建议内容

关于进一步加强少年儿童心理健康教育的建议

   近年来，少年儿童的心理健康问题形势严峻，当前，我国有3000多万青少年处于心理亚健康状态，其中有异常心理现象的占17%，有严重心理现象的占3%，且患病率正呈逐年上升趋势。尤其是新冠疫情以来，青少年的心理健康问题更加突出，因心理问题引发的犯罪案件率急剧上升。青少年心理健康教育问题成为一个需要普遍重视的问题。我县中小学心理健康教育工作发展良好，心理健康教育工作取得一定成效，但从全县范围来看，还存在一些不足。

一、主要存在问题：

（一）家庭教育理念存在误区。

家长普遍缺乏儿童心理健康知识，家庭教育仍以孩子分数、升学为主要标准，忽视与孩子的交流沟通，缺乏对孩子的观察了解，引发亲子冲突。家长将生活、工作中的压力转嫁到孩子身上，部分家长自己脾气暴躁、偏激，心理不健康，一味地追求分数，不自觉地将压力转嫁到孩子身上。家长对孩子的心理健康认识不到位，认为孩子出现心理健康问题是件有碍颜面的事情，在孩子出现初期的暴躁、不说话等问题时没有及时干预解决，导致孩子的心理问题越来越严重。

（二）学校心理教育机制不够健全。

我县中小学心理健康教育工作发展还不够均衡，农村学校和城市的中小学、幼儿园相比，还较薄弱，心理健康教育德育化，系统性较差。心理健康教育的教师队伍建设较缓慢，学校专业师资匮乏化。据调查，我县绝大部分中小学心理健康教师是兼职，大部分小学安排在德育课、班队课中进行一些教育。兼职的心理健康教师忙于本学科的教学工作，没有更多的时间学习心理健康教育专业知识；同时由于缺乏心理健康专业知识，无法科学了解学生的心理和思想动态。没有专职的心理健康教师，就无法对学校的心理健康教育工作起到引领作用。此外，心理健康教育的课程设置、心理辅导室利用率也需进一步提升。

二、主要建议：

少年儿童的心理健康教育，必须引起全社会的高度关注和重视。为进一步加强中小学生心理健康教育工作，提出以下几点建议：

1、加强学生心理健康教育的重视程度。相关部门要从各自职能出发，针对少年儿童群体，开展心理健康教育宣传，营造全社会、全行业关注少年儿童健康发展的良好氛围。

2、健全心理教育师资培养体系。

心理健康教育的操作性、规范性和科学性很强，对从业人员的专业要求很高，要推进这项工作的科学性和规范性，需要一支训练有素的专业师资队伍。建议各中小学校配备专职心理健康教师，并纳入对教育系统的考核。同时，应在中小学教师招聘中，优先招聘心理健康教育专业的毕业生。另外，需要加强对这些专职教师的培训，提升专业教师业务水平。健全的师资培养体系，是促进少年儿童心理健康教育真正落细落实的重要保障。

3、 加强心理辅导室建设。

建议加强心理辅导室的建设评估及使用。心理辅导室不仅要普及，还应该兼顾培训、管理，努力提升心理教师对心理辅导室的运用技术，逐步完善心理辅导室的工作机制，提高其使用实效。
   4、充分调动学生家长参与的主动性
   鼓励学校充分利用学生家长会或家长学校等形式，加强对学生家长的培训，逐步转变家长教育观念多关注孩子的身心健康，多与孩子沟通，充分尊重孩子，有针对地对孩子进行心理健康教育，营造良好的家庭教育氛围。通过深层次的家校合作，共同促进学生身心的健康发展。
    5、完善教育评价机制。

建议进一步完善教育评价与管理系统。贯彻素质教育，对学生的评价要科学化、综合化，让孩子在学校生活中切实感受到学习不仅仅是为了考试和分数，还有自己的归属感和生命价值，塑造孩子健康的身心，从而树立正确的人生观、价值观。

答复意见

尊敬的郑委平委员、唐红梅委员 ：

您们在常山县政协第十届委员会第二次会议上提出的《关于进一步加强少年儿童心理健康教育的建议》（第26号）已收悉。非常感谢您们对我县中小学心理健康教育工作的关心，经研究，现将办理情况答复如下：

一、实现标准化心理辅导室全覆盖

目前，我县共有6所省心理示范点（其中2所为省心理健康教育一级站），标准化心理辅导35所，实现标准化心理辅导室中小学全覆盖。积极提升心理教师对心理辅导室的运用技术，逐步完善心理辅导室的工作机制，提高其使用实效，我们每学年都对学校心理辅导室工作开展考核，对于未达到要求的学校要求立即整改，督促各中小学心理辅导室每天开放开放不少于2小时，小学不少于1小时，配有心理专兼职老师值班，为学生提供专业有效的心理辅导，学校心理辅导室目前运行规范。

