今年以来，常山县人力资源和社会保障局在县委、县政府的正确领导下，紧扣“强发展、求突破、勇争先”工作总要求，聚焦主责主业，抓重点、补短板、促发展、惠民生，人社各项工作再上新台阶，单位集体获县委县政府嘉奖表彰，就业创业工作获省政府督查激励。

一、2021年特色亮点工作

（一）聚力打造“浙西第一门户”，技能人才扩容提质。一是牵牢职业教育发展的“牛鼻子”，加快常山技工学校建设进度。自3月份筹建以来，仅用4个月就完成省人社厅资质审核，基础设施建设同步开展，计划于2022年9月开学。二是挂上技能竞赛“升级档”，成功举办2021年度乡村振兴技能竞赛暨四省边际乡村讲解员大赛，提升我县影响力和行业人才技能水平。三是按下人才队伍建设“快进键”。截至2021年10月底，我县有8人入选省级工匠；2家企业获评市级高技能人才培育示范基地；开展“鲜辣厨师”培训48期，培训学员2299人。

（二）立足服务民生宗旨，窗口服务便捷又暖心。一是“一卡多用”，推动服务更便捷。已与交通运输局、文广旅体局合力，完成了涵盖交通、文旅等便民功能的开发运行，实现“多卡融合、一卡通用”。二是改革引领，倒逼服务更阳光。通过局长“走流程”破难题、建设“四零”大厅优环境、打造“一件事”场景提速度，使窗口服务更阳光、更贴心。三是主动提醒，升级服务更温暖。主动探索，推进“百姓秘书”项目建设，已全面实现社会保险、就业和再就业、人事人才、高技能人才培育和引进等人力社保40个主项、138个子项100%进驻行政服务中心，100%实现无差别受理，常山县人社大厅窗口被浙江省人社厅推荐申报全国人力资源社会保障系统优质服务窗口。

（三）聚焦共同富裕重点群体，就业帮扶精准有效。一是支持就业渠道多样化。截至10月底，公益性岗位帮助重点人群就业349人，发放补贴77.3万元；发放高校毕业生到中小微企业就业补贴4.5万元；发放小微企业招用高校毕业生社保补贴9.7万元。二是落实“4050”人员灵活就业社保补贴。发放就业困难人员社会保险补贴531万元。三是发放失业“补助包”。共发放失业金840万元、失业补助金321万元。

（四）围绕重点工作高效推进，事业单位人员信息采集全市超前完成。一是高度重视、迅速行动。成立由“一把手”直接指挥的多部门联合行动专班。二是强化部署、扎实推进。开展全员培训，落实分块对接，开展多轮全县全体事业人员全覆盖核查，进一步提高入库数据质量。三是持续规范、常态维护。建立起动态更新机制，长久做好数据完善，提升数据的生命力。行动开展以来，先后向各单位反馈问题4438人次，信息22190条，快速准确完成全县4932名事业人员数据完善、导入、校对工作。我局按时保质完成任务，获得市人社局通报表彰。

（五）紧盯人社领域重大风险，实现纠纷治理一体化。一是构建“联动机制”格局。打造“人社＋N部门＋N企业”新格局，今年以来，联合林水局、住建局、交通局等多部门开展联合执法专项行动两次，排查企业80余家。二是完善“一窗受理”链条。将劳动保障执法队、仲裁院整体入驻县矛调中心，畅通集约化服务，设置调解、仲裁申请、劳动监察举报、法律援助等窗口，实现数据互通、案件共享，实现案件 “快立、快审、快结”。三是强化“欠薪一件事”模式。通过县乡一体化联动处置手段，一键发起部门协同，信息实时共享，做好案件调查、核实证据材料、督促整改等工作，节约办案成本，缩短办案时效。平台自上线以来，流转欠薪案件59件，涉及160人，金额70.13万元。

二、存在的困难

（一）优质岗位供给不足。共同富裕和26县考核对我县新增就业人数和技能人才占比都有硬性要求。从企业岗位需求来看，目前我县企业提供的岗位薪资缺乏竞争力，对真正的技能人才需求不大。

