2023年，县住建局在县委、县政府的领导下，按照相关文件要求及有关任务部署，全面落实依法行政、法治政府创建工作的各项目标任务，着力提高住建工作依法管理水平，严格做到有法必依、执法必严、违法必究，维护法律权威，有力地促进了县住建各项工作的顺利完成，以依法行政为着力点，提高政治站位，强化责任担当，继续巩固行政执法三项制度工作。现将主要工作汇报如下：

一、依法行政工作开展情况

（一）不断提高对依法行政水平，严格执行三项制度相关要求。通过建立协调推进机制，制定依法行政、法治政府建设年度工作计划，定期召开专题研究依法行政、法治政府建设工作会议等多种措施，确保依法行政、法治政府建设工作顺利开展。同时，在我县住建领域各单位建立健全领导负责制，加强工作的组织领导，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，将依法行政、法治政府建设工作落到实处。

（二）完善行政执法程序。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。按照过罚相当、合理合法、公平公正的原则，对涉及建设系统违法行为和处罚幅度，进行细化和量化，制定基准，及时移交县综合行政执法局。防止执法随意性，最大限度地实现执法的公平和公正。

（三）不断强化法治教育培训。完善领导干部带头学法用法制度，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，在组织各类业务培训中融入法治教育内容。不断加强干部职工法治修养，提高依法行政能力，养成尊法学法守法用法良好习惯，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（四）强化“双随机、一公开”行业监管制度，加强重点领域执法。自执法事项划转以来，我局严格按照“处罚事项划转，监管力度不减”要求，进一步加强前端管理，确保放权不放手，监管不松懈。为加强监管，我局在日常监管的基础上，制定了我局的“双随机、一公开”抽查计划，明确监管检查内容、检查依据、具体科室、检查时间等。按照省、市双随机检查计划要求，在10月31日前完成77项抽查事项的检查，并将检查结果进行公示。2023年度依照省建设厅抽查计划及市县相关要求，我局共设定双随机任务45个，抽查事项覆盖率100%，其中跨部门联合任务20个，跨部门率达到53.33%，现场执法的掌上执法率达100%，引入信用权重的任务数占比达到100%。

二、推动行政执法队伍规范化建设

一是加强执法主体资格管理。根据机构改革和人员调整情况，我局不定期开展行政执法主体资格审核清理工作，及时注销调离、退休人员的执法证件，积极组织新进人员参加本年度执法证考试。截至统计日，我局及直属事业单位共有持证执法人员77人。

二是强化专项法治培训，提升执法监督实效。加强行政执法队伍建设，结合典型案例开展“以案释法”，邀请法律顾问开展行政执法专项主题讲座，组织全局公职人员参加学法用法考试，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等国家法律，加强建设领域行政法规规章学习与应用提升法治能力水平。

三、执法案件办理及相关行政复议、诉讼情况

经统计，我局2023年行政许可申请总数为461宗，予以许可461宗，行政检查总数为1251次，行政确认90次，行政征收38次，征收总金额为115057.16元。我局2023年实施的行政许可、行政检查等行政执法活动被申请行政复议及行政应诉0宗。

四、下一步工作安排

一是进一步梳理清理行政审批事项。简化办事程序，提高办事效率，完善窗口服务制度，提升政务服务的信息化水平，方便群众办事，真正做到为民、便民、利民。

二是进一步加大宣传和学习力度。结合日常业务检查，大力宣传住建领域相关法律法规、年度重点工作等，增加群众知晓度；继续加强干部职工对公共类法律法规的学习力度，积极参加省市组织的依法行政相关培训会议，同时不定期组织培训会议，加强执法人员专业素质。

三是积极推进行政执法规范化建设。将行政执法三项制度做深做实，促进公正文明执法，严格执行行政裁量权基准制度，保障行政执法决定合法适当；加强行政执法监管平台的应用，深化“双随机、一公开”监管，通过信息化手段倒逼行政执法规范化，做好“双随机”抽查、专项检查、事件核查等检查任务全部通过执法监管平台实施的工作，秉持能跨尽跨原则，提高双随机任务跨部门监管执法水平。

常山县住房和城乡建设局

2024年1月9日

常山县行政许可和行政处罚案件统计表.xls