索引号: 02165835-002/2024-83888 公开方式: 主动公开
文号: 成文日期: 2024-03-05
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    2024-03-05

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常山县发展和改革局2023年法治政府建设年度报告

发布时间:2024-03-05 18:05

信息来源:常山县政府

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2023年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想贯彻党的二十大精神以及中央全面依法治国工作会议精神,全面落实委、政府决策部署,紧紧围绕法治政府建设的要求,高质量统筹推进法治政府建设各项工作,依法行政水平不断提高,较好地完成了2023年度法治政府建设各项目标任务。现将2023年工作情况报告如下:

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想

充分利用周一夜学”“发改大讲堂”“2023年度国家工作人员学法用法考试”“8090理论宣讲等载体,学习贯彻习近平法治思想、党内法规、国家法律、衢州市地方性法规确保法制学习规范化、常态化、全面化。依法行政、服务为民的理念深入人心,全体干部职工的法律素质得到明显提升,能够自觉运用法律思维和法律手段解决业务问题

(二)完善法治机制,依法规范行政行为

1.推进依法行政,完善行政决策制度。严格把好重大项目审批(备案、核准)准入关,进一步强化重大项目综合管理,特别是对列入中央预算内投资计划、省级公共建设计划、县政府投资项目计划以及关系群众利益的重大项目,严格按照有关要求,监督资金使用。严格落实行政规范性文件合法性审核机制由县政府聘请两名律师,点对点服务本单位,作为我局长驻法律顾问。2023年以来,我局共牵头起草4份行政规范性文件,均经过法律顾问及司法局审核,并提出合法性审核意见,有效降低决策风险,提高决策质量。

2.依法履行职责,支持配合法律监督工作。自觉接受社会大众对我局依法行政工作的监督。积极配合相关部门做好对宪法、基本法律法规实施情况的监督,保障公民、法人和各级组织合法权益不受侵害,确保依法行政和司法公正。依法开展司法机关、行政机关、纪检监察机关涉案财物价格认定工作,为国家机关履行职能提供了定性量纪、定罪量刑、处罚额度的价格依据,对推进党风廉政建设和反腐败斗争、惩治罪犯、调解纠纷、构建和谐社会发挥了重要作用。

(三)坚持奋进拼搏,提高依法履职能力

1.坚守稳增长主线,让大干项目成为总基调一是投资继续实现高位增长。全年累计完成固定资产投资114.4亿元,同比增长10.7%,投资增速排名全市第三、交能水投资结构等高于全省水平,其中能源领域全年完成投资8.25亿元,同比增速88.55%二是重大项目锐意推进。全县重点项目实际开工率达94.8%2个省市县长工程项目全部开工,4个省千项万亿重大项目完成投资15.49亿元,年度投资完成率达133.53%三是谋划招引抓实抓深。全年共举办县级项目谋划擂台赛2场,谋划重大项目300余个,其中储备亿元以上高质量项目115个。34个前期项目转实施,前期项目转化率达40%

2.注重夯基础核心,让真抓实干成为主旋律一是高效承接“8+4”经济政策体系。出台《常山县关于承接落实推动经济高质量发展若干政策的实施方案》,同步出台配套政策16个,不断优化提升营商环境二是便捷开展涉企政策兑现。按照精准梳理、一站服务、快申快享的目标任务,共完成总部经济、数字经济等政策兑现50余次,补助金额达1.06亿元。三是持续优化项目审批流程。牵头制《常山县政府投资项目管理办法》,并配套修订《常山县政府投资项目全过程管理流程图》,对部分政府投资项目合并审批可行性研究和项目建议书,不断优化项目全生命周期管理,提高项目审批效率。

