常山县气象局“梯次化”预报预警

服务业务规范

为进一步细化落实《衢州市气象预警发布工作方案（试行）》（衢气发〔2021〕37号）、《关于建立“梯次化”预报预警服务业务的通知》（浙气函〔2021〕191号）文件精神，根据《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》（浙政办发〔2018〕12号）、《浙江省气象局〈重大气象灾害预警叫应〉等五项气象灾害预警服务制度》（浙气函〔2019〕282号）、《关于强化气象、地质灾害、山洪灾害预警和应急响应联动工作的指导意见（试行）》（常防汛办〔2022〕34号）等文件精神，切实做好常山县灾害性天气预报预警服务工作，制定常山县气象局“梯次化”预报预警服务业务规范。

一、影响提示

（一）启动标准：

预计72小时内可能出现影响责任区的“灾害性、转折性、关键性”天气。

（二）处置流程

值班员提出——台长组织会商——值班员制作材料——分管领导审核——发布提醒

（三）材料要求

1.材料形式：天气提醒、《气象信息报告》等形式，视灾害影响程度采取其中一种或多种形式。

2.材料内容：应包含省级气象灾害致灾风险产品和未来24/48小时气象灾害风险提示图文材料，及发布单位和时间、前期天气实况、未来天气趋势、可能造成的影响和有关建议等。

（四）发布渠道及对象

1.天气提醒：提前24至72小时通过浙政钉群、“网格+气象”平台、短信等渠道向县委县政府领导、相关部门领导、乡镇街道领导、“四员”、农业大户、气象灾害防御重点单位责任人以及社会公众发布；

2.《气象信息报告》：提前24至72小时通过智慧办公系统、浙政群组对外发送；

二、警戒提醒

（一）启动标准：

1.未来3小时内将要出现可能影响常山的灾害性天气或常山县边界外的玉山、开化、江山、柯城、衢江等区县已经出现可能影响责任区的灾害性天气或常山境内出现尚未达到预警信号发布标准的短时暴雨、雷暴、大风等天气实况且分析预测灾害性天气将持续或加强；

2.上游气象台站发布暴雨、大风、雷电、冰雹等橙色及以上预警信号，会商分析预测灾害性天气将影响本责任区；

3.根据气象条件分析预测将在未来某时间段（未来3小时内，或者发布时间将在23时以后）发布台风紧急警报或台风、暴雨、暴雪等黄色及以上预警信号或道路结冰红色预警信号。

（二）处置流程：

值班员拟稿——台长审核——发布快报

（三）材料要求

1.材料形式：以天气快报的形式对外发布

2.材料内容：发布单位和时间、气象灾害类型以及天气实况、影响区域、影响时段和未来天气趋势等。

（四）发布渠道

渠道：浙政钉群、短信、微信公众号、电子显示屏、县人民政府网站

对象：县委县政府领导、相关部门领导、乡镇街道领导、“四员”、农业大户、气象灾害防御重点单位责任人、社会公众。

三、精细预警

（一）启动标准

①责任区内已经或可能出现达到《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》（浙政办发〔2018〕12号）所规定的台风、大风、暴雨、暴雪、寒潮、低温、霜冻、道路结冰、冰雹、高温、干旱、雷电、大雾、霾等14类气象灾害，有新的业务规范则按最新规范执行。

②责任区内已经出现或可能出现达到相应标准可能造成重大社会影响的地质灾害等气象次生灾害。

（二）工作流程

   值班员提出——台长组织内部或市台会商（可采取浙政钉/电话会商）——值班员制作材料——台长（局领导）审核签发——对外发布。红色预警信号由局长或其授权人员签发，橙色预警信号由业务分管局长或其授权人员签发，其他类型的影响提示、警戒提醒、实况通报和黄色、蓝色等级预警信号由气象台台长签发。由于特殊原因，无法现场签发和审核的，可通过通讯工具进行远程签发和审核。远程签发和审核的应保留审核电子痕迹并在事后及时补签《预警信号发布单》。预警信号省突具体发布流程及分乡镇预警发布要求见附件1、附件2