二、加强心理健康教育组织领导

各中小学都建立在校长领导下，以分管副校长、班主任和专兼职心理健康教育教师为骨干，全体教职员工共同参与的全员、全程心理健康工作机制；构建校领导、班主任、专兼职心理健康教育教师、任课教师分层负责、各司其职又协调配合的教育实践机制。树立“生命至上，健康第一”的理念，将加强中小学心理健康教育工作与深入开展主题教育有机结合，落实好“三机制”，运用好“三清单”，专题排摸风险，强化预警研判，强化落实落细，强化责任职守。

三、积极开展“心理专家进校园”活动

以学校为单位积极与专业医疗机构开展合作，形成家庭教育、学校教育、社会教育“三教”协同机制。从我市“心理人才库”衢市精卫办发〔2022〕9 号文件聘请专业心理健康教育工作人才担任学校心理健康教育副校长，积极开展“心理专家进校园”活动，为学生开展心理讲座、上心理活动课、开展心理评估，为心理高危学生开展心理干预等，科学有效指导学校开展心理健康教育工作。在家校协同上，学校将关口前移，对成长环境不佳的家庭或已出现心理行为问题的学生，自觉提供指导帮助。开设教育系统心理援助热线，对象涉及学生、教师和家长，热线辅导员们为广大师生提供更专业的服务。

四、强化高危学生学生动态管理

每年9月份，各中小学对入学新生开展了心理危机筛查，每年3月份，小学对4-6年级、开展心理指导中心非常重视专兼职心理辅导老师危机干预的培训。采用行政、业务双轨运作方式进行中小学心理危机干预，通过行政督查明确心理工作方向。各中小学通过调查问卷、实地走访、个案访谈等形式，利用测评软件，综合运用观察和访谈等方法，以班级为单位，开展全面筛查，及时排查重点预警对象的心理状况，加强预警干预，做到重点突出，兼顾全体。学校的三类学生预警库实现动态管理、双周更新省省中小学心理危机识别与干预动态管理平台数据，及时做好个别心理辅导，对于三类学生，积极做好转介工作。同时，学校心理辅导中心注重做好学校班主任关于心理危机干预的规范培训。

五、加强心理师资队伍建设

中小学校积极建立一支按一定师生比例组成的专职心理健康教育师资队伍，以兼职教师为主转变为以专职教师为主、专兼职结合的模式，心理健康教育教师每年要有不少于40个学时的专业培训，并逐步形成持证上岗制度。同时，明确专职教师的工作范围，规范其工作流程。除了普及类的C证培训，还特别关注专兼职心理教师的专业素养提升，组织召开学生心理危机干预、预防校园欺凌等专题学习。开展了个案研讨、素养大赛、论文个案评比、优质课研讨、读书沙龙等活动提升心育老师的专业能力。各中小学双周一节开设心理健康教育课程，学生数上千的中学都已配有专职心理老师，其他学校也都有兼职心理老师。

六、下一步打算

下一步，县教育局将进一步加强家校社多方协同。各中小学将进一步推动落实校地协同、部门协作、家校合作的工作机制，有效预警、及时干预，坚决防范校园心理危机、极端心理事件发生。加强与妇联、民政、卫健、公检法、乡镇街道村委、社区家庭指导服务站点等有效衔接，引导家长关注学生心理健康，做好信息互通。针对少年儿童群体，开展心理健康教育宣传，营造全社会、全行业关注少年儿童健康发展的良好氛围。进一步完善教育评价机制。建议进一步完善教育评价与管理系统。贯彻素质教育，对学生的评价要科学化、综合化，让孩子在学校生活中切实感受到学习不仅仅是为了考试和分数，还有自己的归属感和生命价值，塑造孩子健康的身心，从而树立正确的人生观、价值观。进一步提升家长育儿理念。充分认识心理健康问题的产生与家庭教育存在重要关联度，组织制订心理健康教育常态随访机制、常态家长会制度，把全员家访与心理健康特殊对象随访机制有机结合。要建立重点对象学校领导上门家访、心理健康老师校园随访、班主任教师实时关注制度。召开线下家长会，引导家长树立“健康第一生命至上”的理念，逐步转变家长教育观念多关注孩子的身心健康，多与孩子沟通，充分尊重孩子，有针对地对孩子进行心理健康教育，营造良好的家庭教育氛围。通过深层次的家校合作，共同促进学生身心的健康发展。建立班主任与特殊学生家长谈心谈话机制，共同做好考试季、毕业季学生的心理疏导，做到有针对性地开展教育教学、关心关爱，营造良好的成长环境。

再次感谢您对我县教育工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

以上答复，如有不妥，请与县教育局联系。

主管领导：徐  峰, 联系电话：13567072522,642522。

承 办 人：徐群英, 联系电话：13656708628,648628。

          程黎梅, 联系电话：13567071383,641383。