县开发区2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，在县委、县政府坚强领导下，开发区坚决贯彻落实上级决策部署，扎实做好稳进提质、塑造变革、除险保安各项工作，众志成城抗疫情、精准高效抓发展，“两手硬、两战赢”取得实效。经济高质量发展顺利实现“开门红”“半年红”。工业强市十大专项行动1-8月排名常山高新区和经开区分列全市第一、第二，两业融合试点通过省级初审。现将2022年工作情况汇报如下。

一、2022年工作总结

这一年，我们以更实举措推动发展，稳中向好的势头进一步增强。面对新冠疫情影响、经济下行压力，始终坚持以保促稳、稳中求进、以进谋胜，统筹常态化疫情防控和经济发展，“稳”的格局持续巩固，“好”的势头不断显现。工业经济稳健增长。1-9月实现规上工业总产值129.42亿元，规上增加值32.29亿元，产值占比全县总量86.33%、83.68%，同比分别增长11.48%、11.4%；实现进出口总额2.75亿美元，同比增长32.9%。1-9月，园区120个在建项目，累计完成固定资产投资24.38亿元，其中新入园项目41个，完成投资5.83亿元，续建项目79个，完成投资18.55亿元。招商引资卓有成效。1-9月共计决策入园亿元以上项目17个，其中5亿元以上项目1个（浙江乔制科技有限公司智能清洁产品生产制造基地建设项目），10亿元以上项目1个（浙江谨汇工业技术有限公司年产 47490 吨高精密智能终端核心组件生产线建设项目），20亿元以上项目1个（大和三期硅部件、氧化铝、碳化硅项目）。以禄通轴承、南洋精工制冰机、尖瑞科技无人售货机、宁波精密金属制造为代表的一批10亿级及以下项目在谈或完成洽谈,“大抓项目、抓大项目”意识深入人心。项目建设跑出“加速度”。总投资超20亿元的大和半导体产业园三期项目已开工动建，计划明年5月建成投产；总投资10亿元的斯凯孚二期项目已进入厂房基础施工阶段，预计年底可基本完成主体施工，高质量发展势头强劲。另有斯凯孚二期、耐实轴承、新枫新材料、小乔二期等一批重点项目成功签约并顺利开工。要素保障有效破解。以提质转型攻坚行动为抓手，持续开展批而未供、闲置土地和低效用地的盘活利用，有力推动土地“存量”转化为经济“增量”。截止9月已有效盘活低效工业用地1208亩，宗地企业签约率达81.3%，租赁企业13家签约率达76.9%。援企政策顶格落实。累计向常山皮尔轴承有限公司等9家企业完成政策兑现金额9010.32万元，市场主体信心明显提振。

这一年，我们以更快步伐扩容提质，日新月异的面貌进一步升华。坚持空间拓展和品质提升并重，持续推进园区扩容提质，产城融合度和综合承载力不断提高。产业园区提质升级。扎实开展工业园区品质提升工程，完成新都片区道路提升改造（一期）、龙江路改造提升等重点项目，全面启动长度20余公里的新都片区道路二期、三期和辉埠片区万友大道、金川片区云耕大道改造提升工程。完成斯凯孚二期、小乔二期、云创蔚来、大和三期等地块场地平整项目，为企业项目落地提供坚强要素保障。持续深化与慈溪协作交流，聚焦资源优势互补，迭代拓展山海协作平台载体，常山-慈溪山海协作产业园连续两年获省级工业类产业园一等奖。特色生态产业平台加速打造。科学规划编制特色生态产业平台五年建设方案，顺利通过平台申报答辩。全力做好特色生态产业平台资金保障工作，向辉埠镇、紫港街道拨付1.5亿元用于土地与房屋征迁，投资1.1亿元用于保障平台工程建设。完成平台内道路、排水渠等市政配套设施招标工作，平台土石方平整、道路放样、原地形测绘等工程预计年内可全部完成。生态园区转型蝶变。生态园区安全风险等级获评C类，高分通过省市验收，并顺利通过合格化工园区复审。中央环保督察反馈的“化工园区地下水污染”问题，按要求完成整改，并通过省级验收销号，整改工作在省政务信息（专报）全文刊发，获卢山副省长批示肯定。云耕小镇全力创建。云耕小镇各项经济指标已达到验收标准，小镇客厅、标识系统等基础设施建设正加紧推进，景区标识标牌和外围主干道旅游路牌等已前面完成。

