农业农村局聚力实施“共富果园”试点，打造农民共富的细胞工程、品牌工程、示范工程、创新工程。截至目前，按照“六化”标准，“四有”准入条件，筛选创建“共富果园”30家，面积1.5万亩（包含胡柚、油茶、瓜果蔬菜等40多个品类），已带动农民就业3507人（其中低收入农户514人），总用工量达12.03万人次，受益村37个，平均集体经营性收入54.2万元，较全县平均水平增长20%以上。2021年产季胡柚平均收购价3.5元/公斤，较上年度提早1个月售罄。

一、聚焦顶层设计，搭建核心政策体系

（一）坚持“一把手工程”顶格推进。成立县级工作领导小组，书记、县长任双组长，34个乡镇、部门一把手为成员，亲自协调参与，并将“共富果园”建设纳入各单位年终考核，形成步调一致、狠抓落实的组织保障与强大合力。

（二）制定“一揽子政策”创新推动。量身定制“单项激励+等级嘉奖+综合奖励”的政策体系，激励主体参建共建。在综合奖励上，开发通用、科技、培训、就业、金融、采购、低碳“七券”兑现模式；在等级嘉奖上，对共富果园创建开展百分制绩效考核，设置等级考评奖、金融贴息奖、要素配置奖；在单项激励上，对带动作用明显的果园设立社会贡献奖和亩均投资奖。目前已兑现通用政策43项，拨付资金371.9万元。

（三）实施“一对一结对”专家服务。对纳入创建的“共富果园”，根据作物类别，落实专家“一对一”定向指导，动态掌握创建情况，靶向锁定创建难点，纾困解难，精准帮扶。累计开展服务240次，归集问题38项，解决32项。

二、聚焦利益链重构，落实闭环运作体系

（一）夯实“双招双引”项目保障。招引农光未蓝共富产业园（总投资50亿元）、明康汇常山智慧蛋鸡养殖产业园（总投资8000余万元）、浙西中医药产业园（总投资6000万）等项目，积极申报创建全国农业现代化示范区、省级现代农业园区等农业现代化发展平台，借力发力，为“共富果园”扩面提质，提供项目储备支撑。

（二）构建“四方联动”共富机制。构建“经营主体+两山银行+村集体（强村公司）+农户”的合作模式，全力打造土地入股、劳务参与、产品购销、利益分配的新型利益共同体。实行标准、生产、管理、营销、品牌“五个统一”，带动农户、村集体实现“财产性、劳务性、经营性”3项增收。如，大桥头乡新村村打造150亩“共富柚园”，流转农户土地108.5亩，胡柚树4710颗，涉及农户113户（其中，低收入农户6户），惠及全村45%的家庭，年流转费用27万元，户均增收达3500元/亩·年。

（三）突出“三次分配”关键属性。建立“1+2+3”利益分配机制，促进收益公平分配。“一次分配”，支付农户土地流转等财产性收入及劳务工资性收入；“二次分配”，鼓励经营主体在所取得利润的基础上拿出一定比例，对参与农户及村集体实行生产奖励与分红；“三次分配”，鼓励经营主体捐赠共富基金，帮扶低收入农户或资助属地村开展公益性事业建设。截至目前，30家“共富果园”累计产生一次分配收入2687万元、二次分配收入69.6万元、三次分配增收32.3万元。如，天马街道天安村“父亲的水稻田”，签约50名农民对500亩有机水稻进行网格化管理，规定亩产生态稻谷600斤以上的网格，在劳务工资的基础上再给予500元/亩生产奖励，2021年产季支出奖励25万元。

三、聚焦赋能升级，创新改革增值体系

（一）创新金融增信。充分发挥“两山银行”金融扶持属性，通过提供担保、资源收储等方式，为共富果园增信贷款，打通融资贷款堵点。如，江湾村御白茶园经“两山银行”、县农商行等联合审核，获贷款增信200万元。

（二）创新数智管理。推动5G设备进果园，并依托生态资源云脑，打造数字化应用场景，开发政府智能监管、企业帮扶、消费者体验、农户增收4个子场景，连接田间地头，实现“共富果园”全周期、数字化、可视化管理。如，开发胡柚低碳“U”码，涵盖碳排核算、胡柚碳足迹、碳交易等全要素评价，推动共富果园绿色低碳发展。

（三）创新品牌营销。采用“订单农业+连锁经营+品牌专卖+电商直播”多元化的销售模式，将“共富果园”农产品打造成新网红。对符合质量要求的农产品，授权使用“一份常礼”公用品牌，不断提高“共富果园”的知名度、美誉度、认知度。如，纳入“一份常礼”“柚见80+”品牌的精品胡柚，在盒马等卖场售价达到168元/盒。