（二）干部专业化能力不足。数字化改革对干部的要求越来越高，面对日益庞杂的各类系统和要求，干部疲于应付，对数字化改革认识不深，缺乏数字化思维和对相应技术的深入了解，在改革中难以找到切入点和突破口。

三、2022年工作思路

（一）注重强化党建引领，提升人社队伍战斗力。一是合力打造“百业窗”人社党建品牌，强化人社干部队伍主责意识、大局意识、服务意识。二是开展比学习、比本领、比担当、比作风“四比”专项行动，努力做好两“勤”两“专”，锻造政治过硬、本领高强人社铁军。

（二）对标数字化系统化，全面推进人社改革。推动人社数字化改革取得实质性进展，建设“工伤预防一件事”应用场景，提升企业工伤监测、分析能力，降低工伤发生率。推动社会保障卡居民服务“一卡通”建设，实现社保卡多场景应用。

（三）聚焦稳就业提质量，盘活优质人力资源。一推进人力资源服务产业化，推动更高质量就业，城镇调查失业率控制在5.5%以下。二是着力“扩中提低”，关注重点群体需求，着力抓好重点群体就业工作，吸引大学生来常就（创）业4500人以上，高质量就业村达到100个以上，就业创业培训5000人以上。三是保障企业用工留工，深入对接企业需求，针对性破解企业招工与用工难题，建立实（见）习基地20个以上，推出岗位300个以上。着力引育一批人力资源服务企业，切实保障企业市场化用工需求。

（四）围绕兜底线惠民生，促进社保稳健运行。一是落实社保体系改革，着力构建多层次、多支柱养老保险体系，基本养老保险参保率达到99.5%以上。二是提高社保惠民质效，持续规范企业职工养老保险参保工作，全面夯实社保缴费基数，推动企业职工应保尽保。严格落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，合理提高城乡居民基本养老保险待遇水平。三是严控社保基金风险，持续加强社保基金专项监督检查，严格落实疑点数据稽核、日常稽核、专项稽核等工作，进一步健全社保经办稽核风险防控系统。

（五）注重强素质促规范，激发人才发展动能。一是建强人才培育体系，大力推进高层次人才引进工程和大学生引聚倍增工程，加快建设常山技工学校，确保在2022年9月顺利开学。以新时代浙江工匠培育工程为抓手，大力实施“金蓝领”职业技能提升行动，努力打造“常山工匠”名片，举办技能大赛和乡村振兴职业技能大赛，加大专家服务基层力度，技能人才占从业人员比重达到31%以上。二是完善人才引进制度，重点招引重点产业所需人才，加快完善博士后、专家工作站载体建设，持续提升人才服务县域经济高质量发展的支撑力和贡献度。同时，积极探索人才“区域共享”模式，进一步深化长三角区域引才引智交流合作。三是推进人才人事改革，深入开展重点企业职称自主评审和技能自主评价工作，加快农村专技人才职称评审改革，谋划推进事业单位人员“全周期”管理，引导教育、卫生健康等行业开展自主招聘与自主评聘。着力做好事业单位阳光招录工作，确保人事考试安全有序、科学规范，进一步完善事业单位管理岗位职员等级晋升制度，深化公立医院薪酬制度改革，健全事业单位绩效工资分配制度。

（六）突出防风险强策略，构筑和谐劳动关系。一是提升联合执法水平，大力实施“安薪工程”，严格落实智慧治理、长效治理、行业治理、协同治理、基层治理等五项欠薪保障工作机制。进一步完善拖欠工资黑名单联合惩戒制度，会同建筑领域行业主管部门、综合行政执法等部门加大欠薪处罚力度，切实保障劳动者合法权益。二是增强劳动仲裁效能，加快推进劳动仲裁工作标准化、精细化、数字化建设，强化线上调解工作，持续增强仲裁办案能力和质量，进一步提高劳动纠纷在仲裁阶段的终结率。以开展重复信访集中治理、信访积案精准化解为抓手，着力破解信访突出问题，加速形成风险防范化解全流程一体化管控闭环。