“李志，叫上你哥哥到公司门口来一下，派出所来给你办居住证了。”12月16日下午，在浙江聚鑫钢结构有限公司门口，民警上门指导李志和李洋洋兄弟俩通过“浙里办”APP流动人口服务专区上传身份证明，不到20分钟，兄弟俩便顺利拿到了常山县流动人口居住证，心情十分激动。

李志和李洋洋兄弟俩是安徽省临泉县人，之前在江西省玉山县打工，持有玉山县流动人口居住证。今年9月和11月，俩人先后入职浙江聚鑫钢结构有限公司，因工作繁忙一直没有时间办理常山县流动人口居住证。“我来常山才1个多月，原本以为要6个月才能办居住证，没想到现在就拿到了，拿到这个居住证后，我也可以在常山享受很多政策，感觉安心了许多。”李洋洋开心地说。

浙江聚鑫钢结构有限公司在职外地员工占90%，公司负责人彭海兵也是江西省上饶人，常玉两地流动人口居住证实现跨省双向互认，让他对企业下步招工也更有信心了。

“办这个流动人口居住证一方面能留住我们企业的员工，另一方面也能引进更多外来技术人才，接下来我会跟更多员工去宣传这方面的好处和政策。”浙江聚鑫钢结构有限公司董事长彭海兵相告。

常山与玉山两地交流密切，人员异地工作生活、企业跨区域经营活动频繁。流动人员在异地工作生活中，会遇到各地居住证办理标准不同、数据不通、待遇不一等行政区域壁垒问题，特别是到异地之后至少需要经过6个月的等待期才能办理居住证，在6个月内流动人员的基本权益得不到有效保障。今年以来，常山县以“小切口”改革，推动“新市民”享受同城待遇，从4月起谋划实施，常山县公安局积极与玉山县公安局沟通对接，于7月完成两地公安机关之间的居住证互认操作版方案的共同签发。9月30日，常山县政府正式发文，10月31日玉山县政府正式发文。至此，常玉两地成为两省之间率先实现居住证跨省双向互认的区域。

“双向互认主要有两种形式，一是证件的互认，二是居住时间上的互认，通过我们居住证的双向互认，我们就把这6个月的空窗期给它消除掉，达到了两地之间居住证的无缝衔接。”常山县公安局行政审批服务科负责人俞寒冰介绍。

据悉，常玉两地教育、卫健、住建等12个相关部门对高频民生公共资源承受力进行多轮风险评估，此次居住证双向互认可让常玉两地流动人员无缝衔接实现就业、就医、就学等21项公共服务资源共享。通过在人口管理系统中上线“四省边际城市居住证互认转换”模块，两地11月20日达成流动人口信息互享，目前已精准筛选出300多位符合居住证跨省双向互认条件的流动人口。

“常山已经在全省率先完成了跨省居住证的双向互认工作，以后我们也将在跟玉山的合作上出台更多惠民利企的政策，建立在居住证的基础上，让居住证发挥出更大作用。”俞寒冰说。

流动人口居住证跨省双向互认，不仅是证件形式的改变，更体现了一座城市的开放与包容，也将吸引更多外来人员、高学历人才在常置业安家，实现人口集聚增量提质，进一步推进新型城镇化建设。