中共常山县住房和城乡建设局委员会

关于巡察整改进展情况的

通  报

    根据县委统一部署，2022年4月28日至6月20日，县委第二巡察组对常山县住房和城乡建设局党委进行了巡察。2022年9月6日，县委巡察组向常山县住房和城乡建设局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

常山县住房和城乡建设局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。自巡察反馈会后，局党委对照巡察整改要求，逐条逐句，对标对表，严格把握整改要求，深入剖析问题成因，认真拟定整改措施。二是加强组织领导，明确整改任务。局党委高度重视，召开了局党委（班子）扩大会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《中共常山县住房和城乡建设局委员会关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》，成立了巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的四大方面的49个具体问题分别落实到责任领导和责任部门、责任人，明确了整改完成时限。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。把巡察组反馈的意见作为管党治党、改进作风、推动工作、促进发展的重要动力，切实推动党风廉政建设。领导班子成员按照职责分工，各自认领整改项目；牵头科室、局属单位和责任科室、单位按照整改措施予以落实。局党委主要领导及时督促指导，确保提高整改水平，抓出整改实效。

    在巡察整改工作中，对违规违纪问题，责令作出书面检查7人，通报批评4人，提醒谈话7人；清退款项6.876942万元；制定完善制度13项。

　　一、关于“党委政治意识不够强，贯彻落实上级决策部署不力”问题的整改情况

　　（一）落实决策部署。一是认真梳理上级交办任务，清单化表格化管理任务。高质量完成人民路农商银行至财富东方小区左右两侧人行道铺砖破损问题整治。二是结合质量安全百日行动对在建项目开展“回头看”，同时建立闭环反馈管理工作机制。三是由公用科牵头经集中攻坚已完成燃气、农污等16个规划编制。

（二）推进主体责任落实。一是下发《关于领导班子成员分工调整的通知》，对领导班子成员分工进行调整，明确班子成员各自责任任务。二是规范党委、班子会议讨论、记录议程及内容。三是局党委理论学习中心组已完成2022年度4次学法，并将法治学习纳入了2023年的理论学习中心组学习计划。

（三）抓实党风廉政建设。一是组织班子成员开展谈心谈话，班子成员树立带头意识、纪律意识。二是多样化开展警示教育活动，观看“零容忍”视频、参观廉政教育基地、开展法院旁听等，起到良好的警示教育作用。三是制定并下发了《常山县房屋建筑和市政基础设施工程“清廉工地”创建实施方案（试行）》的通知，指导工地争创“清廉工地”示范点。

（四）推动民生实事。一是委托浙江城建煤气热电设计院有限公司结合常山城市发展实际重新修编《常山县城镇燃气发展专项规划》，按照省市要求重新制定2022-2035年目标，至2025年中心城区居民气化率达40%。二是加快天然气管道建设工程。结合老旧小区改造同步增设天然气管道，逐步提高我县天然气覆盖率。三是结合创文工作启动“微报修”程序，网格化管理市政设施。四是加强第三方运维公司的管理与考核，构建全方位、全覆盖、无盲点的市容市貌整治提升体系。

二、关于“党主体责任履行不到位，内部管理混乱”问题的整改情况

（一）健全财务制度，规范财务管理。一是制定住建系统财务管理制度，统一规范设置会计科目。二是安排财务业务专题知识学习2次，让广大干部职工及时了解财务报销相关政策、制度。三是加强内部审计，聘请了专业审计公司辅助，不定期对各科室、局属单位的财务情况开展审计工作。

（二）加强资产管理，提高资产使用率。一是制定固定资产管理制度，按照“谁采购谁录入”“谁使用谁管理”的原则对机关及局属单位资产进行动态监管。二是及时处置报废资产，盘活闲置洗扫车、执法仪等未使用资产，建立领用登记台账，按时盘点库存，做好资产保管。三是安管中心、环卫中心的业务用车按照《公车使用管理规定》规范使用，及时注销报废车辆的油卡。

（三）出台管理办法，加强工程监管。一是编制《常山县住建局小额工程项目交易管理办法》，明确责任追究及监管方式，对小额工程的施工发包程序、绩效评价作出规定，加强施工管理。二是完善并落实“三重一大”事项集体决策制度，从排名前列的单位中确定监理、代理单位。三是全面加强在建项目人员履约情况监管，对工期延误的项目进行逾期处罚10万元。

　　三、关于“党建统领不够有力，组织力欠缺”问题的整改情况

    （一）强化党委会决策执行力度。一是要求各党支部、科室、局属单位对上级党委交办的任务实施清单化管理，明确责任人。二是未执行党委决定的时任市政园林管理中心党支部书记已作书面检查。

    （二）加大党建工作重视程度。一是局党委发文撤销浙江宏图建筑党支部，指导机关党支部开展换届选举，引导老干部支部成立委员会，完善组织构架。二是明确各局属党支部书记为党员发展第一责任人，安排专人负责党员发展工作，指导党员填写入党志愿书，党员发展的档案预审及归档更加规范。三是制定了《住建局民主生活会管理制度》，认真审核了2022年度述责述廉报告、民主生活会对照检查材料，规范有序召开民主生活会。

（三）把牢干部人事管理严格度。一是班子成员学习《干部任用条例》《关于进一步加强中层干部队伍建设与管理的实施意见》等人事管理制度。二是严格执行档案管理制度，整理规范人事档案，形成一人一档，落实档案保管责任人。三是安排专人及时对接出入（境）管理大队对未登记干部进行备案登记，督促干部上交出入（境）相关证件，对2018年6月至2019年7月间出入（境）未履行审批手续的干部进行通报批评。

四、关于“后半篇文章做得不够扎实，部分问题仍未整改到位”问题的整改情况

（一）加强安全生产和质量管理监督。一是加快了工程项目的审批进度，进一步优化营商环境。二是优化了施工许可服务机制，加大服务力度，创新服务方式，缩短项目审批时间，为业主提供更好的服务。三是常态化开展在建项目巡查，制定了巡查计划，针对未批先建项目及时下发施工许可证办理提醒函。

（二）及时指导建筑和房地产协会。一是制订《关于加强常山县住建领域行业协会指导管理的意见》，指导协会完善内部管理制度，规范运行管理。二是指导协会修改章程，完成协会换届。三是厘清行政机关与行业协会商会的职能边界,协会已与局机关脱钩。

下一步，常山县住房和城乡建设局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是严格落实局党委主体责任，切实履行“一把手” 第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和县委县政府决策部署在我局不折不扣地贯彻执行。二是切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。三是坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果，真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新的台阶。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-5896930；邮政信箱：常山县天马街道梅园路1号住建局办公室；电子邮箱：csxzjj@139.com。

附：巡察整改满意度测评的二维码

                      中共常山县住房和城乡建设局委员会

                                2023年4月28日