这一年，我们以更大努力维护发展，和谐稳定的局面进一步巩固。牢固树立“抓平安就要守底线”“抓平安就要为人民”理念，全面夯实园区安全生产基础，除险保安各项工作取得实效。疫情防控常抓不懈。慎始如终抓好疫情防控各项工作，充分利用“537”平台、精密智控、日查日清三项抓手，动员网格力量下沉一线，全力做好园区内各类来常返常企业人员、车辆动态摸排工作,确保不漏一人、不漏一车。信访维稳盯紧盯准。针对辖区内企业数量多、情况杂的实际，建立健全信访工作网格化管理工作机制，要求网格员每周固定下企摸排潜在风险和矛盾隐患并及时上报调处。安全环保监管力度加强。严格落实企业“三色分级”安全、环保预警管理制度，对于红码企业提高监管频次，要求限期完成隐患整改，对于拒不整改企业，移交线索至应急管理局、生态环境局申请执法。目前园区安全生产形势总体向好，在1-8月全市乡镇（街道）及开发区安全生产管控指数排名中评分获92.49，在全市107个乡镇（街道）及开发区中位列第47名，顺利实现位次跃升。

这一年，我们以更强合力保障发展，干事创业的氛围进一步浓厚。坚持整体优化、全域提升基层党建质量水平，推动党的执政根基坚如磐石、党的各项工作一贯到底。党员先锋模范作用进一步彰显。充分发挥基层党组织发挥头雁领航作用,疫情期间动员99名两新企业党员、入党积极分子、入党申请人加入开发区“红锤”志愿者临时党支部，扛起采样点疫情防控职责，累计10家两新支部和15名两新党员被授予“战役堡垒”和“战斗先锋”称号。两新党组织队伍进一步建强。浙江先导精密机械有限公司党支部获常山县两新党建擂台赛一等奖，浙江皮尔轴承有限公司党总支、常山县航翔纺织有限公司党总支获三等奖，两新党组织书记的干事创业热情得到有效激发。聚力突破重点工作进一步夯实。对标“美丽企业、美丽园区”双美创建工作要求，动员52家两新党组织开展“创建在行动、党员争先锋”主题党日，主动作为改善企业及包干道路的环境卫生面貌，推促实现企业+园区“软环境 ”和“硬环境”双提升。

二、存在问题

一是要素保障依然趋紧。目前产业园区可供招商的工业熟地仅451.6亩，招商“项目等土地”现象较为突出。优质客商优质项目进来后将可能会面临无地可用、无地可种的现实情况，严重阻碍开发区高质量、高速度发展。

二是项目永农调整困难。生态工业园区作为全县唯一的化工产业园区，规划面积2.13平方公里。目前，园区内涉及永久性基本农田面积约247亩，一定程度制约了园区连片开发、企业发展、公共设施及公共服务配套工程的建设。

三是产城融合程度不高。受限于资金等各方面因素，目前园区的生活配套区、公共文化服务等基础设施建设还不能满足群众需求，员工就业在郊区居住在城区现象较为普遍，产业园区人口集聚不足、产城融合程度不高。

三、2023年工作思路

2023年，县开发区将紧盯推动高质量发展主题，深入贯彻县委县政府“工业强县 产业兴县”目标要求，以大项目、大平台、优服务为主攻点，加快建设更具吸引力、竞争力、影响力的现代化产业园区，全力打造县域产业经济重要增长极。重点抓好四方面工作：

一是要牢牢扭住工业经济牛鼻子。产业兴则城市兴，产业强则发展强，谋强做大工业经济是园区发展的永恒主题。围绕产业升级抓转型突破。聚焦“8115”战略目标落地，持续发展壮大高端装备零部件、“两柚一茶”特色农产品深加工两大主导产业，加快改造提升纺织服装、轴承传统产业，全力打造关键性支点、现代化链条、一流生态圈的特色产业集群，夯实未来发展的竞争优势。力争到2023年实现规上工业产值超200亿元，进一步巩固省级经济开发区地位。围绕企业发展抓梯队培育。坚持一手抓龙头企业培育，一手抓高成长企业和优质小微企业发展，全力支持企业小升规、规改股、股上市。力争到2023年培育产值超10亿元企业3家、20亿元企业1家以上。围绕要素保障抓园区更新。坚定实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，持续优化土地资源配置。扎实推进全域土地综合整治，计划2023年完成新都片区低效工业用地连片出清964亩、园区扩容新增土地420亩，五未土地处置334亩，提质转型企业230亩，共1983亩。深化“亩均论英雄”改革，实行要素资源差别化配置，倒逼企业提质增效，进一步提升工业用地亩均税收水平，力争到2023年规上亩均税收增速达到10%以上。

