2022年，住建局深入贯彻落实县政府全会精神，以城市赋能行动为抓手，持续推进新型城镇化建设，全力打造山水公园城市，城市业态、城市品位和城市能级不断提升。

一、2022年特色亮点工作

（一）重点项目推进情况

以打造提升“十个一”为重点精心雕琢品质城市，共承建重点项目10个，总投资额约12.48亿元。截至目前，市民中心工程、临港片区老旧小区改造、柚苑小区改造、城市生活小区零直排等项目完工惠民；文峰西路西延、东明片区老旧小区改造、常山县1201工程（二期）、城区公共空间地下停车场、常山县农村污水建设项目等项目已开工建设。

这里特别汇报一下，2022年住建牵头的3项县级民生实事项目推进情况。城市公园提升项目已基本完成；城市街巷提升工程已完成100幢外立面改造；美丽小镇建设工程涉及20个项目，已基本完工。

（二）经济指标完成情况

1.房地产投资增速强劲。1-12月，完成房地产投资16.97亿元，同比增长26.3%，位列全市第一。

2.商品房销售面积。1-12月，新建商品房销售面积19.17万㎡，增速同比下降39%，排名全市第三。1-12月，二手房成交面积同比下降9.36%，增速排名全省20，全市第一。

3.建筑业产值。1-12月，建筑业总产值57.18亿元，同比下降0.01%；其中省内产值50.74亿元，同比增长0.04%。建筑业增加值21.7亿元，同比增长0.2%，增速排名全市第四。

4.公共设施投资情况。1-12月，完成投资6.8832亿元，同比增长38.51%，全市排名第三。

（三）城乡风貌整治提升

    2022年，我们聚焦“锦绣山川、宋韵常山”的风貌愿景，依托山水格局和人文底蕴，高标准规划塑造独具常山气质的特色风貌。城乡风貌方面：第一批的文昌阁城市新区风貌样板区、球川-白石县域风貌样板区已完成省级验收并被命名。第二批的常山“楠溪雅韵”传统风貌区和芳村—新昌“油茶宋镇”县域风貌区已完成方案申报。未来社区方面：文昌未来社区已完成省级验收并被命名。东明未来社区结合老旧小区改造项目一体推进，计划2023年完成创建；渡口未来社区一二期已全部完工，三期完成50%以上。此外，8月底承办了全市共同富裕现代化基本单元实践论坛。美丽城镇方面：东案乡、青石镇成功创成新时代美丽城镇建设省级样板，天马街道成功创成新时代美丽城镇建设山区县县城城镇省级样板，大桥头乡、同弓乡、招贤镇成功创成新时代美丽城镇建设省级达标。杆线整治方面：我们在全市首创“六统一”模式，渡口未来社区试点区域已于10月份全面完成杆线整治，球川—白石风貌样板区范围内杆线整治正加快推进，芳村—新昌县域风貌区范围内杆线整治新昌段已开工建设。

（四）其他工作

1.自建房排查整治。全面完成自建房安全专项整治“百日攻坚”行动，9月开展了经营性自建房排查整治“回头看”【根据乡镇（街道）上报汇总，全县经营性自建房2949户，包括3户C级，分别位于芳村镇修书村（修缮完成）、芳村镇洁湖村、芳村镇东岗村】。

2.招商引资方面。2022年，招引到常山县厨余垃圾生态一体化项目（总投资4820 万元，目前已通过项目决策，届时可实现处置厨余垃圾能力30 吨/日）、常佑供应链一站式服务平台项目（总投资约2亿元，已申报项目决策）。

3.向上争取情况。2022年，我们抢抓政策“窗口期”，高频率“跑市进厅”，先后争取到4个省级试点：生活垃圾监管平台应用试点城市，全省仅2个；农房“浙建事”省级试点，全省12个；首批城市体检试点城市，全省4个；以及第三批海绵城市重点县。

4.城市管理方面。秉持“宁愿拆房建绿地，绝不毁绿建新房”的生态理念，深度打造“依山傍水、显山露水、山水相融、生态宜居”的山水公园城市。加快城镇污水处理提质增效，新建改造污水管网12.45公里、雨污管网6公里，提前完成年度任务。加大农村生活污水治理力度，改造终端105个、完成400座农污治理设施标准化运维评价，青石镇、招贤镇片区农污治理“强基增效双提标”于9月份全面开工，惠及居民万余户。持续做好市政设施维护，截至12月底，增设停车位857个、施划标识标线14832平方米，修补路面1万余㎡、更换窨井盖419处、抢修亮化照明设施1300余处等。开展绿化品质提升行动，累计补植树木246棵，绿地修复5万余㎡，种植莳花1.7万余㎡、月季2万余株。加强城区垃圾处置及分类，1-12月份，清运处置城乡生活垃圾6.67万吨，全县生活垃圾分类收集覆盖面、资源化利用率均达100%，无害化处理率达100%。开展城镇燃气安全排查整治行动、城镇燃气安全百日攻坚行动，全面完成975家使用燃气的人员密集公共场所可燃气体报警器安装工作。

