我局按照县委县政府、县委全面依法治县办的工作部署，紧紧围绕工业商务粮食工作，认真贯彻落实实施行政许可法、推行政务公开、促进职能转变等工作，较好地完成了各项工作，全面推进了依法行政。现将我局2023年全面推进法治建设工作情况报告如下：　

一、2023年推进法治建设重要举措和成效 

（一）贯彻落实法治常山建设，切实落实领导责任制。结合2022年我局法治建设工作的情况和我局的实际，制定全面推进法治建设年度工作计划，对全面推进法治建设做了具体安排。一是明确职责。局党委会研究讨论部署本年度法治建设工作，并建立健全领导分工责任制，明确了工作职责,确立了专人负责制；二是及时督查。局分管领导带队负责，由相关责任科室负责具体落实，定期或不定期地对依法行政工作进行督查。对依法行政工作过程的各个环节进行检查；三是强化学习。坚持一把手带头学法，局党委把《习近平法治思想学习纲要》列入理论中心组学习必学内容。积极学习党中央和习近平总书记关于法治建设的重要思想。利用周一夜学，中心组学习的时间，组织全体干部学习了《浙江省经济和信息化厅关于印发2023年法治经信建设工作的要点》，对《浙江公共数据条例》、《信访工作条例》等重要性的文件重新加以学习。并通过线上线下相结合的形式进行法治理论的学习。

（二）扛起部门责任担当，以法治思维开展工作。一是拓展执法宣传活动多样性。一是在局机关内开展依法治邪活动宣传和标语的征集活动。二是积极组织全局党员干部进行全市商务系统法治宣传的学习。三是积极发动43名干部职工参与法治建设社会满意度调查问卷填报。二是拓展法治思维和法治方式多样性。聘请衢州青风律师事务所的颜朝童律师作为我局的法律咨询顾问，对我局的日常行政执法工作遇到的法律问题进行解答。并邀请律师参与我局提质转型相关会议，并就法律风险等方面提供相关建议，结果取得了预期成效。三是提升法治能力方式多样性。一是进行我局2023年合法性审查。并制定《常山县经济和信息化局合法性审查工作总结》。常山县经济和信息化局局成立了合法性审核机构工作小组，由经信局局长周丽兵任组长，由政策制定和兑现的各个科室的分管领带和负责人进行合法性审查工作的具体落实。要求相关科室负责人审经常进行合法性审查相关学习，提高业务能力。二是2023年我局共参与1起行政诉讼案件。我局副局长石建平作为黄樟土与委托人确认档案管理行为违法及行政赔偿纠纷上诉案中委托人的代理人出庭并胜诉。

（三）完善执法主体资格，强化执法责任。根据《全省经信

领域执法监管事项目录清单》、《衢州市深化市场监管综合行政执法改革实施方案》等文件精神，对我局2022年度执法范围和执法任务进行进一步明确和内容的梳理，在执法依据环节上切实做到有法可依，有法必依。做好专人责任制。提升执法过程的专业性、一是加强行政执法队伍建设。切实加强行政执法证、行政执法监督证的管理，认真执行“持证上岗、亮证执法”制度，目前，持有行政执法证件的人员共计15名。无执法人员被追究责任情况。每年度按照要求在政务公开网公示行政执法工作总结。二是严格执法过程。公开《常山县经信局行政监管执法事项目录》，梳理执法事项、规范执法流程。加大力度对商场、超市等场所进行安全生产宣传和检查。完成常山县所有大型商超的消防安全标准化建设，并通报公示。专人负责保证商贸流通行业企业的安全生产。依照相关规定和行业标准，加大再生资源回收站（点）的检查，同时严格市场准入，保证再生资源企业的数量和质量，以构建绿色回收网络体系为目标进行网点的规划和管理。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）有责无权。机构改革后经信局和商务粮食局合署办公，经信（商务）人员较少，但涉及行业面广，涉及企业较多，不能很好的统筹各个方面的管理对象，行业监管压力巨大。在目前体制下存在行业监管有责任但无执法权的两难局面。

（二）边界不清。我局经历多轮机构改革，监管范围和执法权力划转多次。对面错综复杂的相关领域的执法环节，不能很好的厘清各个环节的责任主体和主管部门。需要进行统一协调，明确部门职责边界。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况。一是积极加强理论学习，在2023年度认真学习摘抄习近平法治思想以及视察浙江重要讲话精神等，另外利用“学习强国”平台学习法治思想和相关内容。二是针对执法力量薄弱问题，执法活动效率不高的问题，积极推动加强执法业务培训，利用周一夜学等时间，按照2023年度全面推进法治建设年度工作计划安排，积极安排执法人员进行行政执法相关案例视频的学习。二是健全普法机制。成立普法领导小组，由经信局局长周丽兵担任组长，相关责任科室负责人为成员的普法工作领导小组。组建了一支上下联动、各司其职的普法队伍，进一步压实党员领导干部的法治宣教责任意识，形成了思想重视、组织健全、领导有力、责任明确的法治宣教格局。三是加强法治教育宣传。传播普及法治精神。将普法工作纳入经信工作总体布局，制定了年度普法计划，并对责任制的落实情况进行指导。不断提升党员干部及社会公众遵法守法意识。

四、下一年度推进法治政府建设的工作安排

（一）加强宣传，提升素质。组织工作人员对现行经信、商务部门的法律、法规、规章，加强法律法规知识和业务技能学习。对2022年和2023年度执法过程中出现的典型案例进行讨论，对各个流程和细节进一步优化完善。通过学习和实践，进一步营造干部学法用法知法懂法的氛围，提升执法人员执法理论水平和实际工作技能，提高执法人员的工作效率。

（二）加强对接，促进协作。进一步同上级进行对接，明确执法环节各个细节处理方式，健全各项制度。加强同其他单位协作的协作，加强联系和沟通交流。对经信（商务）领域经营活动的执法监管进行进一步明确，避免执法查处环节可能存在的脱钩现象。

常山县经信局

2024年1月23日