3.紧扣强争取目标,让要素保障成为助推器一是资金争取成果丰硕。全年成功争取地方政府专项债券23.35亿元;各类省级补助资金总计4311万元;东明片区老旧小区项目以及城市内涝治理工程2个项目共获中央预算内资金补助2301万元。二是其他要素保障有力。6个项目纳入2023年省重点盘子,其中一县一县道获省级1000亩土地指标奖励,龙潭水库323亩指标新增建设用地指标由省级保障解决。

4.突出抓创新重点,让先进典型成为金招牌一是“两山合作社”改革再立新功。全年生态资源资产成交额达6992.55万元,为1580户经营主体授信8.38亿元,发放生态贷8.36亿元,助力全县176个村集体增收5844万元。二是“共同富裕”成果再刷新绩。2022年度考核优秀等次,居26县第一,同时获得2023年度省政府督查激励。三是各类试点创建再上台阶。成功创建省级大花园示范县;柚香谷投资管理股份有限公司入选全省第一批共同富裕实践观察点;村社版平安指数评估体系建设入选浙江省第三批共同富裕最佳实践案例。

5.聚焦促合作双赢,让内外开放成为强引擎。一是衢饶示范区建设纵深推进。示范区建设获得省市大力支持,成功争列《2023年浙江省推进长三角一体化发展工作要点》《浙江省推进长三角一体化发展第二批最佳实践名单》。二是山海协作工程强势推动。全年新入库产业合作项目9个,完成固定资产投资10.2亿元;慈溪-常山产业飞地新落地4个项目,完成固定资产投资3.3648亿元。

6.齐抓重安全落实,让平安建设成为压舱石始终将安全工作放在所有工作之首,牢固树立安全第一理念。结合我局安全生产工作职责,局党委定期研究安全生产工作牵头做好重点项目、长输油气管道、民爆、电力、物流企业等领域安全生产监管检查,全年赴相关单位开展监督检查30余次,整改安全隐患5处,确保相关行业全年零安全生产事故发生,为全县经济社会发展保驾护航。

2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来,我局法治建设虽然取得了一些成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:一是法治工作队伍建设仍需加强,缺少法律相关专业人员,专业能力、专业素养、知识架构均存在不足和短板;二是普法工作形式创新不足,线下普法宣传活动开展形式较为单一,线上普法针对性和实效性还不够强;三是重大行政决策需进一步提高公众参与度,更广泛地吸收居民意见建议;四是法治建设优秀材料、典型案例报送质量需进一步提高,总结法治建设经验性、创新性做法还不够

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023年,我局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,把法治工作作为带动、牵引我局各项工作提升的“动力源”和“助推器”。一是强化组织领导,统筹部署法治政府建设。认真贯彻落实中央、省市县委关于法治建设的重大决策部署,在构建法治化营商环境、安全生产等重点工作上加强统筹部署和推进解决力度。二是推进依法行政,监督保障权力规范运行。严格落实“三重一大”事项集体决策制度,做到重大决策必经民主程序、会议表决,不断提高依法决策、科学决策和民主决策水平,年内共召开党委班子会议16次,不断完善单位内部层级监督,加强对内部权力制约。三是自觉加强学习,推动学法用法走深走实。发挥领导干部带头示范作用,以上率下带头认真学习贯彻习近平法治思想、党内法规、国家法律、衢州市地方性法规等,提高全局依法办事能力。

2024年度推进法治政府建设的主要工作安排

(一)加强法治宣传力度。将习近平法治思想、党的二十大精神和涉及本单位职能的法律法规等持续作为全局干部重点学习内容,借助周一夜学”“发改大讲坛、法学专业人士授课等途径,推进全体干部普法学法教育常态化、制度化、精细化。

(二)强化法治队伍建设。理顺机构职能职责,优化机构人员配置,加强与司法局等专业部门进行沟通交流,积极适应行政执法发展新要求。

(三)建立健全法治机制。全面落实行政规范性文件合法性审核制度,通过专业审核,降低决策风险,提高决策质量。对照标准,对规范性文件进行归档整理,装订成册,进行规范化管理。

       五、其他需要报告的情况

         无。