常山县退役军人事务局2020年法治政府建设年度报告

常山县人民政府：

2020年，常山县退役军人事务局（下面简称“我局”）在县委、县政府的正确领导和上级部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委重点中心工作，着力推进机关法制建设，完善依法行政制度体系，依法行政水平进一步提高。现将我局2020年法治政府建设工作总结如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）压实主体责任，加强组织领导

高度重视法治政府建设，始终将法治政府建设摆在重要位置，纳入议事日程，成立由局党组书记、局长任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设领导小组，统筹领导法治政府建设工作。年初制定本局年度法治政府建设重点工作计划，并将责任分解落实到人。今年共开展集中学法4次，其中宪法专题学习1次，增强干部的法治意识和法律素养。积极参加省厅、市局组织的法治培训，邀请法律专家来县局开展法治讲座，开展集中学法活动2次，其中宪法专题学习1次。

（二）加强队伍建设，提升法治素养

完善落实学法用法工作机制，把学法列入党组会和党组理论中心组学习会的学习计划，通过专题培训、座谈交流、集中学习、自学等方式，组织全局干部学习《中华人民共和国宪法》《法治政府建设实施纲要（2015—2020 年）》《中华人民共和国退役军人保障法》《退役士兵安置条例》等法律法规。积极组织乡镇退役军人服务站工作人员与全局干部参加法制学习活动，全面提高全县退役军人事务系统工作人员的法治观念，切实提升为民办事的能力和水平。结合2020年春节期间大走访大慰问、“八一”大走访活动，通过组织座谈会、上门走访慰问、发慰问信或短信微信等形式，广泛宣传普及《退役军人保障法》等法律法规，会同县检察院组织检查组深入各乡镇部门对贯彻落实《英雄烈士保护法》和烈士墓保护工作进行检查监督，对发现的问题，交办整改单，限期整改。

（三）推动政务公开和监督机制建设

根据《政府信息公开指南》，建立信息公开发布制度，及时把国家、省、市最新的退役军人法规政策发布到常山政府网上，全年公开政策文件、财政信息、人事任免、工作动态等信息115余条，每月公开条数均超过核定标准。充分利用12345政府服务热线的作用，及时处理和回应退役军人咨询问题。在常山政府网站公布咨询来访电话，自觉接受社会公众监督。

（四）完善法治建设，推进依法行政

贯彻落实《浙江省退役军人事务厅关于印发浙江省退役军人事务行政执法“三项办法”的通知》，规范退役军人事务行政执法行为，依法公示行政执法依据、主体单位、人员名单、程序图、救济渠道、随机抽查事项清单、年度行政执法统计年报等执法信息。建立退役军人法律援助工作站；聘请法律顾问1名，保证重大行政决策合法和行政执法合法适当，5名干部考取了执法证，新领依法执政事项23个，开展执法检查5次，并对相关检查结果及时上报公开。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各科室积极支持下，取得了显著成效，但依然存在着不小差距，主要表现在以下几个方面：

（一）公开公示制度存在矛盾。由于工作的特殊性，故我局相关工作保密要求较高，部分涉密内容被上级部门管控，不能按照当前“最多跑一次”要求，实行网上申报、审批、办理。

（二）工作人员法律业务水平有待加强。法律专业人才紧缺，大多数干部职工没有受过系统、专业的法律教育学习,将法治思维和法治方式运用到退役军人工作的能力还有待加强。

（三）县乡差距较大。乡镇、村社两级服务站人员虽已配备到位，但工作人员普遍存在法治意识不强、法律知识薄弱、法规政策执行能力不足等问题。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

在县委、县政府的领导下，在县人大常委会的监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会、省委十四届八次全会、市委七届八次全会和县委十三届九次全会精神，自觉学习、遵守宪法和法律法规，牢固树立宪法至上、权由法定、权依法使的法治观念，做到了严格依法行政，提高了驾驭全局和宏观决策的能力。高度重视领导干部和公务员学法用法工作，摆上重要议事日程，并在局班子会议和全局干部会议上进行部署，明确职责要求，同时利用周一夜学、党组理论中心组学习会，组织开展党章、党内法规、宪法和有关退役军人工作法律法规的学习，特别是习近平总书记有关依法治国讲话的学习。坚持将法治政府建设和业务工作相结合，亲自部署2020年春节期间大走访大慰问、抗美援朝志愿军老战士宣传活动、“八一”大走访活动，通过组织座谈会、上门走访慰问、发慰问信或短信微信等形式，广泛宣传普及《退役军人保障法》等法律法规。坚持用法治思维和法治方式着力解决退役军人历史遗留问题，全力做好来访接待工作，讲明政策，疏导情绪，对扬言上行或网上发声的重点人员，采取上门约谈等多种形式进行思想教育，确保将人员稳控在当地，保障了今年各级两会以及重要节点期间涉军稳定，达到了“北京不去、省内不聚、省外不串、网上不炒”的工作目标。

四、2021年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续深化政务服务，扎实贯彻落实《退役军人保障法》。按照退役军人事务部和省退役军人事务厅的统一部署安排，建立健全学习、宣传和贯彻工作方案，采取“学、宣、用”三结合方式，学深悟透、用好用活《退役军人保障法》，提高该法的社会知晓率和普及率，着力营造贯彻落实《退役军人保障法》的浓厚舆论氛围，用法治思维做好退役军人保障工作。

（二）强化执法队伍建设，打造廉洁高效队伍。加强依法行政，以退役军人服务保障体系为依托，加强局机关干部职工和乡镇、村社两级退役军人服务站工作人员的培训，认真学习党章、党内法规、宪法和有关退役军人工作法律法规，特别是习近平总书记有关依法治国讲话，将普法和用法落实到日常服务工作。加强与相关部门对接协调，联合推进法律援助工作站提升工作，依法维护退役军人合法权益。进一步畅通信访渠道，依法解决退役军人合理诉求，有效化解各类矛盾纠纷。

（三）认真履行法定职责，夯实依法行政基础。将依法行政工作列入干部年度考核的内容，明确各责任科室的工作重点和要求，加大依法行政工作的检查考评力度，严格实行责任追究制度和奖惩措施。按照要求做好涉及我局的规范性文件的清理和报送工作。

（四）全力做好普法宣传，提高退役军人素养。加强法治宣传阵地建设，通过政府网、政府公开栏等方式大力宣传有关双拥和退役军人法律法规。利用清明、烈士公祭日等节日，广泛开展《英雄烈士保护法》宣传活动。