为进一步推进服务业高质量发展，通过对原服务业高质量发展政策更新，努力提高政策的精准性、指向性和实效性，结合我县实际，县发改局同有关部门研究起草了《常山县关于修订<关于进一步支持服务业高质量发展的若干意见>的通知》。现向社会公开征求意见，征求时间为2024年4月19日-5月18日。

   联系人：祝鹏飞，联系电话：0570-5662705

   附件：1.关于《常山县关于进一步支持服务业高质量发展的若干意见的补充政策》的起草说明.doc
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关于《常山县关于进一步支持服务业高质量发展的若干意见的补充政策》的起草说明

一、基本情况

    为进一步优化服务业发展环境，加快新业态模式培育，强化服务业重点企业招引，加快推进我县服务业高质量发展，结合常山实际，在常政办发〔2022〕61号基础上进行修改完善。

      二、制定文件的必要性和可行性

        2023年8月，浙江省委办公厅、浙江省政府办公厅印发了《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》，2023年10月，衢州市人民政府印发了《衢州市实施促进民营经济高质量发展的若干举措》。为进一步支持鼓励我县民营服务业经济发展，需对原《关于进一步支持服务业高质量发展的若干意见》（常政办发〔2022〕61号）文件进行迭代更新。

        三、需要解决的主要问题

        全力促进我县服务业发展的大局出发，聚焦当前影响我县服务业经济的难点、痛点和关键点，从支持企业上台阶、争先创优、总部企业发展方面发力，全面推进服务业高质量发展。

        四、拟规定的主要制度和拟采取的主要措施

        新增政策方面涵盖支持企业上台阶、争先创优、总部企业发展三个方面，主要呈现重实效、强实干、真激励三大特点。同时，对原政策不符合实际的条款进行删除，确保了政策的针对性和可操作性。另外对部分不符合我县发展实际的部分政策内容进行了修改及完善。

       五、征求意见及协调处理等情况

2024年3月起，县服务业发展中心启动政策修改事宜，经相关科室共同研究讨论，于4月中旬确定政策内容。2024年4月17日，县服务业发展中心听取县经信局意见，对原政策部分进行删除。

常山县关于进一步支持服务业高质量发展的若干意见的补充政策

为加快现代服务业高质量发展，推动建设更高水平的城市经济，更好地适应新形势新要求，现就《关于进一步支持服务业高质量发展的若干意见》(常政办发〔2022〕61号) 提出以下修改意见。

一、新增部分条款

（一）企业上台阶奖励

为鼓励规模以上服务业企业上台阶，对规模以上统计在库服务业企业，1-11月年度主营业务收入（以报税务部门年报数据为准）首次达到5000万元、1亿元 、2亿元、5亿元、10亿元，且营收增速超过当年规上服务业企业平均增速的企业，分别给予一次性奖励10万元、20万元、40万元、70万元、100 万元，含相同实控人的企业按最高档次计算，不重复享受奖励，纳入《浙江省数字经济核心产业统计分类目录》的数字经济服务业企业以上奖励翻倍（若去年无营收基数，则无营收增速要求），若企业再上新台阶的，则给予补差奖励。（见附件）

（二）“赛马”奖励

1.针对原在库规上服务业企业，依据营业收入划分为两个档次，在第一档内对一季度（1-2月）、全年度（1-11月）营收增速为正且排名前二的企业给予奖励，第二档内对一季度（1-2月）、全年度（1-11月）营收增速为正且排名前五的企业给予奖励，获奖企业家数不得超过该档次总企业数的二分之一（详见附件2）。

2.针对新注册上规入库服务业企业奖励（即无去年同期营收基数的企业），依据营收所达到行业上规标准的倍数排名，对一季度（1-2月）营收达到上规标准、全年度（1-11月）营收达到上规标准3倍以上，且排名前二的企业分别给予奖励，获奖企业家数不得超过所有新上规企业总数的二分之一（详见附件2）。

（三）总部经济奖励

新引进总部型企业（具有独立法人资格，统一汇总纳税，并对其下属企业行使管理和服务职能;营业收入中来自县外下属企业的比例不低于30%），自认定之日起6年内，按下列四档给予其地方财政贡献额一定比例的全额累进奖励，其中：地方综合贡献4000万元（含）以上的，给予100%奖励；地方综合贡献2000万元（含）以上不足4000万元的，给予95%奖励；地方综合贡献400万元（含）以上，不足2000万元的，给予90%奖励；地方综合贡献200万元以上，不足400万元的给予80%奖励。县内已认定总部企业奖励临期最后一年，按上述标准能实现奖励进档的，已达最高档次且近5年年均增速超10%以上的2类企业，经企业提出申请，可按以上奖励标准延续下周期奖励，每周期3年。奖励期间，未达到当年同行业平均增速的，奖励标准下降10个百分点；与上一年度相比负增长的，奖励标准再降低20个百分点。对世界500强、中国500强企业在常设立区域总部的，可实行“一企一策”。

    二、修改部分条款

1.将《关于进一步支持服务业高质量发展的若干意见》(常政办发﹝2022﹞61号)第四条“鼓励扩大进出口奖励”修改为“鼓励扩大进口。自营进口国外先进设备的，以海关核定进口到岸价格为依据，除享受国家和省有关政策外，每万美元再奖励1000元。”

2.将《关于进一步支持服务业高质量发展的若干意见》(常政办发﹝2022﹞61号)第五条“支持贸易公平奖励”修改为“支持贸易公平。对企业参加国外反倾销等应对工作，经确认后，按其应诉费的50%给予补助，一家企业同一宗案件补助不超过20万元；县内多家企业应诉同一宗案件的，合计补助金额不超过50万元。”

3.将《关于进一步支持服务业高质量发展的若干意见》(常政办发﹝2022﹞61号)第七条“支持开拓市场奖励”修改为“支持开拓市场。经行业主管部门事先备案，对外贸企业参加境内外国际性展会的，按境内、外展会展（摊）位费的60%、80%给予补助，单个企业每次参展补助最高不超过6万。”

4.将《关于进一步支持服务业高质量发展的若干意见》(常政办发﹝2022﹞61号)文件附则第二条“已享受‘一企一策’‘一事一议’等特殊优惠政策的企业和已签订协议的新引进总部企业，同类优惠政策不重复享受。”修改为“若本政策与其他优惠奖励有重复的，则按就高不重复原则享受。”

三、废止、删除部分政策条款

1.废止《常山县人民政府关于加快总部经济高质量发展的实施意见》(常政发﹝2019﹞66号)

2.删除《关于进一步支持服务业高质量发展的若干意见》(常政办发﹝2022﹞61号)第二条“鼓励企业做大做强奖励”相关内容。

3.删除《关于进一步支持服务业高质量发展的若干意见》(常政办发﹝2022﹞61号)第十六条“鼓励物流资源集聚”相关内容。

四、附则

1.以上数据均以县统计数据为准。

    2.本文件自公布之日起30天后生效，具体施行时间为XX

   附件：

常山县“赛马”奖励政策