2023年，常山县烟草专卖局在上级的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、守正创新，全力完成上级下达的各项工作任务。现将有关工作情况汇报如下：

一、行政执法工作开展情况

（一）强执法、重宣传，本地市场有力净化

一是布施动态监管“责任链”。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，不断强化对本地市场的动态监管，严格落实“双随机监管+重点监管+日常监管”的市场检查模式，找准市场监管“靶点”。2023年共开展双随机检查500户次，重点监管1264户次，查获本地市场案件73起，查获卷烟205.51件，案值268.30万元；二是画好守护成长“同心圆”。持续加强未成年人保护，联合常山县市场监管局、公安局、综合执法局等部门在全县范围内开展夜间酒吧KTV等娱乐场所专项联合整治行动、校园周边联合检查、电子烟黑作坊检查等专项行动，为未成年人的身心健康保驾护航。三是拓展普法宣传“服务面”。执法人员利用日常检查的契机积极开展“送法上门”服务，通过以案释法的方式面对面为群众讲解烟草专卖法律法规、算好违法成本“经济账”，引导零售户守法守规经营。全方位，多角度宣传烟草专卖法律法规和举报投诉途径，拓宽情报线索来源，营造良好的社会舆论氛围。

（二）优服务、强管控，许可治理规范有效

一是严把准入稳数量。坚持“控制总量、提高质量”原则，严格执行“总量控制+距离限制”的科学布局新模式，防止卷烟零售市场盲目无序发展；二是靠前服务增温度。延伸服务触角，积极为办证群众提供前置服务，为群众做好服务咨询和事项办理，有效解决办证群众“多次跑”、“反复询”、“盲目申请”等问题，提升办证群众满意度；2023年，常山县烟草专卖局许可按期办结率、网上办证率均达到100%；三是严格管控提质量。加大异常许可治理力度，对辖区内零售户开展“地毯式”摸排，对异常许可证分类施策，“对症下药”，做到“劝退引导”与“宣传服务”并重，打好“监管+宣传”组合拳，确保符合条件的异常许可证应收尽收，应减尽减，2023年共收回许可证21本，歇业59本，注销25本，累计减少105本，全县许可证净减少42本，许可数量稳中有降。

（三）提效能、展形象，队伍力量不断夯实

一是持续夯实政治根基。扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，规范开展“三会一课”、主题党日等常态化支部活动。全年共开展党员大会18次，支委会22次，主题党日12次，党课8次，其中支部书记上党课4次，党组成员上党课2次。通过“每月集中学+党员自主学”全覆盖方式，将理论学习纳入经常、融入日常，筑牢政治根基；二是持续推进正风肃纪。扎实开展纪律和作风建设专项治理、专卖队伍“作风整肃年”专题教育、基层“微腐败”专项治理等行动，进一步增强专卖执法人员廉洁自律“免疫力”。组织全员签订“微权力规范行使承诺书”，通过明示承诺，推动有诺必行、违诺必究；三是持续践行为民初心。时刻牢记“以人民为中心”的理念，广泛开展社区联创、创文攻坚、助贫帮困等志愿活动。组建“党群联动”创文志愿服务队，深入社区开展志愿清扫服务，以实际行动做文明城市创建的倡导者和践行者；每季度开展困难零售户慰问帮扶，帮助困难零售户解决实际难题。

二、下一步工作思路

（一）抓党建领航，推动队伍作风再展新面貌。

一是强化理论武装。深度融合政治学习与业务学习，充分利用“三会一课”、主题党日、部门例会等载体深入开展理论学习，用党的创新理论成果武装头脑，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，保持政治定力；二是坚持数字赋能。不断提升全数字化思维和技能，提升全员“数字素养”，加快在一线培养“懂业务、知数据”的复合型人才，充盈数字化人才的“源头活水”，提升可持续发展能力。深入挖掘专卖基础工作需求，集智聚力，助力转型，释放实际业务的数字化潜能；三是以考促学强本领。把专卖队伍建设和提高整体素质作为重要工作来抓，进一步增强专卖管理队伍综合素质，根据烟草专卖法律法规，结合行政执法工作实际，邀请行业内外专家授课，并面向全体专卖人员，开展“一季一考”全员大练兵、专卖管理岗位技能竞赛活动，切实提高队伍依法行政能力和文明执法水平，为下一届全省专卖管理岗位技能竞赛打好技能基础。

（二）抓综合治理，推动市场监管再上新水平

一是全面拓宽情报网络。一体推进线上线下两张情报网融合建设，线下以零售户为落脚点，“撒网式”地创建“监管点”，线上加强历史涉案数据多维导侦，强化数据的实际应用，推动“数尽其能”、“以数寻案”；二是全力净化本地市场。聚焦重点区域、重点对象，通过“集中、交叉、突击”相结合的检查方式，开展全方位深度监管，提升市场掌控力，全面净化本地市场。

（三）抓服务效能，推动许可水平跃上新台阶。

一是筑牢“两个关”，确保全年许可证稳中有降。规范“准入关”，规范烟草专卖零售许可证办理流程，从许可证申请、受理、实地核查、送达等环节入手，严肃办证纪律，做好“准入门槛”的把关；把好“监管关”，继续做好辖区内异常许可证调查摸排工作，及时收集汇总相关问题，加强研究，进一步完善烟草专卖零售许可证的后续监管机制，确保监管到位。二是转变工作作风，提高办证群众满意度。继续落实首问责任制、一次性告知、“好差评”制度，妥善处理各类许可投诉、纠纷，从群众视角“找茬”挑刺，倒逼政务服务提质升级；继续做好零售许可证到期延续延伸服务，确保提醒到位，服务到家，实地走访提供个性化暖心指导和贴心服务，确保符合要求的到期零售户能够按规定及时提出延续申请。