材料要求

材料形式：以预警信号的形式对外发布。

（四）发布渠道

预警信号：浙政钉群、短信、微信公众号、电子显示屏、县人民政府网站。

四、分级叫应

（一）启动标准

①责任区内发布暴雨、大风、冰雹、雷电橙色或红色预警信号时。

②监测站出现1小时50毫米及以上或3小时100毫米及以上降水，且降雨将持续时；出现极大风速9级、10级，且大风将持续时。

（二）服务方式

按省突系统叫应功能模块要求对外发布。

（三）发布渠道

原则上通过省突系统的浙政钉叫应功能、电话语音外呼功能开展，必要时电话叫应（叫应细则见附件3）。

（四）服务对象

预警责任区内党委、政府相关领导，应急、资规、林水等防灾减灾相关部门负责人，预警覆盖的乡镇（街道）党政负责人。

五、实况通报

（一）启动标准

①当责任区内出现强降水、强雷电、大风、冰雹等灾害性天气时；②当责任区内发布了红色预警信号或暴雨、大风、雷电、冰雹橙色预警信号后；③重大社会活动保障需要时；④上级要求开展实况通报的其他情况。

（二）服务方式

以天气服务快报等形式对外发布。灾害性天气发生时，实况通报应视情况滚动更新发布，暴雨、大风、雷电、冰雹红色预警信号生效时，原则上要求逐小时发布。

（三）服务渠道

浙政钉、微信等，必要时短信、电话。

（四）服务对象

当地党委、政府、人大、政协相关领导，应急、资规、林水等相关部门负责人，乡镇（街道）防灾减灾责任人等。必要时向公众服务。

六、其他工作要求

（一）规范信息报送

叫应工作开展后，应当在完成叫应工作3小时内通过省突系统报送叫应工作信息。叫应工作信息包括预警信号类型、等级、叫应主体信息、被叫应对象信息、叫应时间、叫应内容等。

叫应工作开展后，减灾科若收集到县党委政府领导指示批示、县防指（办）工作部署（包括会议、文件通知等形式）、有关部门专项部署、地方启动应急响应、有关社会主体启动“五停”措施等信息（以下简称“联动信息”），应在收集到联动信息后第一时间向气象台传送汇总，由气象台人员在24小时内报送，无联动信息时实行零上报。

叫应工作信息和联动信息均通过省突系统报送。

（二）做好评估反馈

根据浙气函〔2019〕282号文件要求，当责任区内出现影响强、社会关注度高的重大灾害性天气，造成人员伤亡或者重大财产经济损失时，及时启动服务效益评估工作。

附件1

浙江省突发事件预警信息发布系统操作流程

360浏览器打开网址：

http:// 10.27.166.136:8082/ems/login/load

1.信息采集

账号：changshan_qx_caiji

密码：cs@58631

点“信息发布”进入界面后，在右侧上方点“首发”进入发布界面，填写预警信息内容，选发布范围，输入预警信息内容，勾选手机短信，选择发布对象， 点击“提交”。

2.信息审核

账号：changshan_qx_qianfa

密码：cs@58631

在首页待办事宜里单击已编辑好的本站预警信息（注意不要点击其他站的预警信息），查看信息内容，无误后点击“通过”。

3.信息发布

账号：changshan_fb_zhiban

密码：cs@58631

在首页待办事宜里单击已编辑好的本站预警信息（注意不要点击其他站的预警信息），查看信息内容，无误后点击“通过”。

预警信号发布单

附件2

衢州市气象灾害预警信号分乡镇

发布用语参考及示例

一、首发

XXX气象台XXXX年XX月XX日XX时XX分发布XXXX预警信号：

（1）大范围灾害性天气，可全区性发布对应级别预警信号，可用主城区代替影响街道范围。

用语：预计我县（市、区）主城区及其他大部分乡镇/全县（市、区）各乡镇街道将出现……天气，请注意。

示例：衢州市气象台2021年08月23日16时55分发布雷电黄色预警信号：受对流云团影响，预计未来6小时我市柯城和衢江两区主城区及中北部乡镇有雷阵雨天气，并可伴有强雷电、短时强降水、6～8级雷雨大风等强对流天气，请注意加强防范。

（2）局地性灾害性天气，需点明主要影响乡镇街道及可能影响的片区地区，片区范围参考附件。

用语：预计我县（市、区）xxx、xxx、xxx（当前主要影响乡镇街道，列举3-4个）及其他中北部（分片区类别）/周边乡镇街道将出现……天气，请注意。

示例：开化县气象台2021年08月21日09时40分发布暴雨黄色预警信号：目前我县南部乡镇受对流云团东移影响，杨林、桐村、华埠已出现20毫米以上降水，预计未来6小时我县中南部乡镇（桐村、华埠、杨林、林山等乡镇）有中到大雨，部分暴雨，请注意加强防范。

