建议内容

芳村镇山地广阔，山地资源优势明显，特别是在新桥片区一带，昼夜温差较大，空气清新、土壤和水质没有污染，是高山蔬菜种植的绝佳之地，今年来，当地农民也自发地种植高山蔬菜，有一定的基础条件，同时黄衢南、杭新景等告诉穿境而过，有衢州的中心城区柯城区和杭州的千岛湖相毗邻，市场销售的渠道较为宽广，在新桥片区积极扶持发展高山蔬菜产业前景广阔，符合当地发展实际，有利于促进村集体和农民的收入。为此，建议：

一是科学规划，强化政策支持。做好产业带的规划，加强对蔬菜产业发展的有序引导。农业部门要做好产业发展导向研究、产业规划和技术服务，镇力层面要做好宣传发动，抓好产业带建设，做大做强蔬菜产业。

二是加大投入，强化资金支持。加大财政对农业产业的扶持力度，建立农业发展基金，用以扶持蔬菜等主导农业产业的发展。集中财力对基地建设、科技投入、品牌建设、农业龙头企业、农民专业合作社、种植大户等重点环节进行重点扶持。整合各种惠农政策，努力构建成生产者自筹、政府投入和金融机构贷款相结合的投入体系，并积极探索农业信用担保机制、农业政策保险和风险保障机制，以保证高山蔬菜产业的健康发展。

三是加大培训，强化技术支持。通过现场教学、影像作品，多种形式，有组织有计划对农民开展技能培训。安排科技特派人员或者专业技术人员一组团联村的形式驻村指导。

四是培育创新蔬菜产业生产经营主体，构筑龙头带动机制。根据“自愿、有偿”的原则，依法合理引导土地经营权有序流转，扩大菜农经营规模，形成集中连片种植的条件，吸引资本、技术等要素投入。以专业合作组织为载体，引导菜农自主联合，解决小生产与大市场的对接问题。通过外引内抚培育农业龙头企业，鼓励蔬菜加工的发展，使蔬菜产品向多维菜汁、蔬菜脆片、脱水菜、速冻方便菜等工业食品方向延伸。并引导龙头企业与农户扩大合作，把扶持重点放在带动功能的发挥上，放在与农户连接机制的建设上，从而实现农企互动、产销对接。

五是加大品牌建设，扩大蔬菜产业的市场影响力。品牌是优质农产品质量和特色的标志，是引领高效生态农业的旗帜。要依托无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地，在切实提升蔬菜质量安全水平的基础上，采取有力措施，保护品牌资源，努力打造诚信品牌、绿色品牌的知名度。

答复意见

徐立斌代表：

您在常山县第十七届人民代表大会第二次会议上提出的《关于积极扶持发展高山蔬菜产业的建议》已收悉。感谢您长期以来对我县蔬菜产业的关心与支持。现就有关建议答复如下：

我县全年蔬菜种植面积约6.84万亩，全年产量约10.68万吨，其中设施栽培面积约6000余亩。高山蔬菜在我县芳村北部等山区已种植多年，期间曾取得较好成效，一度成为山区农民增收产业之一，也为填补淡季市场供应不足作出贡献。芳村镇北部山区（原新桥乡范围）发展山地蔬菜作为我县农业优势产业带，列入县农业发展规划内容，2010年前后一度连续给与资金项目支持。

一、产业规划和政策支持现状。

目前我县已对整个蔬菜产业发展进行初步规划，蔬菜产业的发展在利用农村现有生产条件的基础上，以提高经济效益和农民增收为目的，以特色蔬菜产业为突破口，以强化龙头企业引领为保障，做大做强我县蔬菜产业。在做好产业规划的同时，对省市县蔬菜扶持政策积极做好宣传，组织我县规模种植主体开展申报。我县多家蔬菜种植主体被评定为“放心菜园”；积极组织我县蔬菜种植主体申报农业技术推广基金会创新农作制度试验示范项目；鼓励主体积极申报“共富果园”等项目建设。

二、培训指导与技术服务现状。

省市农技推广部门不定期组织蔬菜新品种现场观摩会，组织各县市区蔬菜种植主体赴现场对目前蔬菜新品种进行观摩品鉴，对各个品种的优劣势进行评比，让种植主体对蔬菜品种选择有更加详细的认识，同时省市相关农技推广部门会邀请蔬菜种植专家对蔬菜种植相关技术进行讲解，指导主体有效降低连作障碍等因素的不利影响，提高蔬菜种植水平。县农技推广部门定期开展蔬菜育苗指导、病虫害防治指导以及农药化肥减量使用指导等，全年服务80余人次。

三、培育新型主体与品牌建设现状

县农业部门积极鼓励蔬菜种植主体与农业加工企业加强合作，确保蔬菜产品销路有保障，促成县粮食生产主体与艾佳果蔬公司合作，成功打造百亩“水稻-西兰花”轮作种植基地，并由艾佳果蔬对西兰花进行兜底收购，大大提升主体种植信心；鼓励主体打造精品化种植基地，将产品品牌推出，天马街道五联村茭白种植基地产出的茭白，在杭州、丽水等地均得到较好的销量。

下步县农业部门就蔬菜产业发展，将重点做好以下工作：一是加强合作，提高产业发展动力。积极开展与行业龙头企业的合作，提高种植规模化程度，进一步打造我县特色蔬菜产业发展基地；加强与科研院校合作，积极引种先进新品种，学习先进种植技术，做好产业发展技术保障。二是开拓产品销路，降低产业发展风险。蔬菜作为日常生活必需品，一般有较为稳定的市场，但近年来受新冠疫情影响，产品销路受到一定的波及。积极引导种植主体与食品加工企业的合作，开拓新的市场，为产品销路提供有力保障，解决“种的出，卖不出”的问题。三是打造品牌效应，激发产业发展活力。根据我县蔬菜发展特点，积极打造一批茭白、辣椒等特色种植园，积极加强宣传与引导，将我县特色蔬菜品牌推出去，带动我县蔬菜产业的良好发展。

针对所提建议，我们将继续做好生产服务指导。加强对蔬菜的技术服务，做好灾后补种复种指导，持续开展品种示范，筛选出适销对路的优良品种。同时，更加注重品牌建设，加强产品质量意识的宣传，健全、搞活销售体系，加强规模基地的内部管理能力，体现优质优价，逐步达到品牌与质量的统一，充分发挥规模主体的示范带动效应，实现企业与菜农的互利共赢。

再次感谢您对我县蔬菜产业的支持与帮助欢迎今后多提宝贵意见和建议。

以上答复，如有不妥，请与县农业农村局联系。