全隐患的建议》，目前我县已完成二都桥小学下坡路段增添交通信号灯、减速带等设施。6月份已为校门口道路中央设置好隔离带，在远离校门的安全区域划出上下车线及停车区域，每天由交警部门、学校、家长联合组织学生上下学时段交通秩序管理工作。又如朱孙国委员提出的《关于加快推进老旧小区天然气安装的建议》，一方面结合老旧小区改造同步增加天然气改造内容。2023年将东苑小区、竹园小区、梅园小区、紫港小区、定阳北路片小区纳入老旧小区改造计划中，已同步增加老旧小区天然气改造内容，确保同步设计、同步施工、同步验收，避免重复开挖，影响小区居民生活质量。目前东苑小区、竹园小区、梅园小区已完成管道铺设工作。另一方面严格执行2022年12月1日起正式实施的《常山县发展和改革局关于规范和调整管道燃气工程安装费的通知》，已将普通住宅管道燃气设施改造费从原来的2600元/户下降至1600元/户，多种途径促使老旧小区用户扩大使用天然气意愿。又如民盟常山总支提出的《关于打造地方特色宋韵文化品牌的建议》，目前我县“吟诵千年喝彩宋韵”—文化雅集系列已入选省文旅厅培育主题性文化雅集项目，依托常山县宋韵文化-宋诗之河文化标识培育创新项目转化利用，以打造常山本土文化品牌“宋诗之河”为活动主题开展文化雅集活动，举办了“常山县宋诗文化雅集”、招贤古渡“宋诗之河”主题露营雅集、“常山宋诗之河”摄影雅集评审、“宋诗之河”徒步漫游诵诗会雅集等类型多样的雅集活动5场，并以宋诗为内容载体，建设宋诗之河城市公共阅读客厅、宋诗之河数字诗路文化体验馆，常山县以诗为线，展现了宋韵文化独特的精神气质，让千年宋韵在新时代“流动”起来、“传承”下去。

（二）已列入计划逐步解决的提案办理情况（23件）。这类提案建议涉及的问题较为复杂，实施起来时间较长，对这类提案，县政府及各承办单位立足实际、列出计划、创造条件、逐步解决。如詹敏委员提出的《关于保护常山地方小语种方言传承乡土文化的建议》，属于长期性性工作，县委宣传部会同相关部门多维度探索本地方言的保护工作，更好传承乡土文化。一是丰富方言传承保护载体。二是推动方言教育常态长效。三是鼓励方言元素多维融入。又如郑俊民委员提出的《关于进一步优化我县城区交通流的建议》，目前由于交通诱导系统建设原本包装在“一路U行”创文项目中，因资金问题，该子项目暂时搁置。2023年12月27日，县创文办召开2024年创文重点项目预算编制座谈，要求各单位对2024年-2026年的整体项目进行谋划，根据会议提出的，符合常山实际需要、能解决实际问题，项目安排按照轻重缓急顺序的要求，交警大队拟在2025年再次申报交通诱导系统建设。

二、主要做法

（一）高度重视，明确办理责任。建立了由县长负总责，常务副县长统筹协调，分管副县长具体抓的办理工作机制。3月22日，许露华常务副县长主持召开2023年度人大政协提案议案交办会并部署办理工作。县委、县政府领导班子率先垂范、全员领办17件重点提案。同时，县政府办按照“分级负责、归口办理”的原则，将剩余150件提案分别交办给33家县级单位进行办理。

（二）规范程序，提高办理质量。一是规范程序。在提案办理的各个环节形成了一套流程清晰、规范高效的办理程序。二是统筹推进。把办理工作与中心工作有机结合，做到同安排、同部署、同落实。三是加强沟通。各承办单位主动约见委员面谈或主动上门面谈，切实提高提案办理的走访率和面谈率。

（三）强化督查，确保办理实效。县领导高度重视办理情况，并要求县政府办公室跟踪督查，加强指导，认真抓好落实。县政府办公室及时跟进承办部门办理情况，对答复较慢的单位，及时督促提醒；对答复不规范的单位，一律要求重新办理。

三、存在的问题及下一步举措

总体来看，本年度提案的办理工作取得了一定成绩，但与政协委员的要求仍有一定的差距，主要表现在：一是提案办理作风不够严实。在民主评议过程中发现，少数单位在承办提案过程中，思想不够重视、责任落实不严、工作作风不实，出现提案办理不规范、不严谨等问题。二是提案答复质量有待提高。以情况汇报和工作总结代替、简单笼统回应等现象在提案答复中时常出现，提案办理的答复过于简单，缺乏工作具体举措、成效数据等。三是提案深入协商有所欠缺。“三见面”制度落实不到位，有12件提案在办理时未严格执行“三见面”要求；协商方式较为单一，大多数单位在提案办理过程中，与委员的沟通形式多为面谈协商、电话沟通，邀请委员直接参与办理、召开专题协商会的较少。

这些问题都需要我们在今后的办理工作中引起高度重视，在今后的工作中加以解决。一是进一步提高思想认识，切实将提案办理工作摆上重要议事日程，在落实、落细上下功夫。二是进一步加大督查督办力度，力争使每件提案都得到务实有效的办理。三是进一步改进提案的办理方式，加强与政协委员的沟通和交流，逐步实现办案方式由“文来文往”向“人来人往”转变，真正兑现对委员的承诺，实现委员满意的最终目标。

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