2022年，县市场监管局紧盯“防疫情、稳经济、保安全”工作要求，锚定“保三争二拼第一”工作目标，在疫情防控工作上精准发力，在服务经济发展上凝心聚力，在深化数字改革上创先争优，在强化市场监管上狠下功夫，推动各项工作取得成效。先后获全省普法与依法治理工作先进集体、省巾帼文明岗、市基层信访工作突出贡献集体、市药品（药械化）监管工作优胜单位、市药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测工作先进单位、全市市场监管系统基层执法人员食品抽样技能比武一等奖、县干事创业好团队、县平安建设突出贡献集体等荣誉表彰。

一、2022年工作完成情况

（一）凝心聚力，奋力打造先行示范高地有新突破

——常山胡柚国家地理标志产品保护示范区获批筹建。围绕“用好一件地标，做强一个品牌，发展一个产业，造福一方百姓”，打好“常山胡柚”地理标志产品保护系列组合拳，通过积极争取，常山胡柚国家地理标志产品保护示范区获批筹建，为衢州市首个，全省仅3个，全国29个。打造“保险+维权+服务”地标保护新模式，6月21日，常山县举办了“两柚一茶”地理标志保险发布会，衢州市首单地理标志保险在常山落地。积极开展常山胡柚“地标链”溯源管理试点，推动12家“常山胡柚”地理标志产品溯源企业全部纳入“浙食链”溯源监管。

——常山柚橙入《中国药典》工作取得实质进展。今年县各级领导亲自带队，先后8次赴国家药典委、国家总局、省药监局开展向上对接，目前已进入国家药典委评审阶段，10月份对相关补充材料进行了上报，该项目入围2022年中药助共富省级支持第一批项目清单。

——浙江省食品安全示范县创建有序推进。在2019年成功创建省级食品安全县基础上，重新启动省级食品安全示范县创建工作。围绕食品安全状况、党政同责、风险治理、整体智治、社会共治、高质量发展、示范引领等七大方面，通过以创建促监管、以监管促提升、以提升促发展，持续构建食品安全立体监管体系，不断完善食品安全基层治理体系，全力打造食品安全群防群治体系，推动全县食品安全整体水平持续向好。目前创建工作已进入省级验收阶段。

（二）提能蓄力，助推产业共富发展有新成效

——发展动能不断激活。实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”质量提升攻坚和“小微企业三年成长计划”行动，加大品牌标准化、商标专利等集成服务，推动“知识产权科创飞地”加快签约，助力富尔康山茶油发明专利荣获浙江省科学技术进步奖三等奖，实现发明专利在省科学技术奖项中零突破，指导捷姆轴承数字化生产项目高分通过市级标准化试点验收，通过促品牌、提标准、强质量，不断提升企业发展动能。共兑现知识产权奖补资金824万，帮助企业获知识产权质押融资9000万，新增“品字标”浙江制造企业2家、团体标准1项、省知识产权示范企业1家，新增专利717个。

——助企纾困有效落实。牵头落实个体工商户纾困工作，联合县发改局、县经信局、县财政局等19家单位建立县扶持个体工商户发展部门联席会议制度，完善制定个体户36条等一揽子纾困政策，通过充分走访调研、专班专职专干、政策精准宣贯等，切实推动各项减税降费政策落实落地。截至目前，全县为小微企业和个体工商户减免房租422万元，减免、缓交水电气164万元，发放消费券2050万元，创业担保贷款支持926万元。

——检验检测能力大幅提升。借力县政府筹建山茶油综合体契机，新建面积约5000平米的检验检测实验中心，新增1050万仪器设备，高精端设备配备率达90%以上，具备开展山茶油产业相关的高端科研项目及检验检测能力，已于7月份完成搬迁。并依托“浙里检”平台，持续拓宽检验检测便民利企服务，免费开放实验室78次，完成产品委托检验检定228批次，为企业节约检验检测成本42.3万元。

（三）精准发力，护航市场环境有新作为

——大力优化营商环境。做好“开办注销一件事”一网服务改革文章，为新办企业第一套印章买单，着力提升市场准入便利度，持续打造商事审批“快车道”，实现企业开办“一次提交、一日办结、零跑腿”。同时，整合衢州市内档案迁入、迁出、变更等环节，精准破解过去企业跨区迁移五个环节跑三次、等待档案寄递等难题，实现全市域档案迁移一次办结、即来即办。截至目前，为新办企业免费刻制印章3028套，减免企业开办成本68.2万元。截至12月14日，新设主体4690家，同比增长13.92%，累计在册各类市场主体34186家，同比增长16.7%。市场主体培育工作获县委县政府“十条军规”正面典型通报表扬。

