4月23日，《平安时报》头版刊登《“共治之花”孕育“共富之果” 常山玉山打造跨省共治警务增值化改革样板》，现将全文转载如下，以飨读者。

“共治之花”孕育“共富之果”

常山玉山打造跨省共治警务增值化改革样板

见习记者 武佳奇 通讯员 鄢晓刚 姚望

聚焦边界地区发展所需、治理所需，今年以来，常山公安创新性探索“跨省共治警务增值化改革”，构建“跨省域共建体系、跨区域共打违法、跨行业共管要素、跨边际共筑圈层、跨网格共融治理、跨维度共促共治”机制，推动常山县和江西玉山县两地交界派出所互派警力合署办公，依托跨认知、跨区域、跨领域的治理资源整合，为两省边界及辐射地区群众、企业提供更为丰富、精准、有效的治理供给。

治理链条延伸，服务半径扩展，治理效能提升。从合力共治迈向携手共富，浙赣交际，一场蝶变悄然涌动——

“没想到我一个江西人在浙江办居住证、小孩办入学，流程这么快、这么方便。”近日，浙赣边际合作（衢饶）示范区亲清助企中心内，李先生握着民警的手连声道谢。

李先生籍贯江西玉山，在杭州工作生活了一年有余，今年到常山县球川镇创业，同时想让孩子在这里读书。了解这一情况后，民警向其耐心解释：根据《浙江省居住证》 互认制度，可以对在浙江省内已经办理居住证的人员实行互认，这样就不用等到居住满6个月再办理。上门指导其完成居住证申领后，民警还加快联系协调球川小学，赶在开学前让李先生的孩子顺利获得入学资格。

无差别受理、同标准办理、同质量服务。在“政策之外”大胆创新、积极突破，常山玉山两地公安推动省内省外、线上线下服务、管理资源等协同交互，依托设立“跨省通办”线下专窗，在公安、医疗医保、公积金、养老、商事登记等领域探索跨省一体化联办和跨省居住证互认，致力实现一窗通办、跨省联办、无证办理。

“从‘有什么、给什么’转变为‘要什么、给什么’，我们靠前发掘需求，通过优化治理侧服务与产品供给，主动为企业与群众提供各类衍生服务、个性化服务，从而带来超预期的体验。”跨省共治专班负责人介绍。

对企业需求进行预判、规划的基础上，属地派出所驻企民警，每年为企业定制个性化的“安全体检套餐”，“套餐”包含安全生产、风险评估、涉企法律咨询、宣传教育等内容，努力实现企业“无忧”。

位于常山县球川镇片区的浙江合欢鞋业有限公司，江西籍务工人员较多，员工大多骑乘电动车往返浙赣两地。民警将这一情况纳入企业的“安全体检套餐”，每日上下班高峰期在企业周边进行交通疏导、每月对企业电动车停放区域处的充电桩进行安全检查，及时消除安全隐患。同时，收集员工电动车信息，在电动车保险到期前做好续保提醒，保障企业员工安全出行。

以浙赣边际合作（衢饶）示范区为枢纽，常山玉山两地探索公安业务自助服务区等模块与便民通办等应用，与网格员、江西职能部门、公职律师团队等治理力量一同，为企业在入驻审批、安全体检、日常服务、法律援助、治安防控等方面提供全方位跨省增值化服务。

2019年起，随着浙赣边际合作（衢饶）示范区的战略蓝图徐徐铺开，常山公安开发“平安边界·智慧安防”应用平台，依托数智赋能，打造省际边界智能感知体系、跨省协同治理体系。

近年来，常山、玉山两地边界平安态势持续稳固，边界有效警情下降50.4%，涉企纠纷化解率100%，打击各类违法犯罪嫌疑人89人次，封控拦截速度提升3.5倍。

今年，“平安边界·智慧安防”平台正进一步迭代升级：加入三维可视、封控拦截、跨省协作、犯罪预防等功能模块，打造联动指挥、布控预警、案件研判、人员管控等应用场景，重点完善视频、人脸、车辆等感知数据的相互共享，在保障数据安全的情况下，最大化打通两地警务数据，依托两地联合布控预警中心的建立，实现车辆等在两地的精准预警推送。

“行政区域有边界，但平安无边界、发展无边界。”常山县公安局副局长汪有祥介绍，智慧平台将持续拓展监控、系统、数据、算力、模型等领域的手段互通和资源共享，为企业、群众、实战、治理等维度需求提供套餐式的最优方案、整体方案、终端方案。