福彩公益金使用典型案例

（常山县第二社会福利中心）

一、项目介绍

常山县第二社会福利中心于2022年建成，占地12059平方米，建筑面积13476平方米，总投资5100万元（其中“十四五”期间补助福彩公益金605.78万元）。中心建有4幢老年公寓、1幢综合楼、1幢多功能厅，为常山县特困人员集中供养和失能失智专区。

图为常山县第二社会福利中心正面外景

二、主要做法

1.探索改革路径，重构特困供养布局体系。全面做优顶层设计，出台《常山县特困人员区域化集中供养工作实施方案》，制定常山县养老服务设施专项规划，对全县养老机构进行东、西、北、中四个片区整体布局，常山县第二社会福利中心位于西片区，开设养老床位269张，实有养老床位182张（其中护理型床位122张），配套娱乐活动室12间，硬件设施一应俱全，数字网络全面覆盖，为打造高水平、有温度的“家庭式养老”提供有力保障。

2.坚持底线思维，创新特困供养管理机制。过程管控平稳转，2023年12月28日，该中心实行公建公营，将在金川、球川、白石、同弓、大桥头、何家等地9家乡镇特困供养机构老人转运入住，全县累计减少特困供养机构11家，民办机构特困供养“清零”。力量支撑严格管。配强特困供养机构管理团队，由县民政局选派中层干部担任中心负责人，全时全程在岗履职，选优配强，服务管理人员，为有效实施机构管理提供了支撑。配套建设常态控，中心制定财务管理、日常作息、人员管控、安全管理等7个方面制度，严格落实以制度管人、管事、管安全，确保机构平稳运行、老人住得安心。

3.注重民生导向，提升特困供养服务能级。饮食保障上，实行部门联动，民政、财政、供销社等单位制定标准，按发改部门“菜篮子”最低价下浮20%采购，中餐、晚餐由“三菜一汤”提升为“五菜一汤”，确保老人享受“幸福餐饮”。人文关怀上，广泛开展“志愿助老”“文化孝老”活动，并开设“一米菜园”，让特困老人“老有所乐、劳有所乐”。心理关爱上，开设心理辅导室，组织专业心理辅导老师，为入住老人答疑解惑，消除老人孤独感。专业护理上，开设认知症照料专区，实现失能失智等特殊老人精准化、专业化服务，特困人员满意度保持在98%以上。医疗保障上，第二社会福利中心与县卫健局建立医疗战略合作，中心内开设医务室，由县医共体安排医生、护士24小时值班，开通急重病人就医“绿色通道”，保障“就医无忧”。

（图为常山县第二社会福利中心老人就餐图）

三、项目总体成效

1.上级高度认可。4月15日，财政部党组成员、部长助理宋其超对常山县第二社会福利中心集中休养模式创新工作给予批示肯定，相关做法被《反腐败导刊》、省委主题教育办简报刊发。

2.服务全面提升。通过区域化集中供养，为特困老人提供了更好的生活环境和专业的护理服务，让每一名特困老人都能享受幸福养老。

3.有效防范风险。第二社会福利中心的全面运营，解决了常山县特困供养工作长期存在的点位多、管理难、消防隐患多等问题，安全和廉政根基更加牢固。

四、典型事例介绍

特困对象汪春生原在球川镇古镇养老院集中供养，患有高血压等多种疾病，由于该院生活和护理条件不理想，汪春生病魔缠身，身体状况越来越差，2023年7月至2023年10月长期住院治疗，生活质量极低。

2023年12月底，常山县第二社会福利中心运营后，汪春生转入该中心供养。在护理人员的精心照料下，加之饮食保障到位，汪春生身体状况日益好转，2024年2月已经可以下床行走。现在汪春生每天都要到中心医务室进行查验血压变化，按照医生建议合理安排作息。现在的汪春生身体健康、生活愉快，逢人便说是常山县第二社会福利中心给了他健康幸福。

（图为特困人员入住常山县第二社会福利中心场景）

五、下一步打算

1.计划设立失智失能特困老人照护专区，为全县困难家庭中失智失能老人提供公益性、专业化照护服务，减轻家庭照护负担，提升群众幸福指数，同时增加入住率。

2.成立融心社会工作室，做好特困老人的矛盾纠纷化解、精神慰藉、临危关怀等。

3.加强常态化服务保障，进一步提升衣食住行等服务能力，保障幸福养老人人可及。