（3）分散性灾害性天气，且移动性不大，需点明所有影响乡镇街道。

用语：预计我县（市、区）xxx、xxx、xxx等乡镇（街道）将出现……天气，请注意。

示例：衢州市气象台2021年08月27日19时55分发布暴雨橙色预警信号：受强对流云团影响，预计今天夜里我市柯城区和衢江区大部乡镇街道有阵雨或雷雨，其中主城区、七里、沟溪、湖南、黄坛口、灰坪等地区雨量可达50毫米以上，请注意防范。

二、变更

（1）部分乡镇街道预警信号等级升级。

XXX气象台XXXX年XX月XX日XX时XX分将XXA色预警信号升级为XXB色预警信号：

用语：预计……我县（市、区）仍有……，其中XXB色预警区域为xxx、xxx、xxx（点明乡镇街道，具体参考办法第七条），其他乡镇街道维持A色预警信号。（B等级＞A等级）（后期A色升级为B色，如预警时效未到，则使用更新发布）

示例：衢州市气象台2021年08月27日21时05分将暴雨橙色预警信号升级为暴雨红色预警信号：过去1小时，我市柯城华墅乡、主城区衢化街道已出现50毫米以上的降水，预计未来3小时主城区、柯城华墅、衢江举村等乡镇街道雨量可达100毫米以上，故将以上地区升级为暴雨红色预警信号，其他乡镇维持暴雨橙色预警信号，请注意防范。

（2）预警信号等级降级，当所有影响区域等级均下降或者等级一致时进行降级发布。

XXX气象台XXXX年XX月XX日XX时XX分将XXB色预警信号降级为XXA色预警信号：

用语：目前我县（市、区）xxx、xxx、xxx（点明乡镇街道，具体参考办法第七条）降级为B色，其他乡镇维持A色。（B等级≥A等级）

示例：衢州市气象台2021年08月27日21时05分将暴雨红色预警信号降级为暴雨橙色预警信号：过去1小时，我市主城区、柯城华墅、衢江举村降水已有所减弱，预计未来降水继续减弱，故将以上地区降级为暴雨橙色预警信号，其他乡镇继续维持暴雨橙色预警信号，请注意防范。

（3）预警信号等级无变化，但影响区域发生变化。

XXX气象台XXXX年XX月XX日XX时XX分更新发布XXXX预警信号：

用语：受……进一步影响，目前影响区域扩大至xxx、xxx、xxx等乡镇街道，预计未来……，请以上地区注意。

示例：衢州市气象台2021年08月27日19时55分更新发布暴雨橙色预警信号：受强对流云团东移影响，目前影响区域扩大至主城区、七里、沟溪、湖南、黄坛口、灰坪等乡镇街道，预计未来3小时雨量可达50毫米以上，请以上地区注意防范。

（4）预警信号等级及影响范围无变化，但达到预警时效临界值。

XXX气象台XXXX年XX月XX日XX时XX分继续发布XXXX预警信号：

用语：受……持续影响，预计未来xxx、xxx、xxx（点明乡镇街道，具体参考办法第七条）仍有……，请注意。

示例：衢州市气象台2021年08月16日19时30分继续发布雷电黄色预警信号：受对流云团影响，预计今天夜里我市柯城和衢江两区部分地区仍有雷阵雨天气，并可伴有强雷电、短时强降水、局地6～8级雷雨大风等强对流天气，请注意加强防范。

三、解除

XXX气象台XXXX年XX月XX日XX时XX分解除XXXX预警信号：

用语：目前我县（市、区）各乡镇街道均无灾害性影响天气，故解除XXX预警信号/直接解除。

示例：衢州市气象台2021年08月27日07时20分解除雷电黄色预警信号：目前强对流云团已移出我市柯城和衢江两区，故解除雷电黄色预警信号。

（注：发布预警信号时，在不引起歧义的前提下，可以在内容中将某乡、某镇、某街道的乡、镇、街道字眼省略。）

区域性地名用语、指标站

区域性地名用语：常山县下辖3个街道、6个镇、5个乡。乡镇主要划分为

常山东北部：芳村镇、新昌乡、东案乡；

常山中部：辉埠镇、招贤镇、青石镇、大桥头乡、金川街道、天马街道、紫港街道；

常山西南部：球川镇、同弓乡、何家乡、白石镇。

指标站