2024年上半年，在县委、县政府坚强领导下，县资规局紧紧围绕“攀强比高、跨越赶超”主线，统筹保护与保障、发展与安全，强力推进各项工作取得长足进步。获评2023年度省不动产登记窗口便民利民服务成绩突出集体，2023年度省自然资源节约集约利用工作成绩突出集体，2023年度全市资规系统考核第一等次，2023年度全县“共富攻坚先进集体”；“无感监测”营商指数“财产登记”指标始终位于全省第一等次，办件时长优于全省平均值1.5天；招贤全域土地综合整治项目和大桥头乡永久基本农田集中连片项目入选衢州市垦造耕地十大典型案例。

一、上半年度工作总结

（一）优化空间布局，加快构建国土空间规划体系

一是积极构建县域国土空间总体格局。招贤镇、同弓乡等5个乡镇规划取得阶段性成果，县国土空间总体规划已按程序报省政府待批；村庄布点规划修编已形成阶段成果稿；完成36个村庄的规划编制初稿。二是加快推进重点片区规划研究。强化国土空间总体规划的传导，开展城东新区、衢饶示范区球川片区、赵家坪万人集聚区等专项规划编制；完成2024年成片开发方案片区梳理和初步方案编制。三是着力加强规划实施监督。严格贯彻执行《规委会项目定期跟进机制》，对规委会后58个项目的进度进行跟踪推进，全力扭转“规划跟着项目走”的随意局面。

（二）加大要素保障，全力服务经济社会发展大局

一是积极保障重点项目用地需求。争取新增建设用地计划指标729亩，其中向上争取山区26县民生专项计划指标200亩。完成天安水库224.59亩用地审批，开展龙潭水库先行用地审批工作。县四好农村路联通联建工程、淳安至江山公路常山界牌岭至新桥段公路工程等2个省政府重大项目由国家保障新增建设用地计划指标约630亩。二是科学做好土地供应工作。全县供应国有建设用地46宗1606亩，供应面积同比增长51.1%；出让集体经营性建设用地5宗7.98亩。调整优化我县国有建设用地使用权出让审价决策机制，开展土地划拨价款、工业用地出让价格、城镇基准地价等的修正完善，强化我县地价体系建设和管理。

（三）坚决守牢红线，扛稳耕地保护政治责任

一是坚决守牢耕地保护红线。全县承诺种植地块顺利“出土长苗”通过部级审核；“多田套合”工作按进度推进。二是开展自然资源执法督察。耕地保护督察问题整改率98.9%，开展耕地保护“排雷行动”和农村乱占耕地建房专项整治行动。

（四）坚持节约集约，提高土地资源综合利用水平

一是开展批而未供和存量土地盘活利用。消化批而未供土地1020亩，盘活存量建设用地502亩，完成工业用地全域整治400亩，超额完成半年目标。二是大力推进工业用地“标准地+承诺制”改革。编制“标准地”控制性指标，推行“用地清单制”，启用“多规合一”业务协同平台，工业用地“标准地”出让10宗654亩，实现“标准地+承诺制”审批改革10宗。三是有效实施土地综合整治。球川镇等4个土地综合整治项目实施方案获省级批复，积极申报2023年度典型示范工程(何家乡长风村全域土地综合整治与生态修复工程)。

（五）践行民本理念，深化政务服务增值化改革

一是项目审批上出质效。开展规划委员会联席会议3期，审核通过项目选址、修规方案等项目18个，全力保障壹米滴答、春江澜庭等重点地块的实施。二是营商环境上更增值。深化“拿地即拿证”“验收即发证”，办结41件。三是历史问题上破堵点。牵头制定《关于进一步推进乡镇安置区解决历史遗留问题加快不动产登记的处置意见》，成功打通安置区办证路径，目前已有60余户安置建房完成办证。

（六）坚持党建引领，纵深推进全面从严治党

一是持续强化政治建设。以党纪学习教育为主线，开展党委书记纪律专题党课、“8090”《条例》宣讲、资规大讲堂、警示教育等活动10余次；结合“4·22地球日” “6·25土地日”等宣教节点，促成习近平总书记关于自然资源领域的重要论述及指示批示精神入脑入心、见行见效。二是全面增强示范建设。积极选树先进典型，1名同志获评市优秀共产党员和省自然资源厅业务能手，1名同志获评县优秀共产党员，1名同志获评县优秀党务工作者，调查登记中心党支部获评县先进基层党组织。三是高位推动作风建设。以“清廉资规”建设为载体，组织党员干部赴市城市展览馆、球川镇红色纪念馆参观学习。开展岗位廉政风险点排查防控，摸排科室（单位）风险点、制定防控措施，通过案例示警、谈心谈话、签订承诺书等方式，督促党员干部拧紧系牢思想防线，锻造过硬能力作风。

二、下半年度工作思路

（一）抓住一大重点，做强规划优空间

一是加快推进乡镇、村规划编制。完善乡镇级国土空间规划成果，加快推进报批程序；完善36个村庄规划方案，逐步实现村庄规划管控全覆盖。二是有序保障重点项目空间需求。立足龙潭水库跨县域面积大、纠纷多征收难等现实因素，主动有序指导土地征收工作，确保用地报批手续顺利开展。

（二）突破一批难题，做稳监管守底线

一是力争土地、矿产违法行为“双清零”。扎实推进农村乱占耕地建房等问题专项整治、动态监测矿山超边坡和越界行为，动土必核、动土必查，真正实现各乡镇（街道）违法占地比例与新增建设用地报批量的负相关，促进违法违规用地、采矿行为动态清零。二是力争县域耕地量质“双提升”。做好土地整治管护期内80个项目343亩耕地种植管护工作，完成垦造耕地和旱改水的省级验收。

（三）抓好一项主责，做实保障强支撑

一是推进“五未”土地整治。争取消化批而未供土地、盘活存量土地1555亩以上；持续推进工业用地全域土地整治，出清一批低效企业为柚香谷等重点企业预留用地空间。二是推动矿地供应“上新”。初步谋划紫港街道大弄口片区、赵家坪展依山北公园片区住宅用地规划建设住宅小区，适时根据行情分批推向市场；开展何家乡双安建筑石料矿勘查、岩前萤石矿的外围普查及地热资源预可行性勘查，促进矿产资源的出让和开发利用。

（四）推动一揽创新，做精服务促转化

一是打造集体土地入市试点“常山”模式。在确保10宗入市任务量的基础上，挖潜我县试点的创新出圈潜能，总结典型案例，宣传打造常山样板。二是构建与城市发展人民需求同频共振的机制。出台《临时改变房屋用途管理办法》，规范房屋改变用途管理程序；移交城市基础设施配套费代征工作，进一步理顺规范征收主体。

（五）建强一支队伍，做优平台凝聚合力

一是深学深悟理论知识。认真落实好“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组、“三会一课”、“8090”宣讲等载体，及时组织党员干部学习贯彻习近平生态文明思想和自然资源管理的重要论述。二是抓紧抓实党业融合。全力铸造“金土地”党建品牌，以“驻镇村规划师”等为历练平台，充分发挥“党员先锋岗”示范引领作用，促进党建业务深度融合。三是做深做细清廉建设。保持正风肃纪高压态势，常态化开展廉政教育，努力打造一支政治过硬、多专多能、钢规铁纪的自然资源干部队伍。