二、2023年工作思路

真抓实干促发展，谋事布局开新篇。2023年，常山县住建局将坚决在市住建局的指导下，保持定力、增强自信，蹄疾而步稳地推进项目建设和城市管理。通过大干项目，增强发展后劲；实施精细管理，提升城市能级；加快民生建设，增进群众福祉，持续发力推进住建事业再上新台阶。

（一）坚持指标为“指挥棒”，全力争取主要指标保三争二拼第一。

围绕五个目标，坚决打好开门红。（1）城市有机更新结构投资指标全年增长15%以上，一季度增长20%确保开门红；（2）房地产投资指标全年增长15%以上，一季度增长20%确保开门红；（3）建筑业总产值全年增幅10%【不排名】,省内建筑业产值全年增长20%以上【争取全市排名第三】；（4）新建商品房销售全年增长5%以上；（5）向上争取资金增长10%以上。

（二）坚持创建为“瞄准器”，全力争取试点创建提升工作标准。

1.争创国家绿色生态城区。（1）做好创建区域的申报，3-5 km²最佳【城东新区】；（2）按绿色、生态、低碳理念编制完成绿色生态城区专项规划，在土地利用、生态环境、绿色建筑、资源与碳排放、绿色交通、信息化管理、产业与经济、人文等8类指标上进行深度规划；（3）城区内新建建筑全面按现行国家标准《绿色建筑评价标准》GB／T 50378中一星级及以上的标准执行。尤其是在绿色技术创新和应用方面与城市发展深度融合，争创资源节约环境友好的绿色生态城区。

2.争取城市有机更新试点。城市有机更新是以推进以人为核心的新型城镇化。经与省建设厅对接，2023年省厅计划选取部分县市区开展城市有机更新试点工作，目前具体方案及选取方式未定，后续我局将加强向上对接，积极争取试点，促进我县城镇化建设。

（三）坚持项目为“新引擎”，全力推进山水公园城市建设。

1.以打造提升“十个一”为重点精心雕琢品质城市，2023年完成“一个高铁门户”公铁路衔接型综合客运中心项目；“一个浙西窗口”南北联络通道，全力推进综合体项目；“一个历史街区”北门历史文化街区保护开发项目完成A、C地块主体结构施工。

2.围绕一切为了项目，全力推进重点项目16个（新建6个、续建10个），总投资约49.53亿元，重大前期项目8个、非重点项目31个，专项债项目5个的项目进度。老旧小区有机更新工程、城东新区渔舟路建设工程等顺利开工，常山县东明片区老旧小区改造工程、常山县城区公共空间地下停车场项目——天马二小标段、城关中学标段等完成建设。

3.持续推进农村生活污水治理“强基增效双提标”。力争2023年行政村覆盖率、出水水质达标率均达到88%，2022年开工项目全部竣工，2023年开工新建改造处理终端100处并力争年底完工。高要求推进标准化运维评价工作，2023年完成300处标准化运维评价工作。同时，在近两年新建改造的基础上，进一步创建5座农村生活污水绿色处理设施，创建5个农村生活污水零直排村，建设让农民群众“有感”的试点示范设施。

4.北门历史文化街区方面，一是快速推进新建区块实施。紧盯项目工期，争取新建地块完成65%的工程量。 二是加快核心保护区修缮项目建设。争取沿解放街沿线商业建筑70%修缮完成。

（四）坚持产业为“发力点” ，全力以赴做好做大两个产业。

1.夯实建筑业产值，带动建筑大产业。全年培育总承包一级资质建筑业企业1-2家，新增规上企业3家。完善信用分评价管理办法，全年省外产值争取突破8亿元。推动建筑材料集采5-6亿元，谋划召开第一届浙西建筑材料集采大会【目前城投下属子公司常好贸易已开展相应的业务，现处于试运营阶段】。