二是系统谋划做优园区提质大文章。坚持将产业园区作为经济发展“主战场”，全力推进高端装备零部件、“两柚一茶”特色农产品两个主导产业发展，加快实现工业企业做强、工业产业做大、工业园区做优目标。围绕平台发展抓创新提质。辉埠片区重点推进哲丰系项目产能发挥、华创铜箔项目开工建设，加快完成特色生态产业平台华新路、聚鑫路、瑞丰路及山海协作公园等基础设施配套工程；新都片区推进片区全域工业治理，盘整低效用地1000亩。加快大和系、蒂菱电梯等项目开工投产，推进高端装备零部件、“两柚一茶”等小微园扩容提质；金川片区加快斯凯孚二期、小乔二期建设投产进度，支持众卡产业园扩大规模，完善特色小镇配套建设，力争达到验收条件；生态园区持续巩固提升基础设施配套，全力服务存量企业扩能提升，力争打造污水零直排省级标杆园区。围绕配套完善抓产城融合。引进餐饮、金融、零售等便民服务企业入住，提升园区配套服务水平。优化提升教育资源和医疗资源配置，合理规划一批职工公寓、酒店、体育场地等生活配套设施，满足园区职工需求，打造宜居、宜业、宜商的发展环境。围绕营商环境抓优化提升。夯实基础设施配套。坚持规划引领，优化园区功能布局，更新发展空间，强化资源配置。科学布局污水收集处理、固体废弃物及垃圾中转或处理设施，以及空气监测设施。支持园区建设集中供热、供汽、公共管廊等基础设施，完善信息网络基础设施。加快建设智慧园区数字平台，以数字化改革为引领，提高园区安全生产和生态环境保护治理能力。

三是要多措打赢除险保安攻坚仗。坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感从严从细抓好疫情防、安全生产各项工作。守牢疫情防控屏障。自觉扛起疫情防控开发区主阵地的责任担当，充分发挥网格联企力量，全面细致掌握企业来常返常人员信息，精准落实闭环管理，以更细举措抓好疫情防控每个环节。筑强安全生产防线。坚持“安全生产、防灾减灾”双线并行，常态化开展安全生产及消防安全检查，制度化加强企业员工安全教育培训。对照安全隐患问题清单，督促企业严格整改落实，对于隐患整改不到位的企业，严格移送县应急局予以执法。加强联合执法，滚动开展交通、消防、建筑施工、危化品等领域隐患排查整治，对安全生产非法违法行为，依法严肃处理，坚决遏制重特大安全事故发生。

四是要凝心聚力书写党建新篇章。要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量，推动党的建设各项工作向中心聚焦、为大局聚力，为产业园区高质量发展提供根本保证。发挥线上优势，搭建党建云端平台。协助企业党组织搭建“云端党支部”平台，依托“云端课堂”“线下自习室”等平台载体，着力解决好两新党组织党员流动性较大、学习教育开展困难等问题，充分保障党员学习教育“不断档”“不掉线”。建强党工阵地，打造职工暖心工程。坚持以“党建+工会+人才+服务+社会”共建模式，根据员工需求，举办浙江哲丰职工职业技能竞赛等活动，进一步提高职工专业技术水平和实操能力。扎实做好节日慰问等职工关怀“暖心工程”，协调解决企业员工子女入学难题，切实提升职工群众幸福感。聚焦重点谋划，精准靶向落实政策。压实管党治党责任，充分激发党员干部的担当尽责、干事创业内生动力，带动全体党员干部立足岗位在“双招双引”、科技创新、产业转型、数字改革、产城融合等方面履职尽责、担当作为。注重清正廉洁，营造清朗政治生态。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻防范“四风”问题变异反弹。加强对工程招投标、政府采购、重大项目等重点领域监管，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。