——营造放心消费环境。持续深化“放心消费在常山”建设，服务指导放心消费单位556家、无理由退货承诺单位201家、放心工厂65家、放心消费商圈（街区）2个，有力提升放心消费质量。畅通群众投诉渠道，共处理各类咨询举报投诉1323件，为消费者挽回经济损失46.59万元。

——打造公平竞争环境。开展网络直播营销专项治理行动，紧扣十类治理重点，制定《网络直播营销活动负面清单》《网络直播营销活动常见违法行为查处工作指引》《网络直播营销合规经营指南》等指引性文件，出台《常山胡柚网络直播营销操作规范》，指导网络直播基地建立《泓彤直播基地规范规则》，严厉打击各类违法行为。截至目前，共立案查处案件15起，其中大案1起。

（四）抓常抓长，坚守安全底线有新举措

——数字赋能提升智治水平。认准跑道，全面贯通省市场监管局相关数字化平台，实现生产领域食品、进口冷链食品、进口水果、药品、疫苗、外卖餐饮、隔离点供餐单位、特种设备等全领域线上数字化监管、线下精准再监督，逐步推动市场监管“全天候、全覆盖、无死角”。截至目前，对3039台在用特种设备进行全部赋码、263台电梯安装“物联智控”，学校、农村家宴中心“阳光厨房”全覆盖建成，外卖餐饮95%全程可视，全县76家零售药店、21家涉苗单位的药品和疫苗全流程溯源，累计107家进口冷链食品经营单位上链“浙冷链”、824家食品生产经营主体上链“浙食链”。

——慎终如始筑实疫情防控。围绕“人防、物防、环境防”关键重点，坚持“基础+重点+保障”网格化包干防控机制，领导全员下沉督办，干部全员一线巡查，督查执法同步跟上，切实抓实冷链物防、隔离点食品安全、重点人群核酸检测、防疫物资保障等，严守市场领域各个“小门”。共督促重点人群核酸检测3万余人次，保障隔离点2万余人次用餐，规范5597吨进口冷链食品上链入库。

——严格整治全力除险保安。创新监管机制，联合市市场监管局在全省率先出台《衢州市医疗机构药品使用质量管理指引（试行）》《衢州市医疗机构药品使用监督检查指南（试行）》。提升监管效能，与县纪委联合实施“舌尖上安全”专项行动，构建“百姓点题+部门整治+纪检监督”食品安全协同治理机制。加大执法整治，聚焦食品、药品、特种设备安全和产品质量四大重点领域，深入开展“守查保”食品安全、燃气安全、药品网络销售、“安全生产月”等一系列专项行动，严格查处各类违法行为。共立案查处各类案件337件，案值87.5万元，罚没款120.48万元，其中移送公安2起。

二、2023年工作思路

（一）加大向上对接，力争5个“示范先行工作”成功落地。一是踢好“临门一脚”，推动衢枳壳尽快尽早入《中国药典》；二是对标对表，加快常山胡柚国家地理标志产品保护示范区建设，力争通过3年时间成功创建。三是全域推进“GM2D”示范区建设，以做好“规则研究”“技术攻关”“制度保障”“数字赋能”“社会发动”五篇文章为举措，在“先行一步、率先突破”上下足功夫，为全省“GM2D”示范区建设积极打造“常山样板”。四是持续深化市场监管领域数字化改革进程，力争在全省率先打造食品安全基层治理数字化平台，创新构建信息化、数字化、智慧化食品监管模式。五是加紧谋划建设国家山茶油质检中心。

（二）加大助企服务，力促3项工作争先创优。一是在市场主体变化指标工作中再发力，力争排名有进位；二是在小微企业和个体工商户纾困工作中再发力，持续推进“小微企业三年成长计划”，迭代升级“信用换信贷”2.0版，确保纾困帮扶提质扩面、再创“常山经验”。三是在服务产业高质量发展工作中再发力，深化商事登记“一件事”改革，打好质量、标准、品牌、知识产权等服务组合拳，助推我县“两柚一茶”和轴承两大主导产业不断做大做强。

（三）加大除险保安，力保4大领域安全稳定。聚焦食品、药品、特种设备、产品质量等4大安全领域，深入推进“互联网+监管”应用，加快“浙食链”“阳光工厂”“阳光餐饮”“数字药监”“特种设备物联智控”等数字赋能，实现精密智控全覆盖。同时，加大业务监管与稽查办案、投诉举报等环节的无缝对接，加强行刑衔接，深挖案源，全力保障全县市场安全稳定。

（四）加大民生关切，力推3大工程办好办实。一是加快农贸市场改造提升，科学规划全县农贸市场布点布局，推动全县农贸市场品质有大提升。二是加快“阳光工厂”“阳光厨房”、药事服务站等民生实事项目提质扩面，提升群众获得感。三是聚焦消费升级，打造新一批放心消费商圈、商店，持续擦亮“放心消费在常山”城市品牌，不断提升共同富裕幸福指数。