2.夯实柚石产业，带动园林大产业。积极对接省园林协会，争取举办省级园林艺术比赛或展示。制定胡柚实生树绿化景观标准，将胡柚作为常山县绿化的主要品种，通过建设胡柚景观大道、胡柚景观节点、胡柚口袋公园等标志性景观建筑，将胡柚打造成为常山城市封面。

（五）坚持品质为“基准线”，全力推进人行优先型城市打造。

高质量编制人行优先型城市专题研究，全面实施城市家具、一把剪刀、一把扫帚等专项行动，全面开展市容赋码，对城市市容市貌进行数字化精细管理，谋划建设智慧环卫平台，系统性对人员和环卫作业车辆进行智慧化管理。在赵家坪和城南片区等创文改造中，全面融入人行优先型城市理念，试点先行。全力围绕“以人为本”的思路，深度挖掘城市特色，谋划一批有前瞻性、科学性、带动性的城建项目，同时对城市主次干道、背街小巷、雨污水管网等基础设施进行系统性修复，推进我县城市功能与品质逐步提升，构建常山新风貌。

在慢行系统规划、建设中全面融入“一切为了U”城市品牌理念，着眼城市周边沿山沿河沿路等绿色公共空间的复合功能提升，结合城市体检工作，优化城市发展目标，统筹城市规划建设管理，科学精准谋划项目，补齐城市建设短板。积极做好文旅融合、文体融合和康养休闲融合的文章，串联城区各类历史文化资源节点，大力推进骑行、步行绿道、城市家具绿道等建设改造。同时，巩固优秀绿道建设成果，持续擦亮“最美绿道”“省级绿道”金名片，高标准建设完善绿道网、积极开展现有绿道改造提升，力争获评更多的“浙江最美绿道”。实施老城区“+绿道”、新城区“绿道+”建设行动，营造共建共享良好氛围。

（六）坚持健康为“着力点”，全力稳定房地产市场助企惠民。  

加强房地产市场土地、投资、销售的计划性管理，严格房地产预售资金监管，做好市场维稳，促进房地产健康发展；利用房票+集聚券政策，适时出台补丁政策，进一步稳定房地产销售形势。启用智慧安防系统，精准化监管公租房房源利用；启动U安居城市能级提升，力争完成实质性解危；启用城镇房屋安全动态监测平台系统，实现“线上+线下”动态监管；深化推进全县城乡自建房安全专项整治工作，建立自建房分类机制，加强腾空防控危房、落实管控措施的C级危房、老旧房屋、生产经营性房屋、在建农房的常态化巡查管理力度，强化危房分类整治举措，推进危房实质性解危。同时，结合农村房屋安全使用“一件事”试点，进一步推进农房“浙建事”系统常态化运行，探索自建房安全管理制度，完善相关制度及部门协同机制，健全我县农村自建房安全管理长效机制；引导人口集聚，常住人口城镇化率达54.5%以上。

（七）坚持安全为“根本点”，全力以赴做好行业监管。

以建筑施工安全委员会和城市运行安全委员会为抓手，从严开展质量、安全、消防等全流程审验监管。继续推行“样板先行”，通过为项目提供技术服务，落实创优夺杯宣传和服务机制，提高我县企业创优夺杯的积极性和成功率，全年争创衢江杯4个，钱江杯1个，市标化工地4个，实现文明工地全覆盖。

（八）坚持党建“领航标”，全力推动“清廉工地”建设。

1.深化“城市+U站”党建品牌创建工作。创建“1+3+3+6+N”党建工作体系【“1”条工作理念：即“以党建引领发展，把党建融入发展，用党建推动发展，靠党建检验发展”；“3”个原则：服务大局、突出特色、讲求实效”；“3”个内涵：“围绕五个指标、开展八大行动、党建全面覆盖”；“6”大行动：“模范住建、惠民住建、创新住建、法治住建、绿色住建、智慧住建”；“党建+N”的立体思维】，发挥党员先锋作用，积极谋划更多“优质”项目，打造更“优异”城乡风貌，培育更“优秀”建筑企业，促使我县建筑业、房地产业更“优良”发展，为我县城乡建设注入更优活力和动力。

2.全域推行“清廉工地”建设。紧盯工程建设关键环节、重要节点，以“清廉工地”为切口，积极探索“住建部门+派驻纪检监察组+建设施工单位”联防联控的工作新机制，构建开工学廉、阵地宣廉、过程守廉、督查促廉、行动兴廉“五位一体”的全过程监督廉政风险防控体系，推动实现关口前移、监督前置，最终实现全县房屋建筑及市政基础设施工程领域“工程安全、资金安全、干部安全”的目标。