建议内容

关于优化营商环境加大民营企业扶持力度的建议

青石代表团   领衔人：王利凤    通讯地址：常山县建峰气体有限公司（柚都北路5号）    

营商环境好，各方积极性、创造性就能充分涌流，企业才能留得住、发展好、发展快，各方人才和各路资本才会来创业兴业。现目前地区之间的竞争已经由优惠政策的竞争转向公平公正、公开透明的营商环境的竞争，各地都在大张旗鼓的打造营商环境。在这样一个大背景下，谁在改善环境上看得远、谋得深、抓得实，谁就能抢先形成具有吸引力和竞争力的营商环境，掌握发展的主动权。近几年来我县在优化营商环境，加大民营企业扶持上出台了许多优惠政策，对民营企业的巩固发展帮助很大。但由于疫情带来的困难，政府扶持的力度不够等方面的原因，造成了民营企业用工难，常山外来务工人员留不住等方面的困难。希望县政府和相关部门高度重视，进一步加强和提高我县营商环境，加强对民营企业的引导和扶持，加大政府和民营企业之间的项目合作。对于外来务工人员采取进一步的补助措施，提供在常居住地以及工资奖补等。引进一些高科技、复合型人才进驻民营企业，给人才相应的报酬待遇、相应的权力和平台。

答复意见

王利凤代表：

您在县十七届人大二次会议上所提出的《关于优化营商环境加大民营企业扶持力度建议》由县营商办主办，组织部、人社局、发改局、开发区会办，经承办人员与您充分沟通，现将建议办理情况答复如下。

一、您所提的第一点建议是：出台人才政策，加大人才引进力度，引进一些高科技、复合型人才进驻民营企业。

组织部的解决措施是：

1.多批次升级迭代人才政策。2021年我县出台了《关于进一步深化完善“智汇常山工程”的若干意见》（常委〔2021〕8号），首次将民营工业企业中的大中专生、高职、中高级工纳入人才分类享受人才政策，补贴享受门槛降低、覆盖范围扩大。

2.持续加大财政扶持力度。在人才津贴、购房补助、素质提升等方面提高补助金额，通过政策激励有力推动企业人才的引进和素质的提升，注入“人才活力”，从而提高企业自身创新能力。

二、您所提的第二点建议是：加大培训力度，聘请专业人士进行免费授课，加大对本地年轻人的培训力度，注重技术应用人才的培养。

县人社局的解决措施是：

1.加快实施“金蓝领”职业技能提升行动。围绕常山发展需求，加大重点和优势专业培育，积极开展职工技能提升培训，提升重点群体就业竞争力。做好技能人才挖掘、组织、培养工作，选拔优秀选手参加各类职业技能竞赛和岗位技能比武活动，通过比赛促进技能人才成长。

2.有序开展技能等级认定试点工作。挑选条件成熟的企业，大力开展优质的技能提升培训和企业技能评价工作。指导企业自主培训、自主考核，结合人社部门职业技能培训补贴和鉴定补贴政策，为一线职工提升技能提供资金保障。

3.全力推进常山技工学校发展。以万人技师学院建设为目标，全力打造四省边际职业教育示范校，强化适应社会和企业需求的技能人才的培养培训，强化专业设置和建设的动态调整机制建设，推动升格为常山高级技工学校。同时拓宽实习实训渠道，重点面向常山本地企业，探索联合建设实训基地和服务型工作站，提升校外基地教学功能。

三、您所提的第三点建议是：很多企业面临用工难问题，建议毕业季到各大高校宣传常山吸引人才，建议加大外来务工人员补助措施，适当考虑安排廉租房或出台购房补助政策。

县人社局的解决措施是：

1.开展高质量招聘。全力落实“招工即招商、招工即招才”工作理念，擦亮“老乡留常山、岗位送给U”招聘品牌，通过赴外高校招聘和本地专场招聘实现内外双招引，吸引大学生来常回常就业。开展高校毕业生就业创业帮扶季活动，通过融媒体推送岗位和高校直播招聘进一步畅通高校毕业生就业渠道。

2.举办高水平赛事。围绕“两柚一茶”特色产业，谋划开展“奇思妙想浙江行”四省边际创业大赛；会同县委组织部、招商中心、开发区等单位共同举办2023“英才计划”创新创业大赛，通过系列赛事吸引青年大学生来常就业创业。

3.保障高效率兑付。目前我县《关于进一步深化“智汇常山工程”的若干意见》中对新引进来常的人才给予了不同层次不同面积的购房补助以及公积金贷款政策。为倾力解决人才住房保障问题，通过实现线上线下双线联动,借助上门宣讲、网络推送等渠道,做好购房补助政策的宣传推广；同时指导企业人才完成线上申报流程，争取每一位符合条件的人才都能享受到我县的政策红利。

四、您所提的第四点建议是：城市发展在于交通的发展，义乌为什么能在世界前沿，发展如此快速，其最大因素交通给予的方便，建议常山尽快开通高铁，加快社会人员的流动。

发改局的解决措施是：

1.积极争取铁路新线。加快推动衢黄铁路前期。争取将衢黄铁路纳入十四五中长期铁路规划网，同步认真研究线位走向及方案，推动项目尽快具备开工条件。同时谋划对接“金甬舟”铁路西延方案。金甬铁路已开工，甬舟铁路即将开工，抢抓“义甬舟”开放大通道西延契机，为加快浙赣边际合作示范区建设，推动“金甬舟”铁路西延方案入编入规。

2.加强路地合作。与上海铁路局集团、金华车务段等铁路部门保持密切联系，尽全力争取增加客运班次。同时以交通物流通道西延行动为契机，结合常山南方水泥铁路专用线项目，推进铁路货运发展，建设多式联运物流园区，力争“客货共线双赢”。

五、您所提的第五点建议是：加强园区配套设施，建议园区设立员工之家，下班之后可以让外来人员有消遣休闲娱乐场所，比如大众卡啦OK，小酒吧等。

开发区管委会的解决措施是：

1.提升园区公用配套设施。先后实施了常山县新都片区基础设施配套提升工程、新都片区道路改造提升工程、常山县新都大道道路交通安全隐患整治项目、开发区四个片区道路交通安全隐患整治项目等项目来提升园区道路建设、交通标识、园区绿化，总投资约1.43亿元，园区公用配套现已显著提升。接下去还将对金川片区、辉埠片区部分道路进行污水零直排及提升改造。

2.完善生活配套设施。目前已完成了新都里室内篮球馆等文体设施，下一步将在新都片区建设相应的人才公寓（邻里中心）来保障园区职工生活配套功能。

3.加快金川片区科创中心建设。配套相应商业设施，服务企业员工需求。

以上是我单位对您所提建议的解决办法，如您还有任何意见和建议，可与本建议具体承办人郑小琴，分管负责人李安荣，联系。

感谢您对我